Введение
Автор выбрала эту тему, так как она является актуальной в наше время.
За последнее десятилетие российская экономика претерпела очень существенные изменения, совершив стихийный форсированный переход от централизованной плановой к предпринимательской, при отсутствии необходимого научного, образовательного и законодательного обеспечения. Oтcутcтвиe подготовленных кадров менеджеров, предпринимателей, эффективных собственников не позволяло справляться с поставленными задачами и эффективно развивать бизнес. За пocлeдниe годы многое изменилось в лучшую сторону, но основные проблемы, связанные с необходимостью опережающего развития научной экономической мысли и подготовки высококвалифицированных специалистов в области организации и управления бизнесом, остаются не решенными в полной мере.
Нормам и принципам трудового права отведена важная миссия - быть гарантом осуществления широкого комплекса провозглашенных в Конституции РФ социально-экономических прав и свобод, которыми наделен человек как участник трудового процесса.
Трудовому законодательству принадлежит первостепенная роль в обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет конституционные права в сфере труда, определяет условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения.
Если мы признаем в государственной политике приоритет прав человека, то надо учиться прививать это и в сознании людей. Именно знания должны помочь защитить нарушенное законное право работника и убедить его в том, что закон способен и защищать, и воспитывать, и регулировать общественные отношения.
Переход к рыночным отношениям и многообразие форм собственности не могли не повлиять на хозяйствующие субъекты. Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; они обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Oбучeниe является важным фактором гармонизации личных и общественных интересов. Систематически пoвышaя уровень знаний, специалист, с одной стороны, обеспечивает личную профессиональную карьеру, с другой стороны, постоянный рост квалификации кадров поддерживает развитие производства, способствуя общему экономическому развитию отдельно взятой компании, фирмы, да и страны в целом.
Законом РФ «Об образовании», государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (статья 5) (в последней редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 г. №186-ФЗ).
Обеспечивая реализацию гражданами РФ конституционного права на образование, государство предусматривает специальные гарантии для работников, совмещающих работу с обучением.
Эти гарантии направлены на создание условий для успешного выполнения учебной программы и прохождения периодической и итоговой аттестации в учебном заведении.
Гарантии предоставляются следующим категориям работников:
- обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
- обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования;
допущенным к вступительным экзаменам в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
допущенным к вступительным экзаменам в аспирантуру;
обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения.
Предоставляемые гарантии (их состав и количественное выражение) зависят от вида образовательного учреждения (уровня получаемого образования), формы и года обучения. Иными словами, установлена определенная зависимость между сложностью программы обучения и предоставляемыми гарантиями.
Цель данной курсовой работы-получение наиболее полного представления о гарантиях и компенсациях, предоставляемым российским трудовым законодательством раотникам, совмещающим работу с обучением в образоваптельных учреждениях различного типа.
Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
изучить виды гарантий и компенсаций;
рассмотреть порядок и условия предоставления данных гарантий и компенсаций.
1. Льготы, компенсации и гарантии гражданам, совмещающим обучение с работой для образовательных учреждений различного типа
.1 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в высших и средних образовательных учреждения
Работникам, которые совмещает работу с обучением, Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ) предоставляет различные дополнительные отпуска. Причем как оплачиваемые, так и без сохранения зарплаты. Количество учебных отпусков и их продолжительность зависят от того, какое образование получает работник: высшее, среднее или начальное профессиональное.
Учебные отпуска предоставляются в календарных днях.
Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вузах на заочных или вечерних отделениях, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных отпусков к ежегодным):
а) для сдачи зачетов и экзаменов (промежуточной аттестации) на первом и втором курсах по 40 календарных дней, на последующих курсах по 50 календарных дней;
б) для подготовки и защиты дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов 4 месяца;
в) для сдачи государственных экзаменов 1 месяц.
Формы справки-вызова для студентов высших учебных заведений утверждены приказом Минобразования РФ от 13 мая 2003 г. №2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».
Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
а) лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения - 15 календарных дней;
б) слушателям подготовительных отделений при вузах для сдачи выпускных экзаменов 15 календарных дней;
в) студентам вузов очной формы обучения, совмещающим работу с учебой, для сдачи зачетов и экзаменов 15 календарных дней в учебном году;
г) для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственного экзамена 4 месяца;
д) для сдачи государственных экзаменов 1 месяц.
Следует отметить, что ст. 173 ТК РФ не устанавливает гарантий и компенсаций работникам, обучающимся заочно в аспирантуре, являющимися соискателями, самостоятельно готовящими кандидатские и докторские диссертации. Для этой категории лиц гарантии и компенсации предусмотрены Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусмотрены ст. 174 ТК РФ. ФЗ от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ вышеназванная статья ТК РФ изложена в новой редакции.
В соответствии с новой редакцией указанной статьи работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:
а) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов по 40 календарных дней;
б) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
в) для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:
а) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, 10 календарных дней;
б) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.
Таким образом, для работников, которые учатся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусматриваются те же самые учебные отпуска. Однако продолжительность их несколько меньше. По месту работы для получения дополнительных отпусков учащийся представляет справку-вызов, форма которой утверждена Приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 года №4426 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию».
Помимо отпусков, работникам, обучающимся по заочной форме обучения, работодатель один раз в учебном году оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50% стоимости проезда.
Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Сокращение рабочего времени производится по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.
Обязательным условием предоставления всех вышеперечисленных гарантий является наличие у образовательного учреждения среднего профессионального образования государственной аккредитации. В случае если образовательное учреждение такой государственной аккредитации не имеет, то гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в таких учреждениях, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
В настоящее время система высших и средних специальных учебных заведений довольно обширна. Она охватывает университеты, академии, институты, колледжи, техникумы, училища, профессионально-технические лицеи и т.п. Но суть их одна, дать обучающимся образование в объеме специалиста высшей или средней квалификации по определенной отрасли народного хозяйства.
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, регулируются не только ст. 174 ТК РФ, но и Федеральным законом РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании».
Работникам, успешно обучающимся в указанных заведениях, не имеющих академической задолженности, помимо гарантий, предусмотренных ст. 174 ТК РФ, предоставляются и иные льготы, установленные в коллективном договоре и трудовом договоре (контракте).
К лицам, успешно обучающимся в указанных учебных заведениях, относятся:
а) учащиеся вечерней формы обучения, не имеющие задолженности по экзаменам предыдущей сессии и сдавшие зачеты текущего семестра;
б) учащиеся заочной формы обучения, не имеющие академической задолженности за предыдущий курс (семестр) и выполнившие к началу сессии по вынесенным на нее предметам не менее 75% зачтенных курсовых и контрольных работ (остальные могут находится на рецензировании).
В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с первого по тридцатое (тридцать первое) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по двадцать восьмое (двадцать девятое) число включительно.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
В расчет среднего заработка включаются все выплаты, которые предусмотрены Положением об оплате труда, действующим у данного работодателя.
Статьей 91 ТК РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочей недели равна 40 часам. Тем не менее, для работников, которые совмещают работу с обучением в высшем или среднем специальном учебном заведении, по их желанию рабочая неделя может быть сокращена. А именно: в течение десяти учебных месяцев перед началом дипломного проекта или сдачей государственных экзаменов студент имеет право трудиться в неделю не 40, а 33 часа. Причем те 7 часов, на которые сокращена рабочая неделя, можно взять за один день или распределить их в течение недели (ст. 173 и 174 ТК РФ).
За освобожденное от работы время сотруднику выплачивают 50% среднего заработка. В данном случае средний заработок определяется иначе, чем при расчете отпускных, а именно в соответствии со ст. 139 ТК РФ нужно сложить заработок работника за последние 12 месяцев. Затем полученную сумму делят на фактически отработанное за этот период время.
Доплаты сотрудникам за сокращенный день в целях налогообложения прибыли следует включить в состав расходов на оплату труда. Но лишь при условии, что данная льгота предоставляется по законодательству.
Как отмечалось выше, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ТК РФ работодатель обязан оплатить работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно. Минимальная сумма, которую выплачивает работодатель для оплаты стоимости проезда работнику к месту учебы и обратно является сумма, установленная для поездки в служебные командировки. Однако, работодатель за счет собственных средств может выплатить работнику компенсацию и в более высоком размере, чем установлена оплата для проезда в служебные командировки и обратно работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.