Презумпция невиновности как основа судебных прав человека
Ананьева Е.В.
Статья посвящена определению понятия принципа
презумпции невиновности, также рассказывается о истории появлении термина «презумпция невиновности». Изучается значение презумпции невиновности, а также ее роль в качестве основополагающего принципа права в современной правовой системе.
В течение всей своей многовековой истории люди стремились найти универсальное правило общежития, действенный, эффективный регулятор процессов, происходящих внутри социума. В разное время такими регуляторами становились насилие, религия, но только с появлением права, обязательных для всех юридических норм, появилась надежда на то, что универсальный регулятор общественных взаимоотношений найден.
Как одно из средств решения задачи поиска справедливого правосудия появился принцип презумпции невиновности.
Термин восходит к римскому праву, где при разбирательстве имущественных споров использовался принцип добропорядочности, буквально «praesumptio boni viri». В научной литературе трактовку этого принципа приписывают жившему в III веке нашей эры римскому юристу Павлу, который сформулировал правило: доказывать обязан тот, кто утверждает, а не тот, кто отрицает.
Фактически любая презумпция - это предположение, основанное на наличии (отсутствии) определенных фактов, пока не будет доказано обратное.
История этого всем известного теперь принципа крайне интересна.
Первоначально презумпция была скорее философским, чем юридическим понятием.
В среде знаменитой школы глоссаторов (11-13 века), которые подвергли анализу и обобщению казуистические тексты римских юристов, был сформулирован принцип: в случае сомнения - в пользу обвиняемого.
Итальянскому публицисту, правоведу и общественному деятелю эпохи просвещения Чезаре Беккариа Бонесано принадлежит знаменитое: «Никто не может быть назван преступником до вынесения приговора суда» . Именно Ч. Беккариа в своем трактате «О преступлениях и наказаниях», вышедшем в свет в 1764 года в Ливорно, подвергая резкой критике темноту законов и произвольность их толкования судьями, обосновал принцип соразмерности преступления и наказания, сформулировал цели наказания за преступления (не месть общества, а исправление преступника и предотвращение новых преступлений), выступил за отмену пыток и смертной казни и обосновал гуманистические принципы, которые легли в основу развития парадигмы презумпции невиновности.
Впервые эта прогрессивная мысль итальянского ученого в юридическом документе нашла свое отражение во Франции в статье 9 «Декларации прав человека и гражданина» в 1789 г. и звучала следующим образом: «Так как каждый человек предполагается невиновным, пока его не объявят (по суду) виновным, то в случае необходимости его ареста всякая строгость, которая не является необходимой для обеспечения (за судом) его личности, должна быть строго караема законом». Это требование основываться на законе противостояло средневековой инквизиции, которая использовала крайне жестокие способы получения информации от обвиняемых и вообще ничем не ограничивала сроки содержания под стражей в период следствия.
Однако, к сожалению, долгое время это было больше теоретическое достижение прогрессивной мысли, чем правовая реальность.
И очень нескоро, лишь во второй половине ХХ столетия принцип презумпции невиновности стал общепризнанным во всех европейских государствах.
Со второй половины ХУШ века в отечественной истории также предпринимались попытки сформулировать и ввести в правовое поле презумпцию невиновности. Так, в 1767 году в Наказе Уложенной комиссии Екатерина II, компилируя идеи западных просветителей, наряду с другим идеями просвещенного абсолютизма, сформулировала и мысль о том, что в государстве должен главенствовать закон, который надлежит применять одинаково ко всем гражданам. Несмотря на то, что подобную прогрессивную для того времени мысль высказало первое лицо государства, фактической реализации она не получила.
Только в 1801 г. в соответствии с указом Александра I была отменена пытка в процессе уголовно-процессуального доказывания.
Следующий шаг в направлении гуманизации уголовно-процессуального законодательства Росси был сделан в период правления Александра II. Его Устав уголовного судопроизводства фактически вместо розыскного уголовного процесса ввел его смешанную форму, распространил судебную власть по уголовным делам на лиц всех сословий, установив принцип, что никто не может быть подвергнут судебному преследованию, не будучи привлеченным к ответственности по правилам Устав.
Г оды становления советской власти отмечены ужесточением карательных инструментов власти.
Конституция РСФСР от 10 июля 1918 г. была крайне идеологизирована, юридически закрепляла диктатуру пролетариата, лишала избирательных прав так называемые «непролетарские слои» населения.
Несколько менее политизированными были Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г., отразившая новый государственно - правовой статус РСФСР как союзной республики общего социалистического государства. Но для принципа презумпции невиновности в них места не нашлось, как и в действовавшем в тот период УПК РСФСР от 15 февраля 1923 г. Этот процессуальный закон подвергался постоянным и многочисленным изменениям, в большей части направленным на упрощение и ужесточение уголовного процесса. Очень характерным и показательным в этой связи является Постановление ЦИК СССР от 01 декабря 1934 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик», которое очень ярко и сжато отражает систему уголовно-правовых норм того времени и вносит следующие изменения в УПК союзных республик, касающиеся расследования и рассмотрения дел против работников советской власти: «…Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней… Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде..Дела слушать без участия сторон. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».
Особое внимание хочется обратить на тот факт, что документ подписан Председателем ЦИК Союза ССР М. Калининым и секретарем ЦИК Союза ССР А. Енукидзе, то есть исполнительный орган власти, узурпируя законодательную инициативу, вносит ультражёсткие изменения крайней важности в один из основных законов страны, фактически лишая граждан права на защиту. Учитывая слушание дела без участия сторон и исключительно сжатые сроки расследования, а также отсутствие права на обжалование приговора в целом можно расценивать данное положение как полное отсутствие презумпции невиновности.
Следует отметить противоречивость в отношении к обсуждаемому принципу в политических, научных кругах СССР и в правовом поле государства.
С одной стороны, ряд видных ученых-правоведов в 40-50-е годы презумпцию невиновности считали основополагающим началом процесса доказывания вины.
На тех же позициях стоял и Верховный Суд СССР. В 1946 году в одном из своих постановлений Верховный суд СССР отметил: «.всякий обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке: по содержанию и духу советского закона не обвиняемый обязан доказывать свою невиновность, а органы обвинения обязаны доказывать правильность предъявленного обвинения».
При этом ряд практических работников правоохранительных органов, ряд политических деятелей выступали с резкой критикой принципа презумпции невиновности, считая его буржуазным атавизмом. Так, например, широко известны слова секретаря ЦК коммунистической партии Литвы Б.С. Шаркова, который в 1958 г. в ходе заседания Верховного совета СССР заявил: «Глубоко противоречат сущности советского социалистического права попытки внести в нашу теорию и практику обветшалые догмы буржуазного права вроде презумпции невиновности».
Кроме того, действовавший в тот период времени УПК РСФСР не предусматривал презумпции невиновности для подозреваемых и обвиняемых.
С принятия ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека начал складываться международно-правовой стандарт принципа презумпции невиновности, который в той или иной степени находил свое отражение в национальных правовых системах. Так, часть 1 статьи 11 декларации гласит: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему будут обеспечены все возможности для защиты».
Следующий серьезный шаг в признании в международном праве принципа презумпции невиновности был сделан в 1966 г. с принятием Генеральной ассамблеей ООН «Международного пакта о гражданских и политических правах» .
Незадолго до этого в Советском союзе в условиях политической «оттепели» конца 50-х гг. шла подготовка очередного уголовнопроцессуального закона. УПК РСФСР был принят 27 октября 1960 г. и введен в действие с 1 января 1961 г.
В кодекс были включены прогрессивные положения, например, закреплен единый для всех уголовных дел порядок судопроизводства; расширены права привлекаемых к уголовной ответственности, в том числе право на защиту от обвинения, допуск защитника в период предварительного следствия, широкий допуск представителей общественности к участию в уголовном судопроизводстве и проч.
Статья 160 принятой в 1977 г. Конституции СССР гласила: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».
Конечно, если соотносить эту статью с принципом презумпции невиновности, то в Конституции 1977 г. представлен крайне усеченный его вариант, но главная идея презумпции: признать виновным вправе только суд, - в Конституции СССР нашла свое отражение и это, безусловно, было прогрессивным шагом.
Еще дальше советское правосудие шагнуло в 1978 г.: Пленум Верховного Суда СССР принял постановление о праве обвиняемого на защиту и презумпции невиновности. В этом широко известном, поистине историческом постановлении Пленума прямо отмечалось: «…обвиняемый (подсудимый) считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. На основании закона обязанность доказывания обвинения лежит на обвинителе. Исходя из этого, недопустимо возлагать на обвиняемого (подсудимого) доказывание своей невиновности. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого (подсудимого)». Подобное довольно подробное описание принципа презумпции невиновности в значимом юридическом документе сделало бы честь любому цивилизованному государству.
Мрачные события советской и российской истории неопровержимо свидетельствуют, что усечение процессуальных гарантий неизбежно приводит к беззаконию, к произволу. В настоящее время презумпция невиновности закрепляется целым рядом международно-правовых актов и, конечно, находит отражение в нормативно-правовой системе России.
В нашем государстве у принципа презумпции невиновности стабильные позиции, обеспеченные правовым приоритетом Конституции. С принятием Конституции РФ 1993 г. презумпция невиновности стала одним из основополагающих конституционных принципов российского судопроизводства.
В соответствии со статьей 49 действующей Конституции Российской Федерации «.каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».
Анализ кодифицированных федеральных законов, предусматривающий уголовных и административный процесс, позволяет утверждать, что принцип презумпции невиновности нашел в них отражение в полной мере. Статья 14 УПК РФ называется «Презумпция невиновности» и в соответствии с частью первой названной статьи «обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана…и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Также УПК РФ уточняет данное понятие следующим образом: «Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения».
Аналогично принцип презумпции невиновности отражен в Кодексе об административных правонарушениях, только применительно к административной ответственности.
Часто в юридической литературе можно встретить мнение, что презумпция невиновности является исключительно уголовно-правовым институтом. Конечно, именно в уголовно-процессуальных правоотношениях данный принцип выражен и представлен наиболее ярко и зримо, имеет особую значимость ввиду возможности именно в уголовном процессе наиболее существенных ограничений в правах. Однако, думается, что это понятие значительно шире.
Во-первых, этот принцип определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых он фигурирует в качестве одного из субъектов. То есть государство, общество считают гражданина «…добросовестным, добропорядочным до тех пор, пока иное не доказано и не установлено законным порядком компетентной судебной властью».
Во-вторых, любое демократическое государство исходит из того, что большинство его граждан добровольно соблюдают любые, а не только уголовные законы, не совершают правонарушений, уважают и не нарушают права, свободы, законные интересы других граждан, а также охраняемые законом интересы общества и государства, а, кроме того, заинтересованы в поддержании режима законности и правопорядка.