- ознакомление иностранной общественности с культурой своей страны;
- применение культурного обмена и иных культурных проектов для повышений престижа и имиджа страны и основания благоприятного условия для улучшения сотрудничества в смежных областях, к примеру, в экономике и политике;
- ознакомления своей собственной общественности с культурным наследием иным стран;
- содействия научному обмену и сотрудничеству в области науки, поддержание высокого уровня науки и техники, отвечающего международным стандартам;
- сотрудничество в области спорта, туризма;
- укрепления позиций языка своей страны за рубежом;
- культурные услуги для соотечественников за рубежом.
Несмотря на национальную самобытность культуры и культурной дипломатии любой страны, проблемы, с которыми она сталкивается, во многом находятся в рамках вышеупомянутого перечня, хотя они рассматриваются с большими различиями в методах, методах и ресурсах. Конечно, культурные коммуникации и культурные обмены являются самоценными. Они обогащают национальные культуры и способствуют интеллектуальному и моральному совершенствованию человечества. Однако государственные органы чаще рассматривают культуру как средство улучшения имиджа, основания благоприятного условия для влияния на общественные мнения зарубежных стран, введения определенных взглядов и взглядов силами культуры, формирования стереотипов поведения населения. Культурные инструменты часто используются для политической демобилизации или напротив, когда это нужно, для мобилизаций общества вокруг установленных идеологических догм и политических планов.
С середины прошлого века культурная дипломатия все чаще используется в деструктивных целях, манипулировать внедрением общественного мнения в сознании общества выгодна тем или другим политическим силам взглядов [3; п. 48].
Однако невозможно не видеть, что в этот век абсолютного приоритета узко понимаемых государственных и национальных интересов, верховенства экономической и военной мощи, эгоистических и индивидуалистических принципов, падение нравственных и моральных ценностей, религиозной и расовой нетерпимости, последняя надежда на спасения мира от глобального конфликта становится межцивилизационным диалогом. Диалог, который не может обойтись без культурной дипломатии.
2. Культурная дипломатия в формировании имиджа России в Европейском союзе
2.1 Культурная дипломатия как инструмент внешней политики России на современном этапе
Известно, что репутации страны на мировой арене устанавливается множеством факторов. Это не только политический вес, воздействие и экономическая мощь, но и культурный потенциал. Распространения культурного наследия в зарубежных странах, содействие языковому обучению, расширения культурного обмена являются одним из важных приоритетов государства и обязательной частью его внешнеполитической стратегии.
Российское государство принимает ряд комплексных мер, направленных на распространения и популяризации русской культуры за границей.
Одним из важных приоритетов внешней политики и элементом культурной дипломатии являются меры по поддержкам соотечественников за границей, защита их права и интересов в принимающей стране. Российская Федерация считает, что обеспечения права национального меньшинства не является исключительной прерогативой и является личным вопросом для государств. Российская диаспора за границей довольно многочисленна и в настоящее время насчитывает около 27 миллионов человек, притом десять миллионов из них проживают в странах СНГ. Вот почему вопросы сохранений культурной и гуманитарной среды соотечественников, включающие исследование русского языка, возможности получения образования на русском языке, а также, конечно, доступ к российским СМИ, особенно актуальны в внешнеполитическая стратегия российского государства.
Трансляция российских СМИ за рубежом - еще один важный инструмент культурной дипломатии в России, который позволяет гражданам не только смотреть программы на русском языке, но и получать доступы к информациям из первых рук о российской политике. Российское телевидение, радиовещание и печатные издания являются не только источником надежных данных из России, но и своего рода каналом связи с Родиной для соотечественников. Возможность смотреть российские СМИ за наших соотечественников, живущих за границами России, позволяет им не ощущать себя изолированными от своей родины.
Формирование связей в области науки и образования имеет первостепенное значение для реализаций геополитических и экономических интересов России. В этом контексте особая роль в расширении филиалов российских университетов за рубежом играет предоставление нашим соотечественникам права учиться на русском языке. На данный момент филиалы наших высших учебных заведений действуют почти во всех странах СНГ и Балтии. К университетам относятся, к примеру, Московский государственный университет. М.В. Ломоносов, Российский государственный университет нефти и газа. И.М. Губкина, Московский институт стали и сплавов, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики и многие другие.
Формирование и расширение филиала российских университетов за граниецй позволяет России решать несколько внешнеполитических задач. Во-первых, они расширяют исследование русского языка и русской культуры в зарубежных странах. Во-вторых, они способствуют сохранениям русского языка и культуры за границами России. В-третьих, они позволяют соотечественникам осуществить свое право учиться на русском языке. В-четвертых, наконец, они способствуют формированиям единого культурного пространства за границами страны.
Особенное внимание уделяется продвижениям русского языка за рубежом в России. Исследование и распространение русского языка является важной внешнеполитической задачей нашего государства. Он реализуется сетью славянских университетов, созданных за пределами России. Они открыты и успешно работают в Армении, Беларуси, Кыргызстане и Таджикистане. В целом более 16 миллионов человек обучаются в них по программе на русском языке в соответствиях с российскими стандартами образования.
Следует отметить, что экспорт российского образования является одним из важнейших элементов культурной дипломатии в России. Этот факт подтверждается тем фактом, что Россия занимает восьмое место в мире по количеству иностранных граждан, обучающихся в своих университетах. Наибольшее количество студентов из Азии, Африки и Латинской Америки. Обучая иностранных граждан в национальных университетах, Россия стремится достичь еще одной важной внешнеполитической цели - подготовки будущей элиты зарубежных стран. Акцент делается на том, что иностранный студент, который несколько лет учился в Российском университете и на русском языке, в большей степени воспринимает российские культурные ценности и российский менталитет.
2.2 Культурный фактор в отношениях России и Европейского Союза
Международные отношения и диалоги цивилизаций нельзя представить без культуры. Наряду с политикой и экономикой культура формирует классическую триаду факторов, устанавливающих характеры внешнеполитической деятельности государства, и по праву считается неотъемлемой и полноценной частью стратегий действий страны на международной арене. Всестороннее и результативное формирование международной культурной связи способствует защитам взаимосвязанных интересов личности, общества и государства. Культурная дипломатия является важнейшей сферой дипломатической деятельности множества государств.
Традиционной формой культурной дипломатии являются проведения международных и региональных выставок, форумов, фестивалей и конференций. В то же время культурная дипломатия как одна из областей дипломатической деятельности связана с применением культуры как объекта и средств достижения главных целей внешней политики государства, выражений его национального интереса, основания благоприятного имиджа страны за рубеж. Поэтому культура как один из инструментов внешней политики государства может оказывать дестабилизирующие воздействия как на состояния международной системы в целом, так и на характеры межгосударственных отношений в частности. Отношение между Россией и Европейским Союзом развиваются не только в политике и экономике, но и в сфере культуры. Культурный компонент помогает выявлять сходства и отличия между российским и европейским обществами, прямо или косвенно затрагивая общий характер российско-европейских отношений. Культурные связи между Россией и Европейским Союзом позволяют нам сближать позиций сторон по некоторым основным вопросам двустороннего сотрудничества, вносить в российско-европейские отношения наиболее глубокие понимания и взаимное уважение, взаимное признание идей, ценностей и культурных специфик партнера по диалогу. В то же время, строительство российско-европейского диалога в культурном и цивилизационном плане сталкивается с трудностями как в ЕС, так и в России.
Европейская идентичность находится на стадиях становления, и с расширением ЕС перспективы формирования наднациональной общеевропейской идентичности становятся все более неопределенными. Другими словами, российско-европейскому культурному диалогу ЕС мешает тот факт, что страны ЕС не всегда признают существование универсальной европейской культуры и защищают примат своей национальной культуры в рамках общей европейской "культурной сферы".
В России также отсутствует общественный консенсус в отношении основных социальных, политических, культурных и цивилизационных ценностей и руководящих принципов. Россия не полностью идентифицирует себя ни с Западом, ни с Востоком, указывая на свое исключительное место среди мировых культур и цивилизации. Так, существует определенный разрыв между Россией и ЕС, который дестабилизирует двусторонние отношения в культурной области и, как следствие, отрицательно воздействует на общий характер российско-европейского политического и экономического диалога.
Кроме того, сотрудничество России и ЕС политически мотивировано: природные ресурсы России важны для Европы, а России нужны европейские технологии, высокоточные продукты и инвестиции. Культурный фактор в отношении между Россией и ЕС играет второстепенные роли, уступая место политических повестках дня и экономическим связям. Но культурная дипломатия при установленном условии может как улучшить, так и усугубить российско-европейский диалог.
В современное время базой отношений между Россией и Европейским Союзом является концепция четырех "общих пространств", соглашения по которым были достигнуты на саммите Россия - ЕС в Санкт-Петербурге в мае 2003 года на саммите Россия-ЕС в Москве, состоявшейся в мае 2005 года, было достигнуто соглашение о разработке "дорожных карт" - инструментов для реализации концепции данных "общих пространств". Четыре "общих пространства" России и ЕС охватывают такие области:
- экономика, включая окружающую среду;
- свобода, внутренняя безопасность, правосудие;
- внешняя безопасность;
- исследования и образование, включая культурные аспекты.
Четвертое "общее пространство" - общие пространства науки, образования и культуры, или общие пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты, - множество экспертов анализируют как самую перспективную область российско-европейского сотрудничества на высших уровнях.
Из всех двусторонних пространств он считается менее спорным, более полезным и практичным для обеих сторон. Он направлен на укрепление российско-европейских культурных, научных и образовательных связей путем разных программ обмена. Данные программы укрепляют совместный интеллектуальный потенциал сторон, позволяют поддерживать контакт и улучшать взаимопонимание между русскими и европейцами.
Сотрудничество между Россией и ЕС в сфере науки, образования и культуры, с одной стороны, чрезвычайно выгодно для обеих сторон. Россия, как преемник СССР, остается на переднем крае во многих сферах научных исследований, таких как ракетная наука, ядерная энергия, разведка и использование космического пространства. Русская классическая литература и музыка, русское изобразительное искусство являются частью не только европейского, но и мирового культурного наследия. Европа, в свою очередь, - один из мировых лидеров в сфере технических и компьютерных инноваций и владеет богатым творческим, научным и образовательным потенциалом.
Поэтому построения широкого спектра форм интеграции и сотрудничества между Россией и ЕС в области науки, образования и культуры основано на солидном Фонде взаимной выгоды и интереса. Однако, с другой стороны, сотрудничество в сфере культуры часто обременено оппортунистическими политическими кризисами, что приводит к нестабильности партнерства между Россией и ЕС в данной сфере.
Отношения между Россией и ЕС на общем пространстве науки, образования и культуры регулируются в границах соответственной "дорожной карты", которая делится на три части
Первая часть "дорожной карты" посвящена сотрудничеству в сфере исследований, науки и техники. Проблемы, стоящие перед Россией и ЕС в данной сфере, включают в себя построение общества знаний в России и Европе, повышение конкурентоспособности, сохранение высокого темпа экономического развития, модернизации национальной экономики и повышение эффективности деятельности венчурного капитала. Особенное внимание в данном разделе уделяется организационной поддержке сотрудничества. Совет по постоянному партнерству назначается высшим органом для координации и принятия решений.
На рабочем уровне существует совместный комитет ЕС-Россия, основанный в соответствиях с соглашением о сотрудничестве в области науки и техники, подписанным в 2000 году и распространенным в 2003 году. В то же время в первой части подчеркивается важность обмена существующими национальными, региональными и международными исследовательских программ, таких как Рамочные программы ЕС, INTAS, mntp, TACIS, Eureka и Федеральные исследовательские программы России. Следует надеяться, что общее пространство научных исследований между Россией и ЕС может быть сформировано на их базе.
Во второй части "дорожной карты" анализируются вопросы, которые связаны с основанием единого образовательного пространства. В сфере высшего образования сотрудничество между Россией и ЕС почти целиком сосредоточено на Болонском процессе. По данной причине повестка дня в данной области определяется требованиями реформ в странах, которые принимают участие в Болонском процессе.