Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования
"Витебский государственный технологический университет"
Кафедра
философии
Контрольная работа
Политическая
власть
Выполнил:
Студ. гр. зА-13 IV курса
шифр 021126
Кудрявцев Д.В.
Проверил:
ст. пр. Гришанов В.А.
Витебск
Содержание
1. Сущность политической власти, ее объекты, субъекты и функции
. Источники и ресурсы политической власти
. Проблемы легитимной власти
Литература
1. Сущность политической власти, ее объекты, субъекты и функции
Власть - способность и возможность субъекта осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение другого субъекта с помощью какого-либо средства. Иными словами, власть есть волевое отношение между двумя субъектами, при котором один из них - субъект власти - предъявляет определенные требования к поведению другого, а другой - в данном случае это будет подвластный субъект, или объект власти - подчиняется распоряжениям первого.
Власть как отношение между двумя субъектами есть результат действий, которые производят обе стороны этого отношения: одна - побуждает к определенному действию, другая - осуществляет его. Всякое властное отношение предполагает в качестве непременного условия выражения в какой-либо форме властвующим (господствующим) субъектом своей воли, обращенной к тому, над кем он осуществляет власть.
Внешним выражением воли господствующего субъекта могут выступать закон, указ, приказ, распоряжение, директива, предписание, инструкция, правило, запрет, указание, требование, пожелание и т.п.
Только после уяснения подвластным субъектом содержания обращенного к нему требования можно ожидать от него каких-либо ответных действий. Однако и при этом тот, к кому обращено требование, всегда может ответить на него отказом. Властное отношение предполагает также наличие причины, которая побуждает объект власти выполнять веление господствующего субъекта. В приведенном определении власти эта причина обозначена понятием "средство". Только при наличии возможности использования господствующим субъектом средств подчинения властное отношение может стать реальностью. Средства подчинения или, по более распространенной терминологии, средства влияния (властного воздействия) составляют те социально значимые для субъектов общественных отношений физические, материальные, социальные, психологические и моральные факторы, которые субъект власти может использовать для подчинения своей воле деятельности подвластного субъекта (объекта власти). В зависимости от используемых субъектом средств влияния властные отношения могут принимать, по крайней мере, форму силы, принуждения, побуждения, убеждения, манипуляции или авторитета.
Власть в виде силы означает способность субъекта добиться желаемого результата в отношениях с подвластным либо путем непосредственного воздействия на его тело и психику, либо с помощью ограничения его действий. В принуждении источник подчинения команде властвующего субъекта заключается в угрозе применения негативных санкций в случае отказа подвластного от повиновения. Побуждение как средство влияния основывается на способности субъекта власти предоставить подвластному те блага (ценности и услуги), в которых тот заинтересован. В убеждении источник властного влияния заключается в тех аргументах, которые субъект власти использует для подчинения своей воле деятельность подвластного. Манипуляция как средство подчинения основывается на способности субъекта власти осуществлять скрытое воздействие на поведение подвластного субъекта. Источником подчинения во властном отношении в форме авторитета выступает определенная совокупность характеристик субъекта власти, с которой не может не считаться подвластный и потому он подчиняется предъявленным ему требованиям.
Власть есть непременная сторона человеческого общения; она обусловлена необходимостью подчинения единой воле всех участников любого сообщества людей в целях обеспечения его целостности и стабильности. Власть носит всеобщий характер, она пронизывает все виды человеческого взаимодействия, все сферы жизнедеятельности общества. Научный подход к анализу феномена власти требует учета множественности ее проявлений и выяснения специфических особенностей ее отдельных видов - экономической, социальной, политической, духовной, военной, семейной и иной. Наиболее важным видом власти является политическая власть.
Центральная проблема политики и политологии - власть. Понятие "власть" относится к числу основополагающих категорий политической науки. Оно дает ключ к пониманию всей жизни общества. Социологи говорят о власти социальной, юристы - о власти государственной, психологи - о власти над самим собой, родители - о семейной власти.
Власть исторически возникла как одна из жизненно важных функций человеческого социума, обеспечивающих выживание человеческому сообществу перед лицом возможной внешней угрозы и создающих гарантии существования индивидов внутри этого сообщества. Естественный характер власти проявляется в том, что она возникает как потребность общества в саморегуляции, в сохранении целостности и стабильности при наличии в нем разных, порой противоположных интересов людей.
Естественно - исторический характер власти проявляется и в ее преемственности. Власть не исчезает никогда, она может передаваться по наследству, отниматься другими заинтересованными лицами, может коренным образом преобразовываться. Но любая группа или отдельная личность, приходящая к власти, не может не считаться со свергнутой властью, с традициями, сознанием, культурой властных отношений, накопленными в стране. Преемственность проявляется и в активном заимствовании странами друг у друга универсального опыта осуществления властных отношений.
Ясно, что власть возникает при наличии определенных условий. Польский социолог Ежи Вятр полагает, что для существования власти необходимо не менее двух партнеров, причем этими партнерами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. Условием возникновения власти должно быть также подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто ее осуществляет в соответствии с общественными нормами, устанавливающие право отдавать приказы и обязанность подчиняться.
Следовательно, отношения власти представляют собой необходимый и незаменимый механизм регулирования жизни общества, обеспечения и сохранения его единства. Тем самым подтверждается объективный характер власти в человеческом обществе.
Немецкий социолог Макс Вебер определяет власть как возможность действующего лица реализовать собственную волю даже вопреки сопротивлению других участников действия и независимо от того, на чем такая возможность основана.
Власть представляет собой сложное явление, включающее различные структурные элементы, расположенные в определенной иерархии (от высшего к низшему) и взаимодействующие между собой. Систему власти можно представить в виде пирамиды, вершину которой составляют те, кто осуществляет власть, а основание - те, кто повинуется ей.
Власть есть выражение воли общества, класса, группы людей и отдельной личности. Это подтверждает обусловленность власти соответствующими интересами.
Анализ политологических теорий показывает, что в современной политической науке не существует какого-либо одного общепризнанного понимания сущности и определения власти. Это, однако, не исключает сходства в их трактовке.
В этой связи можно выделить несколько концепций власти.
Подход к рассмотрению власти, который изучает политические процессы во взаимосвязи с социальными процессами и психологическими мотивами поведения людей, лежит в основе бихевиористских (поведенческих концепций власти. Основы бихевиористского анализа политики изложены в труде родоначальника этой школы американского исследователя Джона Б. Уотсона "Человеческая природа в политике". Явления политической жизни объясняются им естественными свойствами человека, его жизненным поведением. Человеческое же поведение, в том числе и политическое, есть ответная реакция на действия окружающей среды. Власть потому и является особым типом поведения, основанным на возможности изменения поведения других людей.
Реляционистская (ролевая) концепция понимает власть как межличностное отношение субъекта и объекта власти, предполагая возможность волевого воздействия одних индивидов и групп на другие. Так определяют власть американский политолог Ганс Моргентау и немецкий социолог М. Вебер. В современной западной политической литературе распространенным является определение власти Г. Моргентау, трактуемое как осуществление человеком контроля над сознанием и действиями других людей. Другие представители этой концепции определяют власть как способность осуществлять свою волю либо через страх, либо через отказ кому-либо в вознаграждении, либо в форме наказания. Два последних способа воздействия (отказ и наказание) представляют собой негативные санкции.
Французский социолог Раймон Арон отвергает почти все известные ему определения власти, считая их формализованными и абстрактными, не учитывающими психологических моментов, не выясняющими точное значение таких терминов как "сила", "мощь". Из-за этого, по мнению Р. Арона возникает двусмысленное понимание власти.
Власть как политическое понятие означает взаимоотношения между людьми. Здесь Р. Арон согласен с реляционистами. Одновременно, утверждает Арон, власть обозначает скрытые возможности, способности, силы, проявляющиеся при известных обстоятельствах. Поэтому власть - это потенция, которой владеет человек или группа для установления отношений с другими людьми или группами, согласными с их желаниями.
В рамках системной концепции власть обеспечивает жизнедеятельность общества как системы, предписывая каждому субъекту выполнить обязанности налагаемые на него целями общества, и мобилизует ресурсы для достижения целей системы. (Т. Парсонс, М. Крозье, Т. Кларк).
Американский политолог Ханна Арендт отмечает, что власть не есть ответ на вопрос, кто кем управляет. Власть, считает X. Арендт, находится в полном соответствии с человеческой способностью не просто действовать, а действовать совместно. Следовательно, прежде всего надо исследовать систему социальных институтов, тех коммуникаций, через которые проявляется и материализуется власть. В этом сущность коммуникационной (структурно функциональной) концепции власти.
Определение власти, данное американскими социологами Гарольдом Д. Лассуэллом и А. Капланом в их книге "Власть и общество", выглядит следующим образом: власть есть участие или возможность участия в принятие решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях. Это одно из принципиальных положений конфликтной концепции власти.
Близко к этой концепции стоит телеологическая концепция, основное положение которой сформулировал английский либеральный профессор, известный борец за мир Бертран Рассел: власть может быть средством достижения определенных целей.
Общее всех концепций состоит в том, что властные отношения рассматриваются в них, прежде всего как отношения двух партнеров воздействующих друг на друга. Это - затрудняет выделение главной детерминанты власти - почему все же один может навязывать свою волю другому, а этот другой, хотя и сопротивляется, все же должен выполнить навязываемую волю.
Марксистская концепция власти и борьбы за власть характеризуется четко выраженным классовым подходом к социальной природе власти. В марксистском понимании власть носит зависимый, вторичный характер. Эта зависимость вытекает из проявления воли класса. Еще в "Манифесте коммунистической партии" К. Маркс и Ф. Энгельс определили, что "политическая власть в собственном смысле слова - это организованное насилие одного класса над другим" (К. Маркс. Ф. Энгельс Соч., изд. 2-е, т.4, с:447).
Содержание и процесс борьбы за власть обусловлены зависимостью между коренными интересами классов и социальных слоев, остротой противоречий между ними.
Все перечисленные концепции, их многовариантность свидетельствуют о сложности и многообразии политики и власти. В этом свете не следует резко противопоставлять друг другу классовый и неклассовый подходы к политической власти, марксистское и немарксистское понимание этого явления. Все они в определенной мере дополняют друг друга и позволяют создать полную и наиболее объективную картину. Власть как одна из форм социальных отношений способна влиять на содержание деятельности и поведения людей посредством экономических, идеологических и правовых механизмов.
Таким образом, власть - это объективно обусловленное социальное явление, выражающееся в способности лица или группы управлять другими, исходя из определенных потребностей или интересов.
Политическая власть - волевое отношение между социальными субъектами, составляющими политически (т.е. государственно) организованное сообщество, суть которого состоит в побуждении одним социальным субъектом к поведению других в желательном для себя направлении с помощью использования своего авторитета, социальных и правовых норм, организованного насилия, экономических, идеологических, эмоционально-психологических и иных средств влияния. Политико-властные отношения возникают в ответ на потребность в поддержании целостности сообщества и регуляции процесса реализации индивидуальных, групповых и общих интересов составляющих его людей. Словосочетание политическая власть своим происхождением также обязано древнегреческому полису и буквально означает власть в полисном сообществе. Современный смысл понятия политическая власть отражает тот факт, что всякое политически, т.е. государственно, организованное сообщество людей своим основополагающим началом предполагает наличие среди его участников отношений господства и подчинения и связанных с ними необходимых атрибутов: законов, полиции, судов, тюрем, налогов и т.п. Иными словами, власть и политика нераздельны и взаимообусловлены. Власть, несомненно, представляет средство осуществления политики, а политические отношения есть, прежде всего, взаимодействие членов сообщества по поводу овладения средствами властного воздействия, их организации, удержания и использования. Именно власть придает политике то своеобразие, благодаря которому она предстает как особый вид социального взаимодействия. И именно поэтому политические отношения можно называть политико-властными отношениями. Они возникают в ответ на потребность в поддержании целостности политического сообщества и регуляции реализации индивидуальных, групповых и общих интересов составляющих его людей.
Таким образом, политическая власть - это присущая политически организованному сообществу людей форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов - индивидов, социальных групп и общностей - подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть - это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего в соответствии со своими потребностями и интересами.
Функции политической власти, т.е. ее общественное предназначение, те же, что и функции государства. Политическая власть есть, во-первых, инструмент поддержания целостности сообщества и, во-вторых, средство регулирования процесса реализации социальными субъектами своих индивидуальных, групповых и общих интересов. В этом состоят основные функции политической власти. Другие ее функции, перечень которых может быть и большим (например, руководство, управление, координация, организация, посредничество, мобилизация, контроль и т.п.), имеют по отношению к указанным двум подчиненное значение.
Отдельные виды власти можно выделить по различным основаниям, принятым для классификации:
· по области функционирования различают политическую и неполитическую власть;
· по основным сферам жизни общества - экономическую, государственную, духовную, церковную власть;
· по функциям - законодательную, исполнительную и судебную;
· по месту в структуре общества и власти в целом выделяют центральную, региональную, местную власть; республиканскую, областную т.д.
Могут быть приняты и другие основания классификации видов власти: абсолютная, личная, семейная, власть клана и т.п.
Политическая наука исследует политическую власть.
Власть в обществе выступает в неполитических и политических формах. В условиях первобытнообщинного строя, где не было классов, государства значит, и политики, общественная власть не носила политического характера. Она составляла власть всех членов данного рода, племени, общины.
Неполитические формы власти характеризуются тем, что объектами являются малые социальные группы и осуществляется она непосредственно властвующим индивидом без специального посреднического аппарата и механизма. К неполитическим формам относится семейная, школьная власть, власть в производственном коллективе и т.п.
Политическая власть возникла в процессе развития общества. По мере появления и накопления собственности в руках определенных групп людей происходит и перераспределение управленческо-распорядительных функций, т.е. изменение характера власти. Из власти всего общества (первобытного) она превращается во власть имущих слоев, становится своеобразной собственностью нарождающихся классов и вследствие этого приобретает политический характер. В классовом обществе управление осуществляется с помощью политической власти. Политические формы власти характеризуются тем, что их объектом являются крупные общественные группы, и власть в них осуществляется через социальные институты. Политическая власть тоже является волевым отношением, но отношением между классами, социальными группами.