Курсовая работа (т): Порядок создания и учредительные документы юридических лиц

Общеизвестное правило гласит, что некоммерческие организации не могут заниматься предпринимательской деятельностью для получения прибыли, однако закон разрешает подобную активность, если она направлена на достижение целей, которые указаны в уставе. Законодатель попытался уточнить эту нормы, запретив распределять прибыль между участниками. По его замыслу прибыль от предпринимательской деятельности могла быть направлена только на бескорыстные и общественно полезные задачи: оказание различных услуг населению или осуществление новых проектов, закупку оборудования и т.п. Исключение составляют потребительские кооперативы, в которых согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ доходы, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между членами кооператива.

Закон прямо разрешает всем некоммерческим юридическим лицам заниматься предпринимательской деятельностью, хотя и с некоторыми ограничениями. Как справедливо отмечает А.А. Слугин, устанавливая подобное разграничение, законодатель преследовал исключительно фискальные цели, желая установить разный режим налогообложения доходов коммерческих и некоммерческих организаций[26]. К. Зуборева в своей статье выражает мнение, что «несовершенство критериев деления юридических лиц на виды: коммерческие и некоммерческие относится к одной из главных проблем». В экономической практике России существуют явления, когда многие некоммерческие компании получают существенную прибыль, а коммерческие организации наоборот становятся убыточными и нуждаются в финансовой поддержке участников или собственников имущества. Зуборева К. заявляет, что, разрешение некоммерческим организациям заниматься предпринимательской деятельностью для достижения целей, ради, которых они созданы, может привести к нарушению равенства участников гражданских правоотношений. Юридические лица, являющиеся некоммерческими, при осуществлении коммерческой деятельности имеют право не придерживаться многих положений, касающихся обеспечения интересов кредиторов и уменьшения рисков этой деятельности. В то же время коммерческие организации обязывают соблюдать все требования, предъявляемые в связи с осуществлением предпринимательства (в том числе нести ответственность за нарушение обязательств независимо от их вины), соблюдать нормы об уставном капитале и заботиться о гарантиях интересов кредиторов[27].

2.3. Особенности создания юридических лиц, связанные с их деятельностью

Несмотря на наличие общих норм ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», особый порядок создания многих юридических лиц установлен отдельными специальными законами. Далее будут приведены несколько примеров юридических лиц, исключительный характер деятельности которых повлиял на порядок их образования.

Одним из таких примеров являются коммерческие банки. Являясь одним из важнейших элементов экономики страны, банки и небанковские кредитные организации с соответствующей лицензией имеют исключительное право на привлечение денежных средств юридических и физических лиц с целью их последующего размещения от своего имени, а также на открытие и ведение банковских счетов юридических и физических лиц[28]. Как и любое юридическое лицо, банк должен пройти государственную регистрацию, однако в данном случае решение о признании создаваемой организации юридическим лицом, будет принимать Банк России[29]. На принятие взвешенного мнения и проверку всей информации и всех документов Банку России отводится целых 6 месяцев. В случае принятия решения о регистрации коммерческой организации Банк России выдаёт лицензию созданному юридическому лицу, если оно оплатило 100% уставного капитала. Помимо стандартных документов, подаваемых при регистрации юридического лица, по типу устава, заявления и подтверждение уплаты государственной пошлины, в Банк России также представляются: бизнес-план, документы, подтверждающие финансовое положение учредителей, документы для оценки деловой репутации и т.п.[30]. Такой список необходим для полной уверенности в лицах, желающих создать банк, их надёжности, финансовой обеспеченности и стабильности, дабы избежать появления на финансовом поле страны нового субъекта, который бы вскоре стал банкротом или вообще осуществлял какие-либо незаконные операции.

Закон прямо устанавливает, в какой организационно-правовой форме должны создаваться коммерческие банки – хозяйственное общество. Обязательным учредительным документом для всех коммерческих организаций является устав. В качестве высшего органа управления в кредитных организациях выступает общее собрание акционеров. Члены собрания должны между собой выбрать и назначить из своего числа лицо, которое будет осуществлять полномочия председателя – единоличного исполнительного органа.  Помимо единоличного органа, образовывается также и коллегиальный, который называется Правлением и ревизионная комиссия, осуществляющая надзор за финансово-хозяйственной деятельностью. Председатель совета директоров и Правление банка непосредственно руководят текущей деятельностью юридического лица. В отличие от других хозяйственных обществ к органам и руководству кредитных организаций законом предъявляются также дополнительные требования: наличие высшего образования и опыт работы в финансовой деятельности[31].

Ещё одним немаловажным субъектом финансовых отношений в стране являются страховые компании – субъекты страхового дела, имеющие право заключать договоры страхования и осуществляющие их обслуживание. Как и в случае с коммерческими банками процесс создания страховой организации обладает рядом существенных отличий от остальных юридических лиц. Для успешного осуществления страховой деятельности организации сначала придётся пройти два этапа: государственную регистрацию и получение лицензии. Причём в отличие от кредитных организаций эти два этапа никак между собой не связаны и проходят в разных государственных органах. Прежде всего, необходимо зарегистрировать юридическое лицо в соответствии с общими нормами и нормами, непосредственно относящимися к выбранной организационно-правовой форме. Так как закон не определяет список форм, в которых могут создаваться страховые компании, то учредители могут выбрать для себя наиболее подходящий вариант. Несмотря на это, устав будет учредительным документом каждой страховой организации. Органы управления подобной организации нигде не определены и поэтому создаются в зависимости от выбранной формы. Единственным обязательным органом, прописанном в законе, является орган контроля -  ревизионная комиссия[32], при чём в других хозяйственных обществах она таковой не является. Закон также устанавливает особые требования к руководителям, бухгалтерам, ревизорам и аудиторам страховой организации – наличие высшего образования, опыт работы в финансовой сфере, соответствие требованиям, установленными другими ФЗ (например, Об актуарной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 02.11.2013 N 293-ФЗ (в ред. от 23.06.2016)).

После благополучного прохождения первого этапа потенциальной страховой компании нужно будет получить лицензию, выдаваемую Банком России[33]. Пакет документов достаточно похож на документы, необходимые для регистрации кредитной регистрации[34]. Заметным дополнением будет являться пункт о предоставлении сведений, подтверждающих соответствие конкретных лиц, требованиям которые определены в законе. В первую очередь, это связано с очень серьёзным и ответственным характером работы страховщиков. Их сфера деятельности напрямую связана с рисками и случайностями, что невозможно предусмотреть в законе, поэтому они должны их грамотно оценивать, анализировать и рассчитывать. После получения всех документов Банк России в течение месяца решает, регистрировать ли новый субъект страхового дела или нет. В случае положительного исхода сведения о созданной страховой организации вносятся в единый государственный реестр субъектов страхового дела в течение 5 дней.

Специфический статус, связанный со своей деятельностью, также имеют аудиторские организации. Порядок создания подобной организации сильно разнится от предыдущих юридических лиц. В первую очередь это связано с тем, что, чтобы осуществлять свою деятельность сведения о ней должны быть внесены в специальный реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организацией аудиторов[35]. Сама же саморегулируемая организация аудиторов представляет из себя некоммерческую организацию, касательно которой закон тоже определяет особые правила регистрации. Получается, что в данном случае за создание аудиторской организации отвечает другое юридическое лицо, а не какой-либо из публично-правовых институтов или государственных органов.

Для начала аудиторская компания должна пройти процедуру государственной регистрации на общих правилах для всех коммерческих организаций. Она может создаваться на основе любой организационно-правовой формы, за исключением публичного акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия. Закон не называет обязательного учредительного документа, поэтому это зависит от выбранной формы юридического лица. Обязательными органами управления являются коллегиальный и единоличный исполнительные органы[36]. Для получения возможности осуществления аудиторской деятельности коммерческая организация представляет, кроме обычных документов, также письменные рекомендации других аудиторов для подтверждения безупречной репутации организации, правила внутреннего контроля качества работы и список учредителей-аудиторов и аудиторов, являющихся наёмными работниками. Так как эту регистрацию осуществляет саморегулируемая организация аудиторов, то помимо стандартной государственной пошлины аудиторская организация должна будет ещё оплатить взнос в компенсационный фонд, в размере, определяемом этой некоммерческой организацией.

После получения всего комплекта документов саморегулируемая организация аудиторов должна в срок, не превышающий одного месяца принять решение о приеме или отказе в приёме в свои члены. В случае положительного исхода данные о созданной аудиторской организации вносятся в соответствующий реестр, и организация может начинать свою аудиторскую деятельность.

Заключение

Юридические лица, являясь крайне важными и многочисленными субъектами гражданского оборота, играют очень важную роль во многих областях современного российского общества: будь это политика, бизнес, благотворительность или наука. В работе рассмотрены и проанализированы основные моменты и особенности создания таких лиц. В качестве наиболее значимого этапа на пути создания любой регистрации выступает её государственная регистрация.

В настоящее время сама процедура достаточно хорошо урегулирована и регламентирована. Законодатель идёт навстречу учредителям и предусматривает различные способы облегчения процесса регистрации юридических лиц, не уменьшая при этом его значимости и официальности. Как один из примеров можно привести право части юридических лиц действовать на основании типового устава.

Одним из недостатков, которые можно выделить, будет являться отсутствие механизма тщательной и доскональной проверки представляемых в регистрирующий орган документов. Из-за этого могут появляться недобросовестные, нерентабельные или попросту незаконные организации. Однако, в целом, институт государственной регистрации юридических лиц даёт довольно чёткие указания и инструкции по порядку создания большинства организационно-правовых форм юридических лиц.

Безусловно, можно с уверенностью заявить, что по мере развития гражданских правоотношений и появления новых тенденций, законодатель и дальше продолжит совершенствование процедуры государственной регистрации для оптимизации деятельности юридических лиц.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

I. Правовые и иные акты

1. О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (в ред. от 30.12.2020) // Собрание Законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ)

2. Об организации страхового дела в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.1992 N 4015-1 (в ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. от 09.03.2021) часть первая // СЗ РФ

4. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ

5.Об акционерных обществах: федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (в ред. от 31.07.2020) // СЗ РФ

6. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ

7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08 2001 года N 129-ФЗ (в ред. от 20.07.2020) // СЗ РФ

8. Об аудиторской деятельности: федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (в ред. от 09.03.2021) // СЗ РФ

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков: федеральный закон от 23.07.2013 N 251-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // URL: #"#">#"Юрист", 2002

8. Пентегова К.В. Юридическая ответственность перед корпорацией лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа корпорации // Наука через призму времени. 2020. №10

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. от 09.03.2021) часть первая (далее - ГК РФ) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ), ст.48

[2] Гражданское право: учебник под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого, Том 1, М: «Проспект» 2006г., с.140

[3] О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08 2001 года N 129-ФЗ (в ред. от 20.07.2020) (далее ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.12

[4] ГК РФ // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.52

[5] Сумской Д.А. Концепция органа юридического лица в теории гражданского права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Дмитрий Александрович Сумской. – Москва, 2007. – 9 с.

[6] Серова О. А. Классификация юридических лиц: монография / Ольга Александровна Серова. М., 2009. С.220

[7] Малинина Л.Ю. Единоличные органы юридических лиц: вопросы теории и практики // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2016. Том 2. № 3, с.123

[8] ГК РФ  ст.50

[9] ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.9

[10] ГК РФ // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.52

[11] О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»

[12] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения, книга 1, 3-е издание, стереотипное, М.: Статут, 2001, с.224

[13] Барсукова Л.И. О прекращении договора о создании юридического лица // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 12. С.70

[14] ГК РФ // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.70 и ст.83

[15] Бекирова Э.Э. Правовая природа устава // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2015. Т. 1 (67). № 3. С.154

[16] ГК РФ // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.52

[17] Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»

[18] ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.13

[19] ГК РФ, ст.65.3

[20] Пентегова К.В. Юридическая ответственность перед корпорацией лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа корпорации // Наука через призму времени. 2020. №10. С.37-38

[21] Об акционерных обществах: федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (в ред. от 31.07.2020) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс», ст.47, 64, 67, 69, 70, 85, 86

[22] О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) (далее ФЗ «О некоммерческих организациях») // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.2

[23] Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.18

[24] Там же, ст.10

[25] Орлов А.В. Проблемы создания и деятельности общественных объединений // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 2. В 2 т. Том 2. М.: Издательская группа "Юрист", 2002. С. 122

[26] Слугин А.А. Гражданская правосубъектность юридических лиц. Краснодар, 2003. URL: http://lawtheses.com/grazhdanskaya-pravosubektnost-yuridicheskih-lits (дата обращения 25.03.2021)

[27] Зуборева К. Современное состояние и вопросы реформирования видов юридических лиц в гражданском праве России / Сборник научных статей «Актуальные проблемы цивилистики». Отв. ред. В.Н. Сусликов. 2014 год. ЗАО «Университетская книга». С. 45.

[28] О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (в ред. от 30.12.2020) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.1

[29] Там же, ст.12

[30] Там же, ст.14

[31] Там же, ст.16

[32] Об организации страхового дела в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.1992 N 4015-1 (в ред. от 30.12.2020) (далее ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»)  // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.32

[34] ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.32

[35] Об аудиторской деятельности: федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (в ред. от 09.03.2021) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс», ст.3

[36] Там же, ст.18