- учет происшедших пожаров и использование данных этого учета для разработки мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению пожаров, проведение в соответствии с действующим законодательством дознаний по делам о пожарах и нарушении правил пожарной безопасности.
Органы пожарного надзора решают возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими государственными органами, ДПО, ДПД, внештатными пожарными инспекторами при местных органах государственной власти, широко привлекая к работе по предотвращению пожаров персонал предприятий, учреждений и организаций, а также население по месту жительства.
Должностные лица органов пожарного надзора могут применять меры административного воздействия к должностным лицам и гражданам за нарушение правил пожарной безопасности, а также приостанавливать (частично или полностью) работу предприятий, запрещать эксплуатацию зданий или сооружений, в которых создается непосредственная угроза возникновения пожара (в соответствии с действующим законодательством).
Таким образом, органы пожарного надзора выполняют организаторские функции:
- разработка противопожарных норм;
- проведение массово-разъяснительной работы среди населения;
- организация пожарных частей, команд, ДПО и ДПД;
- контрольные функции (контроль постоянной готовности все видов пожарных подразделений и выполнения противопожарных норм и правил при эксплуатации всех объектов);
- привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении пожарного порядка;
- запрещение производства работ предприятий, организаций, учреждений и даже отдельных агрегатов в случае возникновения пожара;
- наложение штрафа на виновных в нарушении противопожарного режима.
Ответственность за соблюдением необходимого противопожарного режима и своевременное выполнение противопожарных мероприятий возлагается на руководителя предприятия и начальников подразделений, Они обязаны: обеспечить полное и своевременное выполнение правил пожарной безопасности и противопожарных требований при проектировании, строительстве и эксплуатации подведомственных объектов: организовать на предприятии пожарную охрану, ДПД и пожарно-техническую комиссию и руководить ими; предусматривать необходимые ассигнования на содержание пожарной охраны, приобретение средств пожаротушения; назначить ответственных лиц за пожарную безопасность зданий, лабораторий, сооружений и других объектов.
Руководителям предприятий предоставлено право на дисциплинарные взыскания нарушителям правил и требований пожарной безопасности. В случае их нарушения руководитель имеет право поставить вопрос о привлечении виновного к судебной ответственности.
Сотрудники обязаны знать пожарную опасность технологического процесса и строго выполнять правила и требования противопожарного режима, установленные на предприятии, следить за исправностью приборов и оборудования, обеспечивать исправное содержание и постоянную готовность к действию имеющихся средств пожаротушения, связи и сигнализации.
На предприятии соответствующими приказами, распоряжениями или указаниями устанавливается порядок проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с рабочими, служащими и учащимися.
Противопожарный инструктаж проводится в два этапа. На первом этапе инструктаж проводит начальник местной пожарной охраны, инструктор пожарной профилактики, начальник караула или инженер по охране труда.
Рабочие, служащие и сотрудники, вновь принятые на работу могут быть допущены к работе только после прохождения первичного противопожарного инструктажа. Это относится и к студентам, зачисленным на обучение в университет.
Первичный противопожарный инструктаж проводится по направлению отдела кадров предприятия, а лицо, производившее инструктаж, делает об этом отметку в направлении и записывает в соответствующем журнале данные работника, проходившего инструктаж, Этот сотрудник расписывается в журнале в том, что инструктаж он получил. Первичный инструктаж проводят в индивидуальном или групповом порядке. Следует отметить, что студенты по завершении занятий по пожарной безопасности сдают письменный зачет с собственной росписью о его сдаче в соответствующей ведомости.
Руководитель подразделения, где будет работать вновь принятый сотрудник, проводит повторный инструктаж непосредственно на месте его будущей работы. В этом случае работник знакомится не только с общими правилами и нормами пожарной безопасности, но и с конкретными требованиями противопожарных мероприятий, которые необходимо проводить при возникновении пожара на конкретном объекте. Такой инструктаж проводится также и периодически не реже одного раза в год для того, чтобы добиться от инструктируемых умения практически эффективно пользоваться первичными средствами тушения пожаров и средствами связи.
Для каждого предприятия и конкретного объекта на основе Типовых правил пожарной безопасности, утвержденных ГУПО МЧС РФ, разрабатываются противопожарные инструкции, В этих инструкциях должны быть определены основные требования пожарной безопасности:
- содержание территории предприятия, подходов и проездов к зданиям и сооружениям;
- порядок движения транспорта на территории;
- применение открытого огня, курения и т.п.
В противопожарных инструкциях устанавливается также порядок вызова пожарной охраны на случай возникновения пожара на предприятии. Определяется порядок хранения ЛВЖ и ГЖ, обтирочных материалов и различных отходов.
Заключение
Для проведения профилактической работы необходимо осуществлять мероприятия, направленные на снижение пожарной опасности. Руководитель предприятия приказом назначает пожарно-техническую комиссию, в состав которой входят: главный инженер (председатель), начальник пожарной охраны, энергетик, технолог, механик, инженер по охране труда, строитель и другие специалисты. Задачи пожарно-технической комиссии - выявление нарушений и недостатков технологических режимов, которые могут привести к возникновению пожаров, разработка мероприятий по их устранению, содействие органам пожарного надзора в их работе по созданию строгого противопожарного режима, организация массово-разъяснительной работы среди персонала. Для выполнения этих задач пожарно-технические комиссии должны заниматься организацией и проведением разъяснительной работы по обеспечению пожарной безопасности предприятия, отдельных участков, принимать активное участие в организации и проведении смотров на лучшее противопожарное состояние подразделений.
На всех предприятиях согласно Постановлению Правительства организуются ДПД, члены которых имеют право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска до 6 дней в год. Их жизнь страхуется за счет предприятия.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности: дисциплинарная, административная и уголовная ответственность; основы гражданского права.
Обучение рабочих, служащих и ИТР мерам пожарной безопасности. Пожарно-технический минимум.
Список литературы
ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования, М., 1992.
СНиП 2.09.02-85 Производственные здания. М., 1985.
А.И.Салов "Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта", Москва, "Транспорт", 1985г.
Долин П.А. "Справочник по технике безопасности", Москва, "Энергоиздат", 1982г.
5. Верескунов В.К., Организация работы по профилактике пожаров на промышленных предприятиях; 1986. - 63с.
№ 2.Защита населения в условиях чрезвычайных ситуациях
Введение
Одной из важнейших задач сохранения жизни и здоровья людей, сбережения материальных ценностей и охраны окружающей среды в чрезвычайных ситуациях техногенного природного характера и в особый период является защита населения и территорий в экстремальных ситуациях .
Наличие на территории Украины атомных электростанций, огромное количество химически опасных объектов (ХОО), хранящих, использующих, производящих сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ), возможное применение противником ядерного, химического, бактериологического орудия и обычных средств поражения в особый период, а также при аварии, катастрофе, стихийном бедствии и других опасных явлениях приводят к образованию зон химического, ядерного, бактериологического заражения, которые в свою очередь поражают людей и сельскохозяйственных животных, заражают территорию и окружающую среду, а также объекты, сооружения, имущество, транспорт и все то, что создано природой, руками и умом человека радиоактивными, химическими, бактериологическими и сильнодействующими ядовитыми веществами.
Кроме того, на территории нашего государства имеются заводы по переработке нефтепродуктов, целлюлозы, металлургические предприятия, шахты, проходящие под землей трубопроводы, несущие нефть и газ - все это при аварии (катастрофе) ведет к образованию взрывов, пожаров, разрушениям, а значит и к гибели людей и потере материальных ценностей.
Участившиеся в последние годы стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, оползни, ураганы, смерчи, штормовые ветры, снежные лавины, снежные заносы, торфяные, лесные, степные пожары) также ведут к разрушениям, гибели населения, потере материальных ценностей.
Чтобы защитить население, сельскохозяйственных и домашних животных, территорию и окружающую среду в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера., а также в особый период, наше государство приняло ряд мер по обеспечению сохранения здоровья и жизни людей, защиты территории, имущества, техники, транспорта, зданий и сооружений, издав Закон Украины №1809-Ш от 8 июня 2000г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера".
1. Основные способы и мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях
К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: а) в мирное время: оповещение населения в ЧС; мероприятия противорадиационной и противохимической защиты; укрытие в защитных сооружениях; использование средств индивидуальной защиты; проведение эвакуационных мероприятий. б) в военное время:своевременное оповещение в ЧС; укрытие населения в защитных сооружениях; рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих свою трудовую деятельность на предприятии в военное время, а также эвакуация населения; обеспечение всего населения средствами индивидуальной защиты. К основным мероприятиям по защите населения и территории в условиях ситуаций техногенного и природного характера относятся: информация и оповещение; инженерная защита; медицинская защита; биологическая защита; радиационная и химическая защита; укрытие в защитных сооружениях; использование средств индивидуальной и медицинской защиты; проведение эвакуационных мероприятий.
1.1 Информация и оповещение в чрезвычайных ситуациях
Центральные и местные органы исполнительной власти обязаны оповещать население через средства массовой информации, давать правдивую информацию о состоянии дел по защите населения от чрезвычайных ситуации техногенного и природного характера, о возникновении чрезвычайных ситуаций, методах и способах защиты населения от них, мероприятий по обеспечению безопасности.
1.1.1 Пути и способы оповещения в чрезвычайных ситуациях
Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и постоянная информация населения о них достигается следующим путем:
поддержание в постоянной готовности государственных и территориальных автоматических систем центрального оповещения населения;
организация технического обеспечения территориальных систем центрального оповещения и систем оповещения на объектах хозяйствования,
организация технического объединения с системами предупреждения и контроля постоянно действующих локальных систем оповещения и информации населения о зонах возможных катастрофических затоплений, районах размещения радиационных и химических предприятий, других объектов повышенной опасности;
централизованная работа государственной и отдельных систем связи, радио - и телеоповещения, радиотрансляционных станций и других технических средств передачи информации.
Для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера используется следующий комплекс средств оповещения:
Технические средства оповещения:
стойка циркулярного вызова СЦВ-30/50;
сирены электрические С-40 (наружные). С-28 (цеховые);
радиотрансляционная сеть (РТС) и телевидение (ТВ);
централизованная диспетчерская связь.
Подвижные средства оповещения:
автомобильный транспорт;
мотоциклы и велосипеды;
другие транспортные средства.
Сигнальные средства оповещения:
световые (фонари, костры, сигнальные ракеты, дымовые шашки);
звуковые: удары в металлические предметы (гильзы, колокола), свистки, гудки.
Для оповещения населения включаются электросирены, а также подключаются радиотрансляционные узлы связи для передачи предупредительного сигнала "Внимание всем!" через пункты управления гражданской обороны.
На объектах государственной деятельности оповещение организуется начальником штаба гражданской обороны объекта и непосредственно его проводит начальник узла связи объекта. Передача сигнала "Внимание всем!" сопровождается электросиренами и другими звуковыми сигналами путем 4-5 минутного непрерывного долгого звучания этих средств. Параллельно со звуковым сигналом "Внимание всем!" по радиотрансляционной связи объекта через радиоузел передается речевая информация при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.