Материал: Новые информационные технологии в управленческой деятельности в системе регионального управления

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
61
регламентации производства, обработки и использования этого ресурса и
отсутствием таковой в настоящее время.
Экономические проблемы возникают в связи с переходом к экономике
иного вида, экономике «информационного» общества.
Социальные проблемы обусловлены коренным изменением образа
жизни членов общества под воздействием информатизации.
Кадровые проблемы связаны с необходимостью не только готовить
кадры для развития инфосферы и эффективного использования получаемых
результатов, но и проводить профессиональную ориентацию работников тех
профессий, которые окажутся излишними в процессе создания
высокоразвитой инфосферы.
Финансовые проблемы возникают в связи с высокой стоимостью
информатизации, отсутствием централизованных средств на ее проведение
и необходимостью искать и создавать источники средств, способные
поддерживать желаемые темпы создания высокоразвитой инфосферы.
Организационные проблемы связаны с необходимостью создания
таких структур и механизмов, которые на практике обеспечивали бы
организацию и проведение развития инфосферы.
Научные проблемы обусловлены неразработанностью научного
фундамента информатизации, и в первую очередь концептуальных основ,
методов научного обоснования и экспертиз программ и проектов развития
инфосферы, научного сопровождения этого процесса в стране [14].
Также в ходе анализа были выделены проблемы, которые присущи
рассматриваемому региону в частности.
Недостаточный уровень распространения в обществе базовых
навыков использования информационных технологий является основной
проблемой информатизации в регионе. Это касается как населения в целом,
так и государственных служащих. Требует корректировки и система
воспроизводства кадров в сфере информационных технологий.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного
62
общества в регионе является отсутствие массового интерактивного
взаимодействия граждан и организаций с государственными органами
власти при оказании последними государственных услуг. Не решен вопрос о
признании на законодательном уровне электронного документа
эквивалентом бумажного документа.
Основным итогом многолетней работы по информатизации органов
государственной власти в Мурманской области является наличие
компьютерного и сетевого оборудования, при этом уровень развития и
использования прикладных информационных систем в муниципалитетах
является недостаточным, не созданы инфраструктурные системы
электронного правительства.
Также проблемы, препятствующие повышению эффективности
использования информационных технологий в целях повышения качества
жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности области, развития
экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер
жизни общества, совершенствования системы принятия государственных
управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер
и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной
власти. Их устранение требует значительных ресурсов,
скоординированного проведения организационных изменений и
обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
В настоящее время информатизация экономических субъектов
Мурманской области осуществляется по внутриведомственному типа:
каждый орган государственной власти разрабатывает одну или несколько
собственных компьютерных информационных систем с использованием
различных технологий и стандартов. Основная часть этих систем
недоступна для граждан и других ведомств, также не существует
нормативных документов, требующих обеспечения такого доступа.
Отсутствует единая методология и контроль создания ведомственных
информационных систем. Это приводит к дорогостоящей технологической и
63
организационной интеграции при дальнейшем объединении
информационных ресурсов. Отсутствие единой технологической политики
приводит к разнообразию используемых программных и аппаратных
платформ, что требует дополнительных ресурсов на их приобретение и
администрирование, затрудняет обучение пользователей.
Если рассматривать процесс информатизации совместно с процессом
государственного управления, можно заметить феномен взаимного влияния
двух вышеназванных процессов друг на друга. Речь идет о том, что в
соответствии с реалиями века высоких технологий государственный аппарат
пытается создать все условия для развития информатизации во всех
жизненно важных сферах общества и способствовать максимальному
проникновению современных разработок в жизнь народа, в то время как
информатизация сама по себе, являясь «мейнстримом» уже последние пару
десятков лет, диктует направления развития государственной политики
развитых стран мира.
Говоря о максимально широком внедрении информационно-
коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов
государственной власти Мурманской области, нельзя забывать о том, что
одним из важнейших условий успешности внедрения этих технологий
является качественная координация мероприятий в сфере ведомственной
информатизации.
Одним из основных инструментов, направленных на обеспечение
скоординированности мероприятий в области информатизации
деятельности исполнительных органов государственной власти региона,
является полный и непротиворечивый учет как действующих, так и
создаваемых информационных систем.
Для обеспечения информационной открытости деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления Мурманской области
необходимо создание и развитие механизмов портала «Открытый
Мурманск», включая подсистемы «Электронные услуги», «Народный
64
контроль», «Народная экспертиза», «Отчеты ведомств», «Открытые
данные», а также иных подсистем, направленных на реализацию
требований федерального законодательства.
C развитием информационных технологий возрастают требования к
специалистам по информационной безопасности, которых по-прежнему не
хватает. Особенно остро эта проблема стоит в органах местного
самоуправления, где из-за небольшой зарплаты существует проблема
текучести обученных специалистов. Все это приводит к значительному
снижению безопасности функционирования информационных систем и
эффективности использования информационно-телекоммуникационных
технологий в деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления.
В целях организации эффективной системы защиты информации на
территории региона необходимо осуществлять подготовку, переподготовку
и повышение квалификации специалистов в области защиты
государственной тайны и информационной безопасности, а также
сотрудников, эксплуатирующих объекты информатизации органов
государственной власти и органов местного самоуправления. С этой целью
осуществляется взаимодействие с образовательными учреждениями, в
первую очередь, – с расположенными на территории области.
Для совершенствования развития информатизации государственных и
муниципальных органов власти в Мурманской области необходимо
установить порядок формирования, защиты и использования
информационных ресурсов, обязательного для всех субъектов
информационных отношений, интегрировать государственные
автоматизированные информационные ресурсы независимо от их
ведомственной принадлежности, обеспечить национальную безопасность в
сфере информатизации и определение государственных структур, которые
будут контролировать вопросы санкционированного использования
информационных систем и ресурсов.
65
Таким образом, мероприятия по совершенствованию процесса
информатизации в регионах определяют перспективы дальнейшего развития
данной области. Приоритетными направлениями развития информатизации
по-прежнему остаются образование, здравоохранение, культура. В сфере
государственного и муниципального управления акцент делается на
внедрение информационно-коммуникационных технологий в области
бюджетного планирования, учет созданных и создающихся
информационных систем, продвижение Официального портала Мурманской
области.
Подводя итоги третьей главы выпускной работы, можно сделать вывод,
что процесс информатизации общества и государственного и
муниципального управления исполнен различными барьерами и
трудностями, потому задача государства выстроить свою политику в
данной сфере так, чтобы максимально решить основные проблемы и, в то же
время, сконцентрироваться на развитии информационно-коммуникационных
технологий в данной сфере. В данной главе были обозначены основные
проблемы информатизации общества и государственного и муниципального
управления, рассмотрены мероприятия по совершенствованию
информатизации в данной сфере, как в Российской Федерации, так и в
Мурманской области.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1529