В настоящее время ведется активная работа по совершенствованию административно-деликтного законодательства в сфере миграции: установлена ответственность в отношении приглашающей стороны за неисполнение обязанностей по обеспечению приглашенных иностранных граждан (материальному, медицинскому и жилищному), а также за предоставление при оформлении документов на въезд заведомо ложных сведений о цели въезда в страну иностранных граждан.
Однако необходимо учитывать, что только лишь ужесточение законодательства не может решить задачу укрепления миграционного правопорядка в стране См.: Григорьева К. С., Му комель В. И. Задачи и реализация реформ мигра-ционного законодательства : пресечение незаконной миграции, укрепление пра-вопорядка (окончание) // Миграционное право. 2018. № 3. Доступ из справ.-право-вой системы «КонсультантПлюс».. Необходим гибкий дифференцированный подход к установлению юридической ответственности за правонарушения в сфере миграции, предусматривающий более мягкие меры наказания за впервые совершенные административные правонарушения. Так, за такого рода правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ). Данное законодательное нововведение распространяется на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, а также их работников. миграционный правонарушение нормативный
Необходимо отметить, что особую роль в формировании отечественного законодательства, регулирующего правоотношения в сфере миграции, играют нормативные правовые акты, имеющие стратегический, концептуальный характер регулирования миграционных процессов в Россий- 222 ской Федерации. Сегодня такие позитивные факторы, как устойчивость “ социально-экономического положения, сохранение исторических и культурных связей народов государств -- участников СНГ, взаимные безвизовые поездки, создание Евразийского экономического союза, послужили предпосылками формирования Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019--2025 гг., утвержденной Президентом РФ 31 октября 2018 г. Ее принятие стало знаковым событием в становлении отечественной политики в области миграции и очередной вехой процесса демократического развития миграционной деятельности страны, а задекларированные в ней принципы миграционной стратегии в дальнейшем находят свое отражение в нормативных правовых актах отечественного права.
Проведенный анализ нормативных правовых основ миграционного правопорядка в Российской Федерации позволяет с уверенностью говорить о том, что в государстве создана необходимая правовая база регулирования миграционных отношений, которая сегодня активно развивается См.: Зуева А. С., Хабибулин А. Г. Задачи и функции современной россий-ской государственности в сфере миграционной политики // Миграционное право. 2016. NQ 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».. Поскольку дальнейшее совершенствование миграционного законодательства - одно из наиболее актуальных и важных направлений отечественной миграционной политики, создающее основу миграционного правопорядка в Российской Федерации, необходимо точно и четко ставить стратегические цели миграционной политики См.: Никитина Е. Е. Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации // Журнал рос. права. 2019. № 7. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..