Ю.К.Толстой полагал, что за каждым юридическим лицом стоят само государство и ответственный руководитель (директор) организации, уполномоченный государством на управление имуществом. Воля государства здесь преобразуется в волю должностного лица, выражаемую им как носителем административной и гражданской правоспособности. В итоге - вывод, что ответственный руководитель выступает как субстрат юридического лица, он неотделим от последнего. Поэтому, выступая в гражданском обороте от имени юридического лица как его орган, ответственный руководитель выступает тем самым от своего имени. Не только правомочия распоряжения, но и правомочия владения и пользования имуществом, имеющиеся у государственной организации, - это права, закрепленные за ее ответственным руководителем [33, c. 46].
Теория директора не нашла большой поддержки в литературе по гражданскому праву. Но, по мнению С. Н. Братуся, она послужила известным толчком к тому, чтобы усилить и развить аргументы, обосновывающие принадлежность правомочия распоряжения коллективу как юридическому лицу.
Уже в 40-50-е годы были подмечены недостатки рассмотренных теорий:
сторонники этих теорий распространили без достаточных к тому оснований результаты, полученные в процессе исследования государственных юридических лиц, на все иные виды данной категории субъектов права. Иначе говоря, признаки отдельного вида были возведены
в ранг признаков рода;
эти концепции трактовали юридическое лицо как правовую форм и в связи с этим усердно вели поиск «людского субстрата», стоящего «за» данным юридическим лицом. Однако как только указанный субстрат обнаруживается (государство, коллектив, директор), то на последующей стадии научного анализа происходит подмена понятий и найденный субстрат объявляется сущностью юридического лица.
О. А. Красавчиков, признавая, что юридическое лицо является правовой формой выражения определённых общественных отношений людей, объединенных единой целью, критикует теории, утверждающие, что за юридическим лицом стоят всенародный или более узкий коллектив или даже руководитель - единоначальник. Недостаток этих теорий, по мнению этого автора, состоит в том, что в них общественные отношения людей были заменены самими людьми. Поскольку речь идет о юридическом лице, надо признать, что таким лицом является не всенародный коллектив, не коллектив работников предприятия, ни тем более его директор, а организация. Организация - не сумма индивидов, её составляющих. Сущность организации (как и общества в целом) - в тех связях и отношениях, в которых находятся люди, объединяясь для достижения поставленных целей. Отсюда делается вывод, что организация представляет собой определённое социальное образование, т.е. систему существенных социальных взаимосвязей, объединённых для достижения поставленных целей в единое структурно и функционально дифференцированное социальное целое [15, с. 142].
Критика анализируемых взглядов послужила своего рода теоретической базой для формирования противоположных идей, в частности, теории социальной реальности, выдвинутой Д. М. Генкиным. Сущность данной точки зрения проста - не нужно искать, что стоит «за» юридическим лицом, последнее само является социальной реальностью, которую надо изучать, совершенствовать и т.д. Генкин утверждал, что категория субъекта права, в частности юридического лица, «это правовая категория, олицетворяющая общественную реальность», что «вопрос о субъекте права, о юридическом лице - это вопрос о выступлении данного образования как единства, как носителя воли в его отношениях к другим субъектам».
Однако и здесь не обошлось без критики. По мнению Г. М. Степаненко, в теории социальной реальности сам термин «социальная реальность» является неопределённым и не дающим представления о том понятии, которое он призван определить. «Социальных реальностей» бесчисленное множество. В понятии юридического лица как «социальной реальности» не раскрывается важнейший вопрос: общественные отношения каких именно людей или коллективов получают правовое опосредование в институте юридического лица [30, с. 52].
Таким образом, среди учёных не существует единых позиций по поводу сущности юридического лица. Этот вопрос является настолько сложным, что некоторые цивилисты высказали мнение, что невозможно создать единую теорию юридических лиц, т.к. «юридическое лицо - это общие скобки, которые обнимают различные по своей юридической сущности явления. Надо вскрыть эти общие скобки, чтобы понять каждое из стоящих за ними отношений» [8, с. 71].
Следовательно, те явления, которые подводятся под общее понятие юридического лица, представляются по своей внутренней юридической структуре совершенно различными не только для разных категорий юридических лиц, но даже в пределах одного их вида - корпораций. Это свойство, объединяющее их, отнюдь ещё не определяет собой всей их юридической природы. Отнюдь не достаточно изучения этого одного их свойства, чтобы понять их. Даже глубокий анализ понятия юридического лица не позволил бы познать юридическую природу различных явлений, подводимых под эту категорию, как путём анализа понятия млекопитающих невозможно познать всей природы человека и его отличий от других млекопитающих. Юридическое лицо может быть ограничено в правоспособности лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав юридического лица может быть оспорено в судебном порядке.
1.2 Классификация юридических лиц
Многообразие видов и организационно-правовых форм юридических лиц, созданных различным составом их учредителей, на основе всех форм собственности со своими целями, с неодинаковыми правами учредителей на имущество образованных ими организаций властно требует научной классификации юридических лиц. Результатом такой классификации является построение научно обоснованной системы юридических лиц, позволяющей не только обозреть их все, но и соответствующим образом законодательно регулировать их деятельность, осуществлять контроль за соблюдением ими законодательства с целью защиты интересов всего общества и отдельных его членов, правильно разрешать различного рода споры с участием юридических лиц, а также учредителей юридических лиц с учрежденными ими юридическими лицами по различным вопросам, в частности в связи с выбытием их из состава участников и т.п.
Юридические лица делятся на виды по различным несовпадающим критериям в зависимости от цели, которая ставится при классификации. Таких критериев много. Наиболее значимыми из них являются [15, c. 109]:
а)собственность, на основе которой они образованы;
б)права учредителей (участников) юридического лица на имущество последнего;
в)цель деятельности юридических лиц;
г)состав учредителей;
д)способ образования;
е)учредительные документы (их состав);
ж)характер участия учредителей в деятельности юридического лица;
з)объем вещных прав юридического лица;
и)обязанности участников участвовать своим трудом в деятельности юридического лица;
к) особенности статуса (правового режима) юридического лица;
л) соподчиненность юридических лиц.
Деление юридических лиц на виды в зависимости от форм собственности, на основе которой они созданы.
По этому критерию юридические лица делятся на [15, c. 111]:
а) созданные на основе собственности отдельного гражданина (физического лица);
б)в основе которых лежит собственность различных учредителей (физических и юридических лиц, образованных физическими лицами) в различном сочетании;
в)созданные на основе государственной собственности (собственности Республики Беларусь и собственности административно-территориальных единиц).
Сущность и значимость этого деления юридических лиц состоит в том, что можно определить, в чьих интересах они создаются и осуществляют свою деятельность, пределы и формы вмешательства в их деятельность органов государственной власти и органов государственного управления, обладание ими властными правомочиями.
Рассматриваемая классификация юридических лиц похожа на деление юридических лиц в законодательстве и доктрине государств с развитой рыночной экономикой на юридические лица публичного права и юридические лица частного права. К отличительным признакам юридических лиц публичного права обычно относят природу акта, необходимого для возникновения юридического лица (закон, административно-правовой акт), и публичный характер целей, для которых юридическое лицо создается, наличие у него властных правомочий.
Юридические лица частного права создаются на основании частноправового акта для достижения частных целей.
Деление юридических лиц в зависимости от прав их учредителей (участников) на имущество юридического лица
По этому критерию юридические лица делятся на три вида [1, c. 132]:
а)юридические лица, учредители (участники) которых сохраняют право собственности или иное вещное право на имущество юридического лица. К ним относятся унитарные предприятия, в том числе дочерние, а также финансируемые собственником учреждения, т.е. созданные на основе собственности Республики Беларусь и собственности административно- территориальных единиц, и юридические лица, созданные на основе частной собственности одним физическим лицом, супругами или юридическим лицом;
б)юридические лица, учредители (участники) которых не имеют имущественных прав в отношении имущества юридического лица. К ним относятся: общественные объединения, политические партии, профсоюзы, религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц;
в)юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют обязательственные права. К ним относятся: хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы (ст.44 ГК). Участники таких юридических лиц могут иметь вещные права только на имущество, которое они передали юридическим лицам в пользование в качестве вклада в уставный фонд.
В зависимости от того, к какой из этих групп относится данное юридическое лицо, решается вопрос о правах на имущество юридического лица в случае выбытия из состава его учредителей (участников) и в случае ликвидации юридического лица.
Юридические лица по составу учредителей
Различают юридические лица, учреждаемые [1, c. 134]:
а)государством, административно-территориальными единицами и их органами;
б)одним физическим лицом (супругами);
в)несколькими физическими лицами;
г)одним юридическим лицом;
д)юридическими лицами и предпринимателями в различном сочетании.
Юридическими лицами, создаваемыми государством, являются:
· Администрация Президента Республики Беларусь;
· Аппарат Совета Министров Республики Беларусь;
· суды;
· республиканские органы государственного управления: министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах (государственных комитетах).
Одним физическим лицом может создаваться частное унитарное предприятие, имущество которого находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения (ч.3 п.1 ст.113 и ч.4 п.2 ст.113 ГК).
Несколькими физическими лицами могут создаваться коммерческие юридические лица в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и некоммерческие юридические лица в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений.
Коммерческие и некоммерческие юридические лица могут создавать хозяйственные общества, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы).
Юридические лица совместно с физическими лицами вправе создавать хозяйственные товарищества и общества (п.4 ст.63 ГК).
Деление юридических лиц по способу их создания
Различают юридические лица, создаваемые в распорядительном, разрешительном порядке и нормативно-явочным способом.
1) Суть распорядительного способа создания юридических лиц состоит в том. что юридическое лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. В таком порядке возникают государственные юридические лица. Органы государственной власти и управления в пределах своей компетенции издают приказы или распоряжения о создании юридических лиц. Некоторые государственные юридические лица создаются не по распоряжению органов власти и управления, а путем выборов, например, Советы депутатов.
2) В разрешительном порядке создаются юридические лица по инициативе граждан или каких-либо организаций, но после получения на это согласия компетентного органа государства либо общественного объединения. Соответствующий орган, во-первых, проверяет, соблюдено ли законодательство о создании такого вида юридических лиц, во-вторых, независимо от положительного ответа на этот вопрос, принимает решение, следует ли разрешить создание данной организации, пользующейся правом юридического лица. Таким способом, в частности, образуются жилищно-строительные кооперативы.