Операции по вызволению пострадавших проводятся в разных регионах России и за рубежом. АНО «Интернациональный центр спасения детей от киберпреступлений» [12] проводит обучающие мероприятия с родителями и их детьми в целях предотвращения совершения преступлений в отношении последних в киберпространстве, а также оказывает консультационную, психологическую и юридическую помощь пострадавшим детям и их родителям. АНО «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"» [13] организовывает и проводит мероприятия по привлечению внимания к проблеме домашнего насилия (в том числе с участием известных представителей культуры, журналистики, искусства), оказывает консультативную помощь пострадавшим от домашнего насилия.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это направление предупредительной деятельности реализуется и на общесоциальном уровне.
В рамках специально-криминологического предупреждения преступлений речь здесь идет о работе с несовершеннолетними правонарушителями, совершившими административные правонарушения или преступления, как достигшими, так и не достигшими возраста наступления ответственности; несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, содержащимися в ЦВСНП ОВД, СУВУЗТ, колониях для несовершеннолетних преступников. Если работа традиционных субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних в данном направлении, по оценкам опрошенных нами экспертов, зачастую носит формальный характер или сводится к применению мер репрессии, то НКО способны реализовать значительно больший спектр направлений профилактической деятельности с высокой эффективностью.
Приведем характерный пример такого рода деятельности. Автономная некоммерческая организация «Центр методической поддержки наставничества "Мое будущее"» реализует проект «РеСтарт», представляющий собой программу по созданию межрегиональной сети ресурсных центров добровольческого наставничества в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и социальной интеграции детей, находящихся в конфликте с законом [14]. Цель проекта состоит в формировании устойчивой инфраструктуры (методической, компетентностной, информационной, нормативной, событийной) для организации и поддержки системного и эффективного добровольного социального наставничества в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних и социальной интеграции детей, находящихся в конфликте с законом.
В рамках проекта обеспечиваются: формирование нормативно-организационных основ деятельности ресурсных центров добровольческого наставничества; адаптация и разработка методик индивидуального и группового наставничества; адаптация и применение тиражируемых материалов «Школы тьютора и наставника» для программ наставничества; реализация и оценка индивидуальных и групповых программ наставничества в каждом ресурсном центре в период деятельности проекта. В рамках проекта охватываются не менее 430 детей групп риска (до 215 чел.) и правонарушителей (от 215 чел.).
Профилактика школьного насилия вытекает из предыдущего направления профилактической деятельности и локализуется на уровне школьного пространства, где формируется значительное число криминогенных факторов. Так, Автономная некоммерческая организация Пермского края «Региональный центр практической психологии и социальной работы "ВЕКТОР"» реализует проект «Давайте жить дружно: снижение уровня школьного насилия в образовательных организациях». Проект направлен на объединение усилий, опыта и ресурсов специалистов разных уровней для формирования в школе сознательного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих, неприятия любых форм насилия, развития навыков конструктивного общения, снижения у детей и подростков рисков деструктивного, противоправного, аддиктивного и суицидального поведения [15].
Профилактика сексуальной эксплуатации и посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних. В рамках данного направления предупредительной деятельности НКО способны выполнять значительный объем профилактических мероприятий в одной из самых чувствительных и высоколатентных сфер криминального насилия. К профилактическим мероприятиям в данной области можно отнести: работу с потенциальными жертвами посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних, понижение уровня их виктимности; работу с жертвами посягательств, оказание им психологической и юридической помощи; выявление лиц, подготавливающих и совершающих преступления в указанной сфере, сообщение полученной информации правоохранительным органам; взаимодействие с правоохранительными органами для достижения неотвратимости ответственности для преступников, обеспечения соблюдения прав потерпевших от преступных посягательств. Эти и другие направления антикриминальной деятельности способны осуществлять СО НКО.
Полученные в ходе проведенного исследования эмпирические данные позволяют утверждать, что ежегодно СО НКО выявляется более 400 лиц, склонных к педофилии, в том числе совершающих развратные действия в социальных сетях Интернета, и благодаря усилиям НКО ежегодно несколько десятков педофилов привлекаются к уголовной ответственности.
На сегодня можно отметить успешный опыт антикриминальной деятельности НКО в этом направлении благодаря работе Некоммерческого партнерства «Мониторинговый центр по выявлению опасного и запрещенного законодательством контента».
В рамках проекта «Безопасное детство» реализуется ряд проектов и программ, направленных на защиту детей от сексуального насилия. В частности, осуществляется комплекс мероприятий целевого и профилактического характера, таких как «Го - рячая линия по противодействию насилию над детьми " Сдай педофила"», экспертное консультирование профильных комитетов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и законодательные инициативы, направленные на повышение эффективности работы органов государственной власти и правоохранительных органов, ведение статистических учетов и сбор данных о преступлениях сексуального характера против несовершеннолетних. Так, на базе организации создан Всероссийский центр мониторинга, целью которого является осуществление важнейшей социальной миссии - мониторинга и сбора информации о лицах, совершающих преступления против половой неприкосновенности малолетних. Сбор этой информации осуществляется в сети Интернет. В указанный центр входят специалисты IT-сферы, юристы и психологи, которые в круглосуточном режиме отслеживают текущую ситуацию по публикации опасного контента (в частности, порнографических изображений с участием несовершеннолетних лиц, экстремистских материалов и проч.), осуществляют выявление опасного контента, формально не запрещенного законом, но несущего в себе явную общественную угрозу (пропаганда педофилии, суицида, насилия), выявляют преступников, передают обработанную информацию в правоохранительные органы, отслеживают результаты проверок, консультируют сотрудников правоохранительных органов. Также сотрудниками центра ведется активная работа с международными партнерами с целью внедрения в России передовых мировых практик в сфере мониторинга преступлений против половой неприкосновенности малолетних. За время работы центра было выявлено более 1000 лиц, склонных к педофилии, в социальных сетях.
154 педофила приговорены к реальным тюремным срокам и в настоящее время находятся в местах лишения свободы [15].
Участие в предупреждении киберпреступлений. В этом направлении предупредительной деятельности участвуют многие НКО, которые специализируются на отдельных, более узких участках профилактической работы. В виртуальном пространстве активно развиваются криминогенные процессы, купировать которые силами только органов власти невозможно. Субъекты предупреждения преступлений сегодня достаточно слабо вовлечены в массовые коммуникативные процессы. Их участие в таких процессах часто ограничивается размещением информации о произошедших криминальных событиях на определенной территории за определенный промежуток времени. Вместе с тем современные информационно-коммуникационные технологии позволяют успешно реализовывать целый ряд направлений предупреждения преступлений: правовое просвещение и воспитание населения различных возрастных групп; виктимологическая профилактика; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений.
Ввиду массовости киберугроз, недостаточной технической и программной оснащенности, отсутствия должного количества высококвалифицированных специалистов по противодействию киберпреступлениям усилий одних только правоохранительных органов в этой борьбе явно недостаточно. Специалисты все активнее рассматривают возможности государственно-частного партнерства в борьбе с киберпреступностью [16]. Вместе с тем более значимую помощь правоохранительным органам в профилактике киберпреступлений способны оказать общественные формирования.
Согласно данным, полученным в ходе проведенного нами исследования, в профилактике киберпреступлений участвуют не более двух десятков НКО. Антикриминальную деятельность в сети Интернет указанные организации ведут по нескольким узким направлениям: выявление педофилов в социальных сетях, мониторинг интернет-пространства с целью обнаружения детской порнографии или информации, содержащей рекламу наркотиков. Указанными организациями ежегодно выявляется более 60 тыс. противоправных материалов в сети Интернет.
НКО здесь может быть реализован широкий спектр различных направлений деятельности - от диагностики криминальной ситуации до выявления конкретных фактов преступной деятельности и сообщения о них правоохранительным органам. Так, в число задач Некоммерческого партнерства «Лига безопасного интернета» входят противодействие распространению опасного интернет-контента, оказание помощи детям и подросткам, пострадавшим от такого контента, а также помощь органам власти в борьбе с созданием и распространением детской порнографии, пропагандой наркомании, насилия и экстремизма. Благодаря работе этой организации правоохранительными органами было раскрыто 174 преступления, предусмотренных ст. 242.1 УК РФ, и 20 преступлений, предусмотренных ст. 242.2 УК РФ, с 69835 сайтов удалена информация, содержащая детскую порнографию, с 8450 сайтов - содержащая призывы к самоубийству, с 9279 сайтов - рекламу наркотических средств и психотропных веществ [17].
Лигой безопасного интернета в 2011 г. было создано межрегиональное молодежное общественное движение «Кибердружина». Оно объединяет более 20 тыс. добровольцев со всей России и стран СНГ, борющихся с преступлениями в виртуальной среде. При участии кибердружинников правоохранительными органами России и зарубежных стран раскрыты сотни уголовных дел по фактам распространения детской порнографии, сексуального насилия над детьми и других преступлений против общества и государства. Благодаря тщательному мониторингу Интернета, проводимому кибердружинниками, были выявлены и заблокированы сотни сайтов с пропагандой наркотиков, призывами к суициду и другими видами опасного контента. «Кибердружина» имеет представительства в 36 регионах России [18].
Профилактическая деятельность НКО охватывает сегодня лишь часть направлений предупреждения киберпреступлений. Потенциал НКО гораздо значительнее и позволяет воздействовать на социальную патологию в сети Интернет, не допуская ее развития. Без внимания оставлены следующие перспективные направления: выявление фактов незаконного оборота оружия, наркотиков и пропаганды наркопотребления, мошенничества, распространения экстремистских материалов и вовлечения граждан в экстремистскую деятельность, выявление лиц, осуществляющих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних, получение информации о торговле людьми.
Профилактика экстремизма. На специально-криминологическом уровне НКО имеют значительный потенциал участия в виктимологической профилактике вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность, в выявлении в сети Интернет контента, направленного на распространение экстремистской идеологии и вовлечение в экстремистскую деятельность, в выявлении распространения экстремистских материалов, в работе с лицами, от которых можно ожидать совершения такого рода преступлений, в том числе освободившихся из мест лишения свободы.
Особое значение здесь имеет деятельность религиозных организаций традиционных для России конфессий. Они способны оказать существенную помощь различным субъектам профилактики правонарушений, в том числе правоохранительным органам, в области предупреждения экстремизма, распространения экстремистской идеологии и вовлечения в указанную деятельность.
Помимо религиозных организаций, в данной области антикриминальную деятельность осуществляют и иные СО НКО. Так, межрегиональная общественная организация «Центр содействия государству в противодействии экстремистской деятельности» [19] осуществляет профилактику социально опасных форм поведения граждан, способствует объединению усилий заинтересованных институтов гражданского общества, направленных на профилактику экстремистской деятельности.
Владимирское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» реализовало проект по созданию Межрегионального ресурсного центра в сфере профилактики экстремизма среди молодежи, основной целью деятельности которого является построение сети методической, консультативной, информационной поддержки образовательных организаций, молодежных общественных организаций, национальных диаспор, муниципальных правовых школ по вопросам профилактики асоциальных явлений, межнационального и межконфессионального согласия, противодействия экстремизму и идеологии терроризма, ксенофобии, национализма [20]. Проведенный анализ показывает широкий спектр направлений профилактической деятельности, в которых могут принимать успешное участие НКО. Развитие различных направлений антикриминальной деятельности НКО в области специальной профилактики преступлений, устранение имеющихся препятствий в реализации их предупредительного потенциала способно существенно повысить качество правоохранительной практики посредством насыщения ее нерепрессивными формами правоохранительного воздействия.