Дипломная работа: Правовое регулирование назначения и выплаты социальных пенсий

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
соответствующего вида деятельности является невозможным по причине
отсутствия должного состояния здоровья.
На законодательном уровне отношения, которые касаются назначения
и выплат пособий по временной нетрудоспособности, регулируются:
-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (от 29.12.2006 N 255-ФЗ);
-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (от
16.07.1999 N 165-ФЗ).
5. Основаниями для назначения пособия по временной
нетрудоспособности являются:
-причиной временной нетрудоспособности стало заболевание или
полученная травма;
-уход за членом семьи, страдающим заболеванием;
-карантин;
-в случае протезирования в соответствующем медицинском
учреждении;
-дополнительное лечение в санаторно-курортных организациях после
основного лечения.
Выплата данного пособия осуществляется нетрудоспособному на
основании действующего трудового договора, на основании осуществления
служебной или иной деятельности.
Законом предусмотрено три варианта выплаты пособия по временной
нетрудоспособности:
- без установления ограничений;
- с установкой ограничений по продолжительности в целом по году;
- с установкой ограничений в целом погоду и по каждому случаю, если
речь идет об уходе за больным членом семьи.
Отказ в назначении пособия по временной нетрудоспособности может
иметь место быть в двух случаях:
71
- если застрахованное лицо умышленно причинило вред своему
здоровью или была попытка совершения самоубийства;
- если застрахованное лицо совершило умышленное преступление.
6. Источником денежных средств, направленных на выплаты пенсий и
пособий, является государственный внебюджетный фонд. Под
государственным внебюджетным фондом следует понимать фонд, денежные
средства которого не являются федеральным бюджетом и не входят в
бюджет субъектов РФ. Фонд данных денежных средств направлен на
осуществление выплат гражданам пенсий и социальных пособий. (ст.13
Бюджетного кодекса РФ).
На территории РФ именно Пенсионный фонд РФ является
специализированным фондом, основной деятельностью которого является
управление финансами в сфере пенсионного обеспечения.
Пенсионный фонд РФ находится в подчинении Правительства РФ.
Бюджет Пенсионного фонда является федеральной собственностью и
не подлежит изъятию. Деятельность Пенсионного фонда осуществляется на
основании норм, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
7. Источниками пополнения бюджета Пенсионного фонда РФ
являются:
- страховые взносы, которые осуществляются физическими и
юридическими лицами;
- средства, предоставляемые федеральным бюджетом страны;
- добровольные взносы.
8. Порядок назначения и выплат социальных пенсий на
законодательном уровне регулируются:
- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (от 15
декабря 2001 г. N 166-ФЗ);
- Постановлением Минтруда РФ и ПФР РФ от 27 февраля 2002 года №
17/19пб.
72
9. Назначение пенсий включает в себя несколько стадий. К таковым
относятся:
1) подготовка к обращению;
2) обращение за пенсией, которое выражается в виде подачи заявления
в Пенсионный фонд РФ по месту жительства;
3) прием территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления
и документов. Данная процедура также включает в себя несколько стадий, а
именно:
- проверка документов на их правильное оформление;
- регистрация поданных документов с выдачей расписки, в которой
указывается дата подачи документов и дата исполнения заявки;
- в случае недостающих документов их истребование у заявителя;
- оформление выписки из индивидуального лицевого счета,
принадлежащего застрахованному лицу.
4) рассмотрение поданных документов включает в себя следующие
стадии:
- исследование поданных документов на правильность;
-проверка поданных документов на их подлинность и подлинность
предоставленных данных в заявлении;
- принятие соответствующих мер, если в ходе проверки было
обнаружено, что документы имеют недостоверную информацию
5) по завершению всех вышеуказанных действий осуществляется
решение вопроса о назначении пенсии:
- одобрение или отказ по поданному заявлению;
- определение суммы начисляемой пенсии;
- уведомление заявителя;
- оформление пенсионного дела.
Приостановление выплаты пенсии осуществляет территориальный
орган Пенсионного фонда РФ.
73
10. Право на государственное пенсионное обеспечение имеют
следующие категории граждан:
1) федеральные государственные гражданские служащие;
2) военнослужащие;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или
техногенных катастроф;
6) граждане из числа космонавтов;
7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;
8) нетрудоспособные граждане.
11. Особенности пенсионных правоотношений:
1) пенсионные споры подлежат регулированию только правом
социального обеспечения. Что касается пенсионного обеспечения в целом,
то, безусловно, оно является основой права социального обеспечения, однако
он не обходит стороной и финансовое, и административное право;
2) для права социального обеспечения характерна неоднородная
структура отношений. То есть здесь, помимо материально-правовых
отношений могут возникнуть процедурные отношения, причиной появления
которых, например, может стать установление и проверка предоставленной
информации, которая необходима для получения права на социальную
защиту со стороны государства;
3) в процессе защиты прав лиц, заинтересованных в пенсионном
обеспечении, возможно возникновение социальных связей, которые
выражаются в образовании процессуальных отношений между субъектами
материальных и процедурных отношений;
4) невозможность применения процедуры медиации или заключения
мирового соглашения по результатам рассмотрения пенсионного спора;
74
5) для пенсионных споров характерна невозможность удовлетворить
требования относительно компенсации морального вреда, который был
нанесен по причине отказа в получении права на пенсию.
12. Как показывает практика по пенсионным спорам, то причиной
большинства из них неизменно остается определение периода трудовой
деятельности в стаж работы. Причиной возникновения указанных споров
является отсутствие документов, которые подтверждают стаж трудовой
деятельности гражданина, или их ненадлежащее оформление.
Затем следует споры, которые касаются переплат пенсий и социальных
выплат. При рассмотрении данного вида спора судебные органы в первую
очередь должны установить факт недобросовестности получателя выплат. В
качестве примера может послужить получение двух страховых пенсий в
разных субъектах РФ. Данное деяние уже будет рассматривать на основании
норм, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
Еще одним поводом для пенсионного спора является вопрос, который
касается восстановления срока по выплатам средств пенсионных накоплений
правопреемникам застрахованного лица.
13. На основании проведенного анализа, касающегося рассмотрения
судебных споров в сфере пенсионного обеспечения, нами были предложены
несколько рекомендаций по усовершенствованию социального обеспечения в
целом и пенсионной системы в частности:
1) в результате имеющейся нестабильности законодательной базы у
населения возникают проблемы с ориентированием в отношении получения
права на социальное обеспечение. Трудности по данному вопросу касаются
также и органов власти. В связи с этим возникла острая необходимость по
созданию единого закона в сфере социального обеспечения. Нами было
вынесено предложение о создании «Единого Социального кодекса».
Основной его задачей должно являться усовершенствование и обеспечение
достойной жизни граждан. Целью создания «Единого социального кодекса»
75
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/708