3. Специфика политического лидерства в России
Исходя из классификации М. Вебера, можно утверждать, что история России знала два типа лидерства: традиционное и харизматическое.
1. Вплоть до Февральской буржуазно-демократической революции доминировал традиционный тип лидерства: монарх-самодержец, власть была основана на вере в святость передачи власти по наследству, верности ритуалу и привычке подчиняться. Воля императора не ограничивалась какими-либо юридическими нормами.
. Советский период породил особую разновидность харизматического лидерства - вождизм. Харизматический вождь, к числу которых можно отнести В.И. Ленина и И.В. Сталина, является наиболее точным синонимом термина «лидер». Такая разновидность лидерства широко распространилась с возникновением и развитием в России революционного движения. Власть вождя опиралась не только на его собственную харизму, но и на монопольно властвующую партию, разветвленные структуры насилия, идеологическую обработку масс. Вождизм представляет феномен подданической политической культуры, культуры полной зависимости человека от власти.
. В основе власти вождя может лежать также политический миф о его исключительности, который поддерживается в массовом сознании. Личность вождя обожествляют, ей поклоняются. Культ вождя, ритуалы его почитания со временем становятся элементом политической культуры советского типа, разновидностью своеобразной политической религии.
После смерти Сталина и его развенчания мифологичность как важнейший компонент лидерства в Советском Союзе переживала острейший кризис, ибо задача создания и поддержания мифов об исключительности Л.И. Брежнева и К.У. Черненко оказалась практически неосуществимой.
Что касается М.С. Горбачева, то на первом этапе своей деятельности, он несомненно, обладал харизмой реформатора. Однако общественные надежды, связанные с его реформами и улучшением жизни, не оправдались. Авторитет Горбачева стал стремительно разрушаться особенно после того, как у него появился мощный оппонент в лице Б.Н. Ельцина. Он выступил как вождь популистского типа, вызывавший восторг больших масс людей и умевший добиваться их безоговорочной поддержки. На первом этапе, народ в основном, воспринимал его как борца против коррупции и привилегий чиновников, выражавшего реальные нужды широких народных масс. Став президентом России на всеобщих выборах, Б. Ельцин формально получил рационально-легальную легитимность. Однако, с введением поста всенародно избранного президента страны меняются лишь внешние атрибуты личной власти, правила ее формирования.. В действительности концентрация в руках президента России огромного объема законодательных, исполнительных, представительских (не считая военных) полномочий, отсутствие реальных правовых рычагов контроля за его деятельностью сохраняют вождизм как сущность персонифицированной власти.
Изменение харизматических представлений о лидерстве возможно лишь с выходом на политическую сцену новой генерации политических лидеров, которые должны:
• проходить специальные подготовку и отбор;
• профессионально заниматься политической деятельностью;
• действовать в рамках определенных демократических норм и процедур принятия политических решений, взаимодействия различных видов власти;
• не только предложить обществу мечту, проект будущего, желаемого большинством граждан, но и убедить их в том, что пути продвижения вперед известны.
Переходным типом - от вождистского к рациональному - является лидерство В.В. Путина, для которого как лидера характерно влияние прежних политических традиций в принятии решений, высокая доля красивой политической фразы, неспособность защитить общество от беззакония и самоуправства бюрократии, низкая социальная эффективность реформ, отсутствие механизма политической ответственности элиты и лидеров за свою деятельность.
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое политическое лидерство?
2. Рассмотрите и выделите основные особенности подходов к изучению политического лидерства: теория черт, психологическая теория, теория ситуационного анализа, интегративная теория.
. На основе изучения системы лидерства М. Вебера определите какие типы лидерства (их сочетание) характерные для современного российского политического процесса.
. Чем обусловлены в России абсолютистские формы лидерства (монархи и
вожди)?
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕТЫ
ПОЛИТИКИ
Тема 14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ЕЕ
РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
1. Понятие политической культуры и ее элементы
Для выполнения разнообразных политических ролей, эффективного участия в политике с целью защиты и реализации своих интересов требуется политическая культура. Политическая культура раскрывает качественные характеристики политической системы и одновременно степень овладения личностью и группой миром политического. Отражая политическую и юридическую осведомленность граждан политических деятелей и их политическое поведение, политическая культура оказывает большое влияние на деятельность политических институтов, определяет характер взаимосвязи государства и гражданского общества.
Внимание ученых и политиков к феномену политической культуры было вызвано противоречивой практикой строительства молодых государств Азии и Африки, освободившихся от колониальной зависимости. В этих странах по инициативе европейцев по образу и подобию западных стран были созданы аналогичные социально-политические системы, но они не работали. Внешне эти страны выглядели как парламентские режимы, но суть их управления была диктаторской. Занимавшиеся этой проблемой западные ученые сделали вывод о том, что политическая система общества должна предполагать соответствующую ей политическую культуру большинства населения.
В трактовке политической культуры существуют два подхода. Один ограничивает ее сферой политического, другой наряду с элементами политического сознания включает в нее и образцы политического поведения. Этот подход является наиболее распространенным среди российских политологов. Если политическая культура на уровне личном и групповом выступает как единство культуры политического сознания и поведения индивидов и групп, то на уровне общественном он должна быть дополнена еще одним компонентом - культурой функционирования политической системы и ее подсистем. Политическая культура - система исторически сложившихся, относительно устойчивых знаний и убеждений, ценностей и ориентаций, моделей поведения индивидов и групп, а также моделей функционирования политической системы и ее институтов.
Структуру политической культуры составляют три взаимосвязанных компонента: политический опыт, политическое сознание и политическое поведение.
Политический опыт человечества, социальных общностей, классов и групп является основой формирования политической культуры. Важнейшее место среди разных форм политического опыта занимают политические традиции. Они формируются в результате деятельности нескольких поколений людей и являются одной их наиболее устойчивых основ их жизни и определяют образцы их поведения. Сохранение и развитие политических традиций - одно из условий политической стабильности в обществе. Законы и нормы, принятые в соответствии с политическими традициями, воспринимаются как необходимое явление политической жизни, а не как принуждение. Ярким примером использования политических традиций в стабильном функционировании политической системы является Великобритания. В большей или меньшей степени политический опыт усваивается людьми в процессе их политической социализации.
Политическое сознание, отражая и формируя стоящий перед субъектами сложный мир политики, по своему содержанию представляет собой осознание политических интересов социальных групп, классов, этносов, а также политических отношений в данном обществе. Кроме того, политическое сознание всегда есть еще и отношение (позитивное или негативное) к отражаемой реальности, ее одобрение или отрицание. Оно формируется на основе политического опыта и политической деятельности и представляет собой систему политических знаний, политических ценностей, ориентаций и установок в мире политики.
Политические знания - это знания человека о политике, политической системе, о различных идеологиях, а также институтах и процедурах, с помощью которых обеспечивается участи граждан в политическом процессе. Политические знания могут вбирать в себя, как научные, так и житейские представления. Последние могут искажать политические явления. Скажем, свобода может пониматься как вседозволенность, а консенсус - как соглашательство. Научные знания, приобретенные человеком, являются результатом овладения основами политической науки и призваны адекватно отражать политическую реальность и противостоять попыткам манипулировать политическим сознанием вопреки собственным интересам.
Политические ценностные ориентации - это представления человека об идеалах и ценностях разумного и желаемого политического устройства. Политическими ценностями являются свобода и равенство, социальная справедливость, законность и порядок, патриотизм и др. Усвоенные человеком они лежат в основе его отношения к политической системе, ее институтам, законам и носителям власти. Например, государство может восприниматься как отчужденный от народа аппарат насилия или как «моя власть» - регулирующий, организующий и помогающий жить институт. Человек может уважительно относиться к законам или демонстрировать правовой нигилизм. К тем или иным политическим деятелям одни граждане испытывают уважение и видят в них образец политического поведения и наоборот. Сюда же входит отношение гражданина к самому себе как к участнику политического процесса.
Поскольку политическая культура участвует в регулировании политических отношений, необходимым элементом ее являются нормы, ставшие правилами поведения в политической системе. Специфическим для политики видом норм служат политические символы, способствующие сплочению больших масс людей, четкой ориентации их политического поведения. Политические символы - это условный образ политических ценностей, идеалов, средство их пропаганды. К традиционным политическим символам относят флаг, гимн, герб, памятные даты, политические ритуалы и др. каких либо субъектов политики, которые для них представляют огромную значимость и способны выступать объединяющей силой.
Ценностные ориентации формируются под влиянием знаний о политике, политического опыта, личностного эмоционального отношения к политическим явлениям. Многие россияне имеют различные политические ориентации - от либерально-демократических - до коммунистических и фашистских. Это многообразие служит серьезным препятствием достижения согласия в обществе.
Благодаря своей оценочной стороне политической сознание органически сливается, срастается с деятельностью, поведением социальных субъектов.
Политические поведение (способы практических политических действий) - это формы и правила политического поведения (участия) (модели политического поведения), которые определяют как можно и как следует поступать субъектам политики при реализации своих интересов. Формы политического поведения обусловлены политическим сознанием, с одной стороны, с другой стороны - уровнем политического развития общества. Они могут быть различными: от активного участия до неучастия. Поступок - центральное понятие поведения вообще и политического поведения в частности. В поступке практически реализуется позиция личности. Устное или письменное заявление, выступление на собрании, в прессе, по телевидению это тоже поступок, как и политическое действие (участие в стачке или забастовке, голодовке, участие в демонстрации или выборах).
Характеризуя типы политического поведения, прежде всего можно выделить людей политически активных и политически пассивных (индифферентных). Политическая апатия, безразличие, пассивность может быть и следствием политической безграмотности и следствием такой политической осведомленности, которая отторгает человека от политики (политика - грязное дело» или «мой голос ничего не решает»). В политологии состояние устойчивой политической апатии и неучастия в политике называется абсентеизм. Политическая активность тоже имеет два основания в установках, позициях личности: ее пропозиции и ее контрапозиции. В пропозициях выражаются положительные, позитивные взгляды и убеждения личности, ее позитивное кредо: за что я выступаю. В контрапозициях выражаются отрицательные, негативные взгляды и установки, негативное кредо: против чего я выступаю. У каждого человека, как правило, существует система пропозиций и система контрапозиций, т.е. диспозиционная система. В обыденной практике мы все это хорошо ощущаем:
- «скажи мне, кто твои друзья (т.е. за что ты), и я скажу, кто ты»;
- «скажи мне, кто твои враги (т.е. против кого ты), и я скажу, кто ты»;
Отметим, что любая государственная власть всегда строго следит за выполнением законов организации политической жизни. Независимо от демократичности политической системы будут преследоваться неприемлемые формы политического участия такие, как пренебрежение к закону и нарушение закона, насилие, подкуп должностных лиц. Например, одной из распространенных форм участия (поведения) граждан в демократической стране являются митинги. В них выражается естественное право гражданина выражать свое отношение к политике властей. При этом митинг должен проводиться при соблюдении некоторых порядков: быть разрешенным властями, носить мирный характер, митингующие должны соблюдать общественный порядок, не призывать к насильственному свержению конституционного строя, расовой и национальной вражде. Несоблюдение элементарных правил может привести митинг из формы непосредственной демократии в бесчинствующую власть толпы - охлократию. Таким образом, право убеждать людей и высказывать свое мнение по поводу действий власти, как и другие способы политического поведения, предполагает развитое чувство гражданской ответственности перед собой и обществом за свое поведение.
В структуру политической культуры на уровне политической системы входят: 1) методы принятия политических решений (кем, в какой форме, на основе закона или нет); 2) формы и методы регулирования социально-экономических конфликтов (например, использование силы); 3) тип электорального поведения (выборов).
Роль и значение политической культуры в политической системе общества
характеризуют функции политической культуры: 1) познавательная
(формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды,
повышает политическую образованность); 2) интегративная (помогает достигать
согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом
политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально
значимых целей); 3) коммуникативная (позволяет установить связь между
участниками политического процесса, а также передавать элементы политической
культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт); 4)
регулятивная (закрепляет в общественном сознании необходимые политические
ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения); 5) воспитательная (дает
возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта
политики, содействует политической социализации).
2. Типы политической культуры
Каковы условия формирования политической культуры? На формирование политической культуры оказывают влияние такие факторы, как особенности исторического развития, географическое положение страны, социально-экономическая структура общества и другие, что и предопределяет многообразие типов политической культуры.
Одни из первых исследователей политической культуры Г. Алмонд и С. Верба в книге «Гражданская культура» выделяют три идеальных типа политической культуры: патриархальную, подданническую и культуру участия. Основанием для выделения этих культур взяли ценности и образцы поведения людей.