Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра таможенных операций и таможенного контроля
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Контроль таможенной стоимости»
на тему: «Понятие таможенной стоимости товаров. Основные принципы определения таможенной стоимости Перечислите методы определения таможенной стоимости товаров»
Выполнил: М.М.Алиев
Студент 6-ого курса
группа Тс01/1401ЗС
Проверил: Н.Т. Касьянова
Санкт-Петербург 2020
Оглавление
Введение
1. Понятие и назначение таможенной стоимости товаров
2. Проблемы определения и контроля таможенной стоимости товаров
3. Принципы определения таможенной стоимости
Заключение
Список использованных источников
Введение
Процедура ввоза и вывоза товаров содержит в себе большое число нюансов. При перемещении через таможенную границу учитываются проблемы технического, экономического и правового характера.
Главным фактором при транспортировке грузов, выступает процесс взимания таможенных пошлин и налогов. Установление необходимой величины взыскиваемой пошлины, базируется на базисном показателе таможенной стоимости.
Таможенная стоимость товаров наиболее тесна связана с регулированием внешнеэкономической деятельности (ВЭД) любого государства. Данный показатель выступает в качестве некоторой опорной базы для исчисления таможенных платежей и пошлин, которые рассчитываются по адвалорным ставкам, а кроме того, представляет собой исходные данные для формирования стоимостной оценки внешней торговли.
В настоящее время большая часть импорта, так или иначе, связана с вопросами определения таможенной стоимости товаров, а в свою очередь таможенная стоимость товаров играет важную роль в области государственного регулирования ВЭД и служит основной базой исчисления таможенных платежей. Зачастую участники внешнеэкономической деятельности сталкивались с ситуацией, когда у таможенных органов возникали вопросы по заявленной таможенной стоимости товара. Всё это доказывает, что определение таможенной стоимости товара играет важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС в Российской Федерации существует 6 методов определения таможенной стоимости:
- по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
- по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2);
- по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3);
- метод вычитания (метод 4);
- метод сложения (метод 5); - Резервный метод (метод 6).
1. Понятие и назначение таможенной стоимости товаров
Таможенная стоимость - это стоимостная оценка товара, которая определяется с целью начисления таможенных пошлин, сборов, акцизов и НДС. Другими словами, таможенную стоимость можно назвать некой налоговой базой для начислении таможенных платежей. Таможенная стоимость используется для урегулирования экономических отношений, базирующихся на стоимостной оценке товара: валютный контроль, расчеты с банками и т.д.
Таможенная стоимость - это, цена товара, которая могла бы быть выручена за товары, при их реализации на свободном рынке между независимыми друг от друга покупателем и продавцом. Ее заявляет декларант либо таможенный представитель, выполняющий свои функции от имени владельца груза.
Таможенная стоимость и информация, касающаяся ее определения, обязаны базироваться на количественно устанавливаемой и документально подтвержденной информации. Ее формирование контролируется сотрудниками таможенных органов, поскольку неправомерное снижение размера таможенной стоимости влечет значительные последствия. Хохрякова М.А. Определение таможенной стоимости товаров // Студенческий вестник. 2019. № 2-1 (52). С. 86
Для того, чтобы установить таможенную стоимость, заполняется декларация таможенной стоимости, представляющая собой, элемент грузовой таможенной декларации. Нужно выделить то, что в ней обязательно должны быть представлены сведения о выбранном методе определения таможенной стоимости. К декларации также нужно не забыть приобщить документы, на основе которых была определена таможенная стоимость.
Системообразующим элементом контроля таможенной стоимости является система управления рисками. Если риски не выявлены, происходит автоматический выпуск товаров. При обнаружении риска, проводится проверка правильности заявления таможенной стоимости по средствам запроса у декларанта документов и сведений требуемых для проверки.
В целях проверки правильности заявления таможенной стоимости может вноситься корректировка ее величины. Существует несколько причин для подобных коррективов:
- нахождение ошибок или же различных неточных данных;
- идентификация неверных данных, указанных предварительно и умышлено;
- установление до этого неизвестных фактов, влияющих на размер таможенной стоимости;
- получение новых фактов, согласно которым стоимость представленных к проверке товаров в корне меняется. Мокров Г.Г. Расчетные методы определения таможенной стоимости товара (метод 4 и метод 5) // Актуальные вопросы образования и науки. 2019. № 1 (67). С. 23
Ключевую роль в контроле таможенной стоимости занимает дополнительная проверка. Дополнительная проверка осуществляется, если сотрудник таможенного органа вдруг выявит, что заявляемые декларантом сведения являются недостоверными, либо не подтверждены соответствующей документацией.
Дополнительная проверка осуществляется в определенный срок, а решение о данной процедуре должно быть аргументированным и включать в себя конкретные доказательства факта о том, что декларант умышленно или по ошибке неправильно заявил о таможенной стоимости. О проведении дополнительной проверки обязательно информируется декларант товара, в отношении которого проводится проверка.
В процессе осуществления дополнительной проверки должностное лицо имеет право потребовать у декларанта дополнительные документы и сведения, которые посодействовали бы более детальной проверке таможенной стоимости, и установить достаточный для их предоставления срок.
Декларант предоставляет требуемые документы и сведения сотрудникам таможенного органа, либо в письменном виде указывает, по каким причинам он не может это осуществить.
Если по окончанию предоставленного срока декларантом не будут представлены требуемые документы, либо предоставленные им документы не ликвидировали причины для проведения дополнительной проверки, то в таком случае должностное лицо может принять решение о корректировке таможенной стоимости, исходя из той информации, которой он располагает.
Предоставление декларантом информации с умышленно заниженной стоимостью, чревато применением определенных санкций, в зависимости от величины, на которую занижена заявленная таможенная стоимость.
Определение и контроль таможенной стоимости требует создания самой современной и согласованной с мировой практикой системы контроля, создания информационных баз данных для контроля, осуществления постоянного ценового мониторинга. Корпачёв К.А., Самкова В.О. Особенности контроля таможенной стоимости ввозимых товаров // Вектор экономики. 2019. № 2 (32). С. 17
Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что заявление участниками внешнеэкономической деятельности достоверной информации о таможенной стоимости при декларировании, является одним из важнейших аспектов таможенного дела в существующих условиях развития внешней торговли, поскольку является основным резервом повышения уровня пополнения государственного бюджета по средствам таможенных платежей.
таможенный стоимость пошлина товар
2. Проблемы определения и контроля таможенной стоимости товаров
Естественно система определения и контроля таможенной стоимости товара не является идеальной и имеет ряд своих проблем. Выделим основные проблемы системы определения и контроля таможенной стоимости товаров, а так же сформулируем пути совершенствования этой системы.
Первой и одной из основных проблем контроля таможенной стоимости является недостоверное декларирование таможенной стоимости. На практике применяется статистика экспорта и импорта, которая представлена на сайте International Trade Centre. И если сравнивать данные таможенных органов РФ с данными стран - торговых партнеров, то можно выявить большое несоответствие между показателями экспорта товаров в РФ и их импорта в РФ. Такое несоответствие данных таможенных органов различных стран обусловлено несколькими причинами: занижение таможенной стоимости товаров, присвоение разных товарных кодов к одним и тем же товарам и разные методики ведения статистики по торговле товарами.
Также вызывает трудности предоставление покупателю за импортируемый товар определённых скидок при определении их таможенной стоимости, обычно эти скидки указываются в контрактах и в счет-фактурах. Проблемы вызывает возможный уровень принятия предоставляемых скидок при таможенном оформлении в зависимости от их размера и характера. Для решения этой проблемы необходимо законодательно утвердить перечень предоставляемых скидок, их характер и границы применения в зависимости от вида товара при определении таможенной стоимости.
Ещё одной важной проблемой является отсутствие реальной ценовой информации о товарах, возимых на территорию РФ. В распоряжении должностных лиц ценовая информация содержится не полностью и не по всем товарам, так как не существует специальных программ, предназначенных для контроля таможенной стоимости товара и содержащих актуальный массив ценовой информации.
И последняя проблема, которую хотелось бы выделить это курсовая разница, возникающая при несовпадении валюты цены и валюты платежа. Если условиями контракта предусмотрены две валюты (валюта цены и валюта платежа), при таможенном оформлении товара в таможенной декларации декларант может "сыграть" на разнице курсов, заявив фактурную и таможенную стоимость в валюте цены. При пересчете таможенной стоимости по курсу на дату таможенного оформления в валюту платежа полученная величина будет отличаться от суммы, подлежащей оплате по контракту, так как валютная оговорка предусматривает иной курс пересчета. Таким образом, происходит искажение информации, которое влечет за собой в некоторых случаях занижение таможенной стоимости и, следовательно, уменьшение суммы таможенных платежей.
Для решения вышеперечисленных проблем в первую очередь нужно ввести единую для всего мира методику ведения таможенной статистики по торговле товарами, а так же использовать единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности это позволит сократить различие данных в статистике между странами. Необходимо наладить сотрудничество таможенных органов стран -- участниц ЕАЭС с таможенными органами государств, не являющихся членами ЕАЭС, с целью создания единого информационного поля о внешнеторговых сделках для эффективного обмена информацией между всеми странами, это позволит сотрудникам таможенных органов всех сран получать актуальные и полные сведения о перемещаемых товарах. Чигринь Д.П. Снижение издержек при корректировке таможенной стоимости импортного товара // Вестник современных исследований. 2019. № 1.15 (28). С. 160
Так же следует законодательно закрепить понятие «таможенная стоимость», так как от правильности определения таможенной стоимости зависит количественный показатель платежей поступающих в федеральный бюджет. Так же следует уделить внимание и повышению уровня квалификации сотрудников таможенных органов, необходимо как можно чаще проводить курсы повышения квалификации, а так же проводить совместные собрания с участием сотрудников таможенных органов и участников ВЭД по решению проблем связанных с таможенной стоимостью товаров.
Целесообразным является применение выборочного контроля таможенной стоимости на основе системы управления рисками. Это позволит сократить время осуществления контроля, понизит вероятность недостоверного декларирования таможенной стоимости. Это так же положительно скажется на формировании доходов страны и статистике внешней торговли.
Определение и контроль таможенной стоимости является одним из сложных вопросов таможенного дела в целом, таможенная стоимость требует создания самой современной и согласованной с мировой практикой системы контроля таможенной стоимости, создания информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, осуществления постоянного ценового мониторинга и устранения утечки валютной выручки.
3. Принципы определения таможенной стоимости
Основными формами внешнеторговой политики государства является протекционизм и либерализация, а их инструментами выступают тарифная и нетарифная регуляции. Таможенная стоимость, которая служит базой налогообложения, относится к тарифной регуляции внешнеторговой деятельности.