Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана
Г.Н. Моргунов, К.Н. Жуков
ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА В МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Под редакцией А.П. Николаева
Рекомендовано Научно-методическим советом МГТУ им. Н.Э. Баумана в качестве учебного пособия
Москва Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана
2 0 1 1
УДК 338.24(075.8) ББК 65.290-2я73
М79
Рецензенты: Н.П., Муравская, С.И. Щукин
Моргунов Г.Н.
М79 Основы менеджмента в медицинских учреждениях. Экономический аспект : учеб. пособие / Г.Н. Моргунов, К.Н. Жуков; под ред. А.П. Николаева. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. — 30, [2] с. : ил.
Изложены понятия, термины, подходы, формирующие основу понимания менеджмента в медицинских учреждениях, функционирующих в условиях сочетания государственного регулирования и рыночных методов хозяйствования в современном российском здравоохранении.
Для студентов 6-го курса факультета «Биомедицинская техника» МГТУ им. Н.Э. Баумана.
УДК 338.24(075.8) ББК 65.290-2я73
МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011
ВВЕДЕНИЕ
Менеджмент в медицинских учреждениях (организациях) представляет собой отдельный вид управления в составе общего менеджмента. Специфика рассматриваемого вида менеджмента вызвана необходимостью гибкого сочетания административных мер управления и рыночного хозяйствования.
Всовременном обществе с постоянно развивающейся рыночной экономикой для среды медицинских учреждений характерно применение управляемой конкуренции, которая в отличие от свободной конкуренции имеет границы действия. Медицинское обслуживание является одной из наиболее социально ответственных сфер экономики. Каждый житель регулярно соприкасается с организациями здравоохранения. Социальная реклама, профилактика, лечение, надзор — направления повседневной работы органов здравоохранения.
Российским органам власти приходится на современном этапе постоянно искать пути решения двух задач. С одной стороны, необходимо увеличивать финансирование здравоохранения, с другой — добиваться роста качества медицинских услуг.
Впособии рассматриваются вопросы управления в медицинских учреждениях. Практически в этой организационноправовой форме действуют только государственные учреждения. Остальные медицинские организации являются предприятиями, учрежденными учредителями в различных формах: акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, частными предприятиями, индивидуальными предпринимателями.
Материал пособия изложен в краткой конспективной форме. Авторы использовали свой практический опыт работы в качестве
3
организаторов отечественного здравоохранения, накопленный в течение последних двадцати лет, поэтому в пособии нашли отражения не только теоретические, но и практические вопросы.
Настоящее пособие подготовлено для студентов факультета «Биомедицинская техника» МГТУ им. Н.Э. Баумана, также представляет интерес для всех тех, кто изучает организацию, экономику медицинских учреждений и управление здравоохранением.
4
1.МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
1.1.Сущность медицинской услуги
Экономическая сущность услуги, включая и медицинскую услугу, состоит в том, что производство услуги и ее потребление совпадают по времени.
Под медицинской услугой понимается полезное действие медицинского персонала, направленное на улучшение состояния здоровья пациентов. При этом медицинский персонал имеет профессиональную квалификацию в соответствии с установленным в государстве порядком и действует согласно установленным медицинским технологиям/стандартам.
При продаже товара, оформленного в натурально-вещественном виде (различные предметы, изделия), происходит покупка объектов собственности, при продаже услуги — нет. В отличие от услуги производство натурально-вещественных товаров и их продажа разнесены повремени.
Продукт человеческой деятельности (вещь или услуга) может стать товаром (т. е. быть проданным) в случае обладания двумя главными экономическими характеристиками: потребительной стоимостью (полезностью для потребителя) и стоимостью (выраженной в цене).
Предмет как товар может храниться, а хранить услугу невозможно.
1.2. Оптимизация и рост финансирования
Улучшение качества предоставляемой медицинской помощи (услуги) достигается посредством двух факторов: оптимизации
5