Материал: Основы организации радиотехнического производства. Попов В.И., Преображенский Б.Г

Состав работ технической подготовки производства как опытных образцов, так и серии изделий практически одинаковый. Однако есть различия по объемам и видам затрат. Так, при техническом освоении наибольшие трудовые и финансовые затраты приходятся на конструкторскую подготовку (до 70% от общего объема), а при промышленном — на технологическую (до 50%) и материально-техническую

(до 20%).

Содержание и объем работ по комплексной подготовке производства на уровне предприятия (объединения) зависят от многих факторов: типа производства, уровня новизны и сложности изделий РЭА, организационно-технического уровня предприятия, объемов и источников финансирования, количества кооперационных связей и т. д. Все эти факторы по возможности необходимо учитывать при планировании управления процессами создания новой техники.

Перечисленные комплексы работ (рис. 1.2) в значительной степени организационно автономны. Вместе с тем между ними существуют тесные взаимосвязи, оптимизация которых позволяет существенно сократить сроки освоения новой продукции отрасли и в целом повысить эффективность производства.

2 Организация научно-исследовательских работ

2.1 Научно-исследовательские работы (НИР), их классификация и этапы выполнения

Повышение эффективности развития общественного производства во всех отраслях промышленности неразрывно связано с совершенствованием управления и ускорением темпов научно-технического прогресса (НТП). НТП представляет собой непрерывный процесс совершенствования всех элементов производства на основе достижений науки, процесс, обеспечивающий получение качественно новых знаний о предметах, процессах и явлениях природы. Базой НТП является организованная система научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В зависимости от целей и характера конечного результата научноисследовательские работы классифицируются на три основных вида: фундаментальные, поисковые, прикладные.

С фундаментальным исследованиям (ФИ) относится такой вид научной деятельности, который дает обществу новые знания об основополагающих закономерностях развития, свойствах и явлениях материального мира, включая и социальные процессы, происходящие в обществе. Результатом ФИ являются научные концепции и открытия, однако далеко не каждый полученный результат может быть немедленно использован в сфере общественного производства. По данным мировой статистики только 5—10% затрат на ФИ дают практическую результативность. Кроме того, ФИ могут давать и «тупиковые», отрицательные результаты, что должно восприниматься не как напрасно затраченные усилия и средства, а как доказательство невозможности развития в данный момент науки и техники в вы-

11

бранном направлении. История науки и научных открытий доказывает, что «тупиковые» результаты исследований сегодня на достигнутом уровне знаний могут быть положительными в будущем, так что отрицательность результатов ФИ весьма относительна.

Поисковые исследования (ПоИ) опираются на уже известные теоретические исследования и разработки. Они позволяют установить возможность использования открытого явления, свойства или принципа в определенной практической сфере, в технике определенного назначения. Поисковые НИР отличаются от фундаментальных более узкой направленностью исследований, ограниченным целевым назначением. Содержание же процесса работы по существу аналогично фундаментальным; в общем виде структуры процессов их выполнения совпадают.

Прикладные исследования (ПИ) направлены на материализацию и практическое использование результатов фундаментальных и поисковых исследований. Основная направленность ПИ — создание новых изделий, материалов, технологических процессов в соответствии с потребностями народного хозяйства. До 80— 90% затрат на прикладные исследования дают или должны давать положительные результаты, пригодные к практической реализации.

Процесс выполнения всех видов исследований можно условно разделить на три стадии: подготовительную, основную и заключительную. В свою очередь ста-

дии делятся на этапы, представляющие собой перечни однородных работ, выполняемых в процессе исследований. Границы этапов, как и стадий, строго не определены и в значительной степени условны.

Первый этап подготовительной стадии для любых исследований включает в себя: постановку проблемы исследований, формулировку и выбор методов решения задач, определение направлений поиска. Для ФИ этот этап связан с большой неопределенностью и по сути имеет сугубо эвристический характер.

На втором этапе осуществляется поиск, изучение и анализ информации по проблемам исследования как в данной конкретной области, так и в смежных отраслях знаний; уточняются цели, методы и направления исследований.

Третий этап можно назвать организационно-экономическим. На этом этапе формируется творческий коллектив исследователей, определяется примерная смета затрат, составляются заявки на необходимое оборудование, устанавливаются связи с другими предприятиями и подразделениями как с возможными соисполнителями в проведении исследований, разрабатывается программа проведения работ.

Подготовительная стадия должна занимать не менее 20% трудоемкости и объемов финансирования всего исследования, так как от качества и эффективности работ этой стадии во многом зависит и результативность последующих стадий исследования.

Вторая стадия ФИ и ПоИ включает в себя два основных этапа: теоретическую проработку поставленных проблем, подготовку и проведение экспериментов. По трудоемкости эта стадия составляет, как правило, около 50% от общей трудо-

12

емкости исследований. Для прикладных исследований вторая стадия кроме теоретической проработки содержит ряд этапов, связанных с макетированием разрабатываемого объекта, проектированием, изготовлением и отладкой экспериментальных и испытательных стендов, проведением испытаний макетов нового изделия.

Заключительная стадия ФИ включает: обобщение и оценку результатов теоретических и экспериментальных исследований основной стадии, составление научно-технических отчетов и обсуждение их на заседании ученого совета, разработку рекомендаций, если результаты положительны, для их прикладного использования. Положительные результаты ФИ являются или должны являться источником информации и началом множества поисковых и прикладных научноисследовательских работ в различных областях науки и техники.

Поисковые исследования заканчиваются обоснованием возможности практического использования результатов ФИ в конкретных отраслях промышленности и выдачей рекомендаций для проведения прикладных исследований или опытноконструкторских разработок.

Прикладные исследования, как правило, заканчиваются выдачей технического задания на конструирование новых изделий, проектного задания на разработку технологических процессов или технических требований на новые материалы.

2.2 Организационные основы НИР

Научные исследования, обеспечивающие научно технический прогресс в народном хозяйстве, осуществляются в организационной структуре различного вида. Под организационной структурой науки понимается целевое назначение, состав и взаимосвязи научно-технических организаций (НТО) и их подразделений в процессе выполнения научно-исследовательских работ. Фундаментальные и поисковые исследования осуществляются, в основном, в академических НИИ, а прикладные исследования и научно-технические разработки — в отраслевых НИИ и КБ. Причем последние могут быть как самостоятельными организациями (как правило, головные по одному или нескольким научно-техническим направлениям в отрасли), так и входящими в состав НПО.

Основными научно-техническими организациями в радиотехнической промышленности являются НИИ с опытным производством, специализированные КБ с собственной экспериментальной базой, научно-исследовательские технологические институты (НИТИ).

В основе организационной структуры НТО лежит принцип специализации исполнителей, выполняющих те или иные работы в научно-исследовательской теме. Различают три основных вида организационных структур НТО: функциональную, тематическую и смешанную.

Функциональная структура НТО представляет собой совокупность специализированных подразделений, в состав которых включаются сотрудники однород-

13

ных специальностей, выполняющих отдельные этапы исследований или части разработок в соответствии со своей специализацией. Этот вид структуры распространен там, где выполняются исследования или научно-технические разработки, повторяющиеся по целевому назначению (чаще всего для серийного производства). При этом должны быть обеспечены возможность расчленения темы и высокие требования к координации отдельных вопросов. Функциональное построение подразделений (отделы, лаборатории, сектора, группы) предусматривает одновременное участие исполнителей в нескольких темах, при этом специализация сотрудников позволяет обеспечить высокую интенсификацию использования трудовых ресурсов, значительно упростить информационное обслуживание и выполнять с высоким качеством однотипные работы в составе разных тем.

К недостаткам функциональной структуры следует отнести сложность планирования выполнения работ и высокую чувствительность к их Изменениям, сложность координации работ и отсутствие должной ответственности подразделений за конечный результат. В условиях проведения сложных, комплексных НИОКР применение функциональной структуры нецелесообразно.

Тематическая структура характеризуется высокой автономностью подразделений, в которых самостоятельно проводятся от начала до конца все работы по темам одного научного направления. В состав таких подразделений входят специалисты различного профиля и в них концентрируются все основные ресурсы, необходимые для решения конкретной темы.

Основным преимуществом такой структуры является оперативность решения задач, упрощение организации и координации работ и возможность их совмещения во времени, обеспечение постоянного и действенного контроля за ходом работ и личной ответственности специалистов за достижение конечного результата. К недостаткам тематической структуры следует отнести: неравномерность загрузки сотрудников, так как этапы исследований, как правило, выполняются последовательно; высокую стоимость НИОКР из-за необходимости дублирования функций, оборудования, производственных площадей; меньшую возможность стандартизации и унификации из-за слабых информационных связей между подразделениями.

Разновидностью подразделений НТО с тематической структурой являются тематические (проектные) творческие бригады, которые создаются на время выполнения темы (проекта) под руководством бригадира — руководителя темы. В таких бригадах состав работников не постоянный, а пополняется или сокращается по мере выполнения отдельных этапов или работ. Такая форма организации наиболее прогрессивна и экономична, однако требует высокого уровня координации и специальной системы планирования и материального стимулирования.

Тематическая и функциональная структуры подразделений характеризуют как бы два противоположных направления специализации работников НИОКР (по аналогии с предметной и технологической специализацией производственных

14

подразделений). Первое обеспечивает специализацию их по всем работам конкретной темы и в направлении получения законченной научной продукции, второе — специализацию их на выполнение какой-либо функции, этапа, части исследования, характерных для любой темы, при этом целевая направленность работ — получение либо промежуточных результатов, либо части научного продукта.

Недостатки того и другого вида специализации заставляют искать сложные, компромиссные формы организационного построения подразделений НТО.

Смешанная структура предусматривает организацию части подразделений по тематическому принципу, а части — по функциональному, например организацию тематических и научно-исследовательских лабораторий и таких функциональных подразделений, как специализированные конструкторские отделы, экспериментальные лаборатории, технологические отделы, испытательные лаборатории и полигоны, патентные отделы, отделы научно-технической информации и т. д. При использовании структуры смешанного типа все работы проводятся парал- лельно-последовательным способом. В этом случае научно-исследовательские отделы имеют в своем составе тематические и специализированные подразделения.

Одним из вариантов данного типа структур является матричная (рис. 2.1). Участие подразделений в разработке (теме) обозначено на рисунке штриховкой на пересечении строк и столбцов. Смешанный тип организационной структуры позволяет добиваться хорошей организации и учета выполнения работ при минимальных затратах времени на планирование и согласование отдельных вопросов. Наряду с этим обеспечивается специализация научно-исследовательских подразделений по направлениям тематического плана. Матричная структура в свою очередь позволяет повысить централизацию управления всей деятельности НИИ, эффективно применять сетевые методы управления.

К числу недостатков данного типа структуры необходимо отнести: возможность конфликтных ситуаций между руководством функциональных подразделений и руководством темы, высокую чувствительность к возможным отклонениям

15