Рассмотрите российскую ситуацию 90-х гг. с точки зрения схемы «трех консенсусов».

22. 29.  По мнению бывшего президента Болгарии Ж. Желева, Вос­точной Европе угрожает «не возврат к коммунизму, а окостене­ние посткоммунизма». Реальная угроза — постепенная замена демократии неким типом «многопартийной, авторитарной всеоб­щей драки» и замена справедливых выборов и честного рынка неким «квазикапиталистическим гибридом экономики, в котором процветают преступность, рэкет, коррупция, политическое ма­нипулирование и мафия». Желев подчеркивает: «Коммунизм — мертв, но мы не должны позволить его все еще агонизирующему трупу утащить с собою на кладбище слабую демократию».

Насколько, на ваш взгляд, актуальны для современного этапа политического развития России предостережения Желева?

23. 30.  Что общего между политическим развитием страны и уров­нем ее экономического роста? Способствует ли рост экономики совершенствованию демократии? Предоставляет ли демократическая система управления государством благоприятные условия для успешного развития экономики?

Американский ученый С. Липсет утверждает, что «чем боль­ше нация преуспевает экономически, тем больше шансов для того, чтобы нация стала демократической».

По мнению же аргентинского политолога Г. О’Доннелла, «усиление социоэкономического развития является предпосыл­кой большей политической плюрализации, но оно не означает расцвета политической демократии... Политический авторита­ризм — а не политическая демократия — более вероятное со­путствующее обстоятельство достижению высочайшего уровня модернизации».

Выскажите свое отношение к позициям Липсета и О’Доннелла

24. 31.  При анализе опыта политического развития СССР исследо­ватели часто прибегают к терминам «имитационная модерниза­ция», «ложная современность». Под «ложной современностью» подразумевается несогласованное, дисгармоничное, внутренне противоречивое сочетание трех компонентов: 1) современных черт в отдельных областях общественной жизни; 2) традицион­ных, домодернистских характеристик во многих других областях; 3) всего того, что облачали в изысканные одежды, призванные имитировать современную западную действительность.

На конкретных примерах раскройте содержание элементов современности, архаики и имитации в различных сферах жизне­деятельности советского общества.

25. 32.  Насколько велика вероятность реализации авторитарного ва­рианта в современной России? Может ли наша страна вступить в новое тысячелетие в качестве авторитарной диктатуры?

Существуют весомые аргументы в пользу авторитарного ре­шения проблем экономической модернизации в России:

• —              необходимость укрепления вертикальных структур исполни­тельной власти для того, чтобы компенсировать последствия распада старого партийно-государственного аппарата, единственно скреплявшего общество в отсутствии институтов самоорганизации;

• —              необходимость единой воли и жесткого государственного вме­шательства для осуществления экономической реформы, в особенности в условиях сопротивления старых структур на местах;

• —              неэффективность демократических институтов и процедур в чрезвычайной экономической ситуации, в условиях хаоса и распада, в обществе, где отсутствует консенсус.

В подтверждение данной точки зрения ссылаются на латино­американский опыт, и в частности, опыт Чили как страны, где именно жесткий авторитарный режим сумел наиболее успешно осуществить экономическую модернизацию, заложив тем самым экономические основы для последующего стабильного демокра­тического развития.

Постарайтесь аргументированно опровергнуть эту точку зре­ния.

26. 33.  Какие факторы в наибольшей мере определяют исход демо­кратизации — структурные (социально-экономические и куль­турно-ценностные предпосылки и условия, способствующие/препятствующие становлению и закреплению демократи­ческих институтов и норм) или же процедурные (особенности и последовательность конкретных решений и действий, осущест­вляемых ограниченным кругом инициаторов и непосредственных политических участников процесса демократизации)?

27. 34.  Оценивая перспективы развития демократии в мире, амери­канский исследователь С. Хантингтон в работе «Третья волна: Демократизация в конце XX столетия» сформулировал следую­щие фундаментальные вопросы:

    • —              является ли третья волна демократизации составной частью непрерывной и постоянно расширяющейся «глобальной де­мократической революции», которая в конечном счете прини­мает ограниченный (в пространстве и во времени) характер и затрагивает в основном те страны, которые в прошлом уже имели известный демократический опыт развития;

    • —              возможна ли третья (реверсивная) волна авторитаризма;

    • —              каковы препятствия и возможности для развития демократии в странах, которые к 1990 г. не имели демократических режи­мов?

Дайте свои ответы на эти вопросы.

28. 35.  По мнению С. Хантингтона, третья волна авторитаризма может проявиться в самых различных формах: а) авторитарный национализм; б) религиозный фундаментализм (исламский, христианский, индуистский); в) олигархический авторитаризм, возникающий в богатых странах в ответ на нивелирующие тен­денции демократии; г) популистская диктатура; д) коммуналистская диктатура. Не исключены и новые формы (например, технократическо-электронная диктатура).

Используя методы политического прогнозирования, проана­лизируйте, в какой форме, на ваш взгляд, третья волна автори­таризма может проявиться в России?

29. 36.  В концепциях политической модернизации значительное вни­мание уделяется проблеме соотношения культуры и демократии. При этом ученые исходят либо из тезиса, согласно которому только западная культура создает базу для развития демократи­ческих институтов, либо из тезиса, что существует только одна или две культуры, которые особенно враждебны демократии (наиболее часто ссылаются в этой связи на ислам и конфуциан­ство).

Проанализируйте оба подхода к проблеме соотношения куль­туры и демократии. Охарактеризуйте роль православия в поли­тической модернизации России.

Деловая игра.
Анализ сценариев политического развития России

Сценарий — это способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития больших систем типа международных отношений, национальной экономики, политической сферы, социальных отношений и т.п.

В современных условиях метод сценариев является наиболее эффективным при анализе политической ситуации в России.

В ходе игры выявляются возможные направления российского политического развития. Предлагается исходить из таких определя­ющих переменных, как отношение к свободному рынку (Р) и совре­менной демократии (Д). Рассматриваются четыре генеральные мо­дели;

1. 1)      Р и Д стремятся к нулю (антирыночная деспотия).

2. 2)      Р быстро уменьшается при сохранении и росте Д( «либераль­ная олигархия»).

3. 3)      Д быстро уменьшается, Р сохраняется и даже растет (прорыночная диктатура).

4. 4)      Д и Р равномерно нарастают (становление рыночной демокра­тии).

Участники игры с привлечением аналитических материалов ха­рактеризуют возможные варианты развития России начала XXI сто­летия:

Вариант А. «Великодержавный социализм» — возврат госу­дарственного контроля над экономикой и общественной жизнью в рамках авторитарного государственного капитализма. Это макси­мально недемократический и нерыночный вариант. Политическая система в таком случае будет определяться всевластием консолидированной госбюрократии и долговременным господством «госу­дарственной партии», а идеологическая — переходом на радикаль­но-антизападнические и имперско-реваншистские позиции.

Вариант Б. «Демократический застой» — связан с окончатель­ной кристаллизацией олигархической системы. Вариант «управ­ляемой демократии». Характеризуется все большим сужением рынка на фоне внешне весьма либеральной демократии. Декора­тивный плюрализм обеспечит соперничество олигархических кла­нов.

Вариант В. Модификация «восточно-азиатского капитализ­ма», когда централизованное полицейско-бюрократическое, но, без сомнения, рыночное государство достаточно эффективно руководит политической и деловой жизнью через полностью подкон­трольные ему монополии и политические кланы, а благоприятные условия (льготные налоги и суровый полицейский порядок) для ле­гального малого бизнеса обеспечивают «рай для лавочников». И как следствие — принудительная деполитизация общества, реши­тельное отбрасывание режимом «либеральных масок», ликвидация национально-государственных образований и т.д.

Вариант Г. «Западно-европейский вариант» — связан с рас­ширением политического и экономического либерализма в резуль­тате политической эмансипации независимых предпринимателей и трансформацией продвинутой части «партии власти» во влиятель­ное право-либеральное политическое объединение.

В процессе игры следует уделить особое внимание характерис­тике внутриполитических и международных факторов (обществен­но-политические силы, события, проблемы), которые могут оказать наибольшее воздействие на политический процесс в России.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Социокультурные особенности российской модернизации.

Реформы и контрреформы в истории России: опыт ретроспективной политоло­гии.

Специфика модернизации в условиях постиндустриализма.

Россия и Латинская Америка: сравнительный политологический анализ модернизационных процессов.

«Золотой закон» политического развития А. де Токвиля.

«Имитационная модернизация» (анализ опыта развития СССР).

Проблема российской идентичности в контексте модернизации.

Политическая модернизация и социальные конфликты. Критерии политического развития.

Концепции политической модернизации.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М , 1999. Гл. 15.

Козловский В.В., Уткин A.M., Федотова В.Г. Модернизация: от равенства к свободе. СПб., 1995.

Купряшин Г.Л. Политическая модернизация. М., 1991.

Модернизация в России и конфликт ценностей. М., 1994.

Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995. Гл. IV.

Купряшин ГЛ. Кризисы модернизации // Кентавр. 1994. № 3.

Пшеворский А. Переходы к демократии // Путь. 1993. № 3.

Цыганков АЛ. Между либеральной демократией и сползанием в авторитаризм: предварительные итоги политического развития России, 1991—1996 гг. // Социально-политический журнал. 1997. № 1.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 1997. Тема XXVI.

Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И Краснова. М., 1997. Гл. XX.

Мощелков Е.Н. Переходные процессы в России: опыт ретроспективно-компаративного анализа социальной и политической динамики. М., 1996.

Бергер Д.М. Модернизация и традиция в современном Китае // Полис 1995. №5.

Ильин В.В., Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Е. Демократия и демократизация (Раздел учебного пособия) // Полис. 1996. № 5.

Красильщиков В.А. Модернизация и Россия на пороге XXI века // Вопросы философии. 1993. № 3.

Никитченко А.Н. Транснационализация демократии (Третья волна демокра­тизации в свете теорий международных отношений) // Полис. 1996. № 5.

Поляков Л.В. Методология исследования российской модернизации // Полис. Ч997. № 3.

Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. № 5.

Харитонова О.Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзитологических моделей) // Полис. 1996. № 5.

Хенкин С. Переходные периоды: слагаемые гражданского мира // Свободная мысль.1994. № 12—18.

Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. № 5.

Тема 16
ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ И КРИЗИСЫ

Цель семинарского занятия: рассмотреть содержание конфликта как социального явления; проанализировать сущность, виды и способы разре­шения политических конфликтов и кризисов; раскрыть специфику этнополитических конфликтов.

Основные понятия: социальный конфликт, политический конфликт, политический кризис, компромисс, консенсус, правительственный кризис, парламентский кризис, конституционный кризис, кризис легитимности, кризис идентичности, кризис политического участия, кризис проникнове­ния, кризис распределения, этнополитический конфликт.

План семинара

1. 1.        Конфликт как социальное явление.

2. 2.        Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения.

3. 3.        Этнополитические конфликты.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. 1.                  Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

а) консенсус;

б) сепаратизм;

в) конфликт;

г) регулирование кон­фликта;

д) кризис политическо­го участия;

е) инцидент;

ж) политический кон­фликт;

з) политический кризис;

и) правительственный кризис;

к) кризис легитимности;

л) компромисс;

м) кризис распределения.

1. 1)      кризис, характеризующийся созданием пра­вящей элитой искусственных препятствий включению в активную политическую жизнь граждан, заявляющих о своих пре­тензиях на власть;

2. 2)      соглашение на основе взаимных уступок;

3. 3)      согласие значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социально­го порядка, выраженное в действиях;

4. 4)      столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации своих ин­тересов в условиях противодействия;

5. 5)      стремление к обособлению, проявляющее­ся, как правило, у национальных мень­шинств в многонациональных государствах и направленное на создание самостоятель­ных государств или национально-государст­венных автономий;

6. 6)      социальные действия, направленные на из­менение поведения соперников;

7. 7)      состояние политической системы общест­ва, выражающееся в углублении и обостре­нии имеющихся конфликтов, в резком уси­лении политической напряженности;

8. 8)      столкновение, противоборство политичес­ких субъектов, обусловленное противопо­ложностью их политических интересов, ценностей, взглядов;

9. 9)      кризис, возникающий в результате рассо­гласования целей и ценностей правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых средствах и фор­мах политического регулирования;

10. 10)  кризис, выражающийся в потере правительством авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами;

11. 11)  разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта, его деэскалацию;

12. 12)  кризис, характеризующийся неспособностью правящей элиты обеспечить приемле­мый для общества рост материального бла­госостояния и его распределение.

2. 2.      На основании приведенных определений охарактеризуйте структуру и функции социальных конфликтов: