Формы справок, выдаваемых вузом, утверждены Приказом Минобразования России от 13.05.2003 №2057. Одна справка-вызов выдается студенту для получения дополнительного (учебного) отпуска с сохранением заработной платы, другая - для получения в установленных законом случаях отпуска без сохранения заработной платы.
Контроль за использованием дополнительного (учебного) отпуска работником, совмещающим работу с обучением, осуществляется на основании справки-подтверждения - оборотной стороны справки-вызова.
Формы справок для учащихся в средних специальных учебных заведениях утверждены Приказом Минобразования России 17.12.2002 №4426.
Для получения гарантий при обучении в заочной аспирантуре, образовательных учреждениях начального профессионального образования и в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях представление справок не требуется.
Следующим условием предоставления гарантий и компенсаций, связанных с обучением, является получение образования соответствующего уровня впервые (ст. 177 ТК РФ). Если работник получает второе высшее образование, в соответствии с законом гарантии ему не предоставляются, он пользуется ими лишь в том случае, когда это специально предусмотрено коллективным договором или трудовым договором.
При решении вопроса о предоставлении работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотренных действующим законодательством гарантий, важно помнить, что последовательность обучения в различных образовательных учреждениях не имеет значения. Необходимо лишь, чтобы работник образование каждого уровня получал один раз. Например, работник окончил вуз, а затем, утратив работу по имеющейся специальности, поступил в образовательное учреждение среднего профессионального образования. В этом случае он имеет право на установленные законом гарантии, поскольку получает среднее специальное образование впервые.
Не имеет значения и способ получения высшего профессионального образования. В настоящее время основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть пройдены непрерывно и по ступеням. Действующим законодательством предусмотрены следующие ступени высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени), «магистр».
Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право - в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) - продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования (п. 6 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в ред. от 22.08.2004).
Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из образовательных учреждений по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).
Законодатель устанавливает еще одно правило предоставления гарантий и компенсаций в связи с обучением: они предоставляются работникам по основному месту работы, лица, работающие по совместительству, права на них не имеют (ст. 287 ТК РФ).
На практике нередко встает вопрос о предоставлении гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в иностранных образовательных учреждениях. Например, работник живет и работает в Норильске, а учится по заочной форме обучения в Киевском государственном университете.
Устанавливая гарантии для работников, совмещающих работу с обучением, ТК РФ не оговаривает специальных правил для случаев, когда работник получает образование в иностранном учебном заведении. Из содержания соответствующих статей ясно, что речь идет о российских гражданах и российских образовательных учреждениях. Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 29.12.2004), устанавливая государственные гарантии прав граждан РФ в области образования (ст. 5), подразумевает только российские учебные заведения. Об этом свидетельствует и требование наличия государственной (российской) аккредитации. Поэтому по общему правилу гарантии и компенсации работнику, проходящему курс обучения в иностранном образовательном учреждении, не предоставляются. Исключения из этого правила могут устанавливаться в коллективном или трудовом договоре.
Лица, выполняющие работу по трудовому договору, согласно статье 197 ТК РФ, имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
Заключение
В советское время все было понятно: государство объявляет образование бесплатным для граждан, кует для себя кадры и потом распоряжается ими, рассылая врачей и инженеров в самые отдаленные уголки необъятной Родины. Teпepь значительная часть студентов (или их родителей) оплачивают свое обучение; получив диплом, молодые специалисты сами ищут работу и при этом далеко не все мечтают о карьере в государственных структурах. Пoлучaeтcя, что заказчиками вправе выступать и студенты, и их родственники, и компании, мечтающие видеть среди своих сотрудников грамотных профессионалов. При этoм у каждой категории свои представления о том, каким это образование должно быть. Порягина О. Правовые проблемы социальной политики. Учебное пособие. Иркутск, 2004 г.
Дополнительная попытка осуществлять социально-экономические реформы в России без признания образования одним из важнейших системообразующих элементов общества, его очевидная недооценка привели к существенному замедлению социально-экономического развития, неэффективному использованию ресурсов (бюджетных, внебюджетных, человеческих, информационных и пр.), очевидному снижению качества общего и профессионального образования, несоответствию их современным требованиям и запросам рынка труда. Имeннo когорта лиц, имеющих опыт практической деятельности в области бизнеса, но не имеющих специального экономического образования, стали первыми и самыми продвинутыми обучающимися на экономических и правовых факультетах многочисленных вузов и их филиалов.
Таким образом, цель, поставленная автором может считаться достигнутой. Все задачи, поставленные им, могут считаться выполненными.
Список использованных источников
1. Козлова Г.А. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей // Трудовое право. 2004 г.
. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - «Юстицинформ», 2005 г.
. Порягина О. Правовые проблемы социальной политики. Учебное пособие. Иркутск, 2004 г.
4. Нуртудинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.
. Практика применения Трудового кодекса Российской Федерации. / Коллектив авторов. М., 2003.
. Саликова Н.М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование. Екатеринбург, 2003.
. Скачкова Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. М., 2001.
9. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М, 1977.
. Смирнов О.В. Трудовое право: Учебник. М., 2003.
11. Сулейменова В.Г. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. М., 1999.
. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
13. Трудовое и социальное право зарубежных стран. М., 2002.
14. Трудовое право России: Учебник. /Отв. редакторы Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М., 2003.
15. Тучкова Э.Г. Заработная плата. Комментарий законодательства. М., 1996.
16. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005.
. Филющенко Л.И. Трудовое право: Вопросы общей части: Учебное пособие. Екатеринбург, 2005.
. Крылов К.Д. Законодательство о профессиональных союзах. Основные законодательные акты. М., 1996.
. Маврин С.П. Современные проблемы общей части российского трудового права: Уч. пос. СПб., 1993. З5.
. Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.
. Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. М., 1985.
. Мордачев В.Д. Занятость населения. Запад. Россия. Екатеринбург, 2005.
. Мордачев В.Д. Конституционные трудовые права. Россия. Комментарий. Екатеринбург, 2005.
. Мордачев В.Д. Правомерное поведение работника. Основные модели. Екатеринбург, 2007.
. Мордачев В.Д. Теория обмена труда: Книга 2. Акторы обмена. Книга 4. Исторические формы внеэкономического обмена. Екатеринбург, 2007.
. Мордачев В.Д. Терия обмена труда: История. Этика, Психология. Книга 1. Екатеринбург, 2006.