На основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступлениями против собственности и разрабатываются на федеральном и региональном уровнях программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляются координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.
Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется с использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений различных субъектов; подготовка и принятие совместных решений; совместное планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.
Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности являются подразделения милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел. На федеральном и региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредоточивая главное внимание на обеспечении повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.
Непосредственными исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделения городских, районных органов внутренних дел. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности весьма разнообразны.
Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, докладывают руководству горрайоргана внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.
Они периодически проверяют состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.
При обследовании жилого сектора обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют заинтересованных лиц о необходимости укрепления дверей квартир, установки кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т.п.).
Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации, распространения памяток.
Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.
План виктимологических
мероприятий в
табл. 1.
Таблица
1 План виктимологических мероприятий\
1.
Систематическое
осуществление в темное время суток проверок состояния освещенности
внутридворовых территорий, улиц, переулков и подъездов многоквартирных домов
и принятие необходимых мер по обеспечению освещенности.
По графику
Начальник ОРХ В.А.
Янченков; Директор Борисовского ГУ В.И. Горбачев (по согласованию)
2.
Оборудование подъездов
многоквартирных домов домофонами, кодовыми замками, а также организация в
домах консьержных постов.
В течение года
Глав а. г. Борисов Директор
Борисовского ГУ В.И. Горбачев (по согласованию)
3.
Проведение ежедневных
осмотров подвальных, чердачных помещений с целью выявления открытых
технических помещений, принятие мер по незамедлительному закрытию и
укрепленности.
Ежедневно
Директора ОАО
"Жилкомсервис г.Борисов"
4.
Установка металлических
дверей и решеток на входы на чердаки и подвалы и подвальные окна.
В течение года
Директора ОАО
"Жилкомсервис г.ПБорисов"
5
Разъяснительная работа с
населением
В течение года
Участковые уполномоченные
полиции
Органы внутренних дел являются, несомненно, важным, но лишь одним из
звеньев государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Следовательно, правовые меры, тем более
административно-принудительные меры, должны играть лишь вспомогательную роль.
Органам внутренних дел отводится особое место в системе специального
предупреждения преступлений несовершеннолетних, сотрудники которых выполняют
основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и
перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме того,
предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное
включение в нее других субъектов.
В соответствии с законодательством органы внутренних дел в пределах своей
компетенции принимают участие в предупреждении правонарушений
несовершеннолетних, а также оказывают в этих целях необходимое содействие
подразделениям по делам несовершеннолетних службы охраны общественного порядка,
центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ОВД,
сотрудникам оперативных подразделений ОВД, а также другим подразделениям ОВД,
осуществляющим меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
1. Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ "О
полиции"
. Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ //
Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 26. Ст. 20.
. Алексеев А.И. Предупреждение преступности //
Криминология: учебник для юрид. вузов / под ред. А.И. Долговой. М., 2014. С.
353.
. Головкин Е.В. Правовые и организационные основы
деятельности службы охраны общественного порядка по предупреждению
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними: автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. М., 2012. С. 14-15.
. Государственная политика предупреждения преступности
несовершеннолетних и защите их прав и интересов. М., 2014. С. 17.
. Государственная политика предупреждения преступности
несовершеннолетних и защите их прав и интересов: сб. науч. тр. М.: Норма, 2014.
С. 17.
. Коновалова И.А. Международные стандарты, принципы и
нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних и их внедрение
в российское законодательство // Адвокат. 2014. № 2.
. Папкова Т.П. Международные стандарты и нормы ООН в
области предупреждения правонарушений несовершеннолетних // Российский
следователь. 2013. № 10. С. 30.
. Попов В.И. Правовое и организационное обеспечение
деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений
несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2014. С.
9.
. Предупреждение преступлений и административных
правонарушений: учебное пособие / С.И. Иванова [и др.]. Тюмень: Тюменский
институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012. 187 с.
. Сапрунов А.Г., Кобзарь И.А. Противодействие
преступности несовершеннолетних // Общественная безопасность. 2012. № 7. С. 38.
Заключение
Список
использованной литературы