Статья: Проблема участия частного бизнеса США в системе государственного управления на примере корпорации ExxonMobile

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

С детства он отличался трудолюбием и в 14 лет работал помощником официанта в здании студенческого союза университета Оклахомы. В 1968 г. он стал уборщиком в одном из инженерных зданий того же университета.

В 1970 г. Р. Тиллерсон окончил школу в Хантсвилле, штат Техас. В этом же году поступил в Техасский университет в Остине, который окончил в 1975 г., получив бакалавра наук в области гражданского строительства [15].

В 1975 г. Р.У Тиллерсон начал работать в компании Exxon USA, с которой связал свою профессиональную жизнь, в должности инженера по добыче.

В 1989 г. он стал генеральным менеджером центрального производственного отдела Exxon USA и отвечал за проведение работ по добыче нефти и газа на большой территории штатов Техас, Оклахома, Арканзас и Канзас.

В 1992 г. РУ Тилерсон был назначен на должность Советника по добыче корпорации Exxon. В 1995 г. егоназначилипрезидентомкомпанийExxon Yemen Inc. иEsso Exploration and Production Khorat Inc.

В1998 годуРУ. Тиллерсон стал вице-президентом компании ExxonVenturesи президентом ExxonNeftegasLimited. Занимая эти должности, он отвечал за проекты корпорации в России и СНГ (Каспийский регион), а также за деятельность консорциума «Сахалин-1».

В 1999 г., когда компании Exxonи Mobil объединились, его назначили исполнительным вице-президентом компании ExxonMobilDevelopment. В августе 2001 г. он стал старшим вице-президентом корпорации ExxonMobil, а 1 марта 2004 г. был избран ее Президентом и членом Совета директоров.

С 1 января 2006 г. Р.У Тиллерсон был избран председателем и главным исполнительным директором ExxonMobil. Эту должность он занимал до 2017 г., когда стал Государственным секретарем США. Руководя ExxonMobilс 2006 г., он довел ее капитализацию до 356,2 млрд долл.

Согласно информации на начало 2017 г., состояние Р.У Тиллерсона - около 500 млн долларов. Большая часть этих средств представляет собой акции ExxonMobil, которую он оставил после перехода на пост госсекретаря. Также ему принадлежат акции Apple, J.PMorganChase, RoyalDutchShell, Total, техасские муниципальные облигации [15].

Журнал Forbesв начале 2016 г. поместил Р.У. Тиллерсона на 25-е место в рейтинге самых могущественных персон мира (годом ранее он занял в этом же рейтинге 20-е место).

Государственный секретарь США (01.02 2017 г. - 13.03.2018)

В декабре 2016 г. РУ! Тиллерсон встретился с Д.Д. Трампом в «башне Трампа» в Нью-Йорке, став главным претендентом на пост Государственного секретаря США. На фоне обвинений России во вмешательство в выборы президента США фигура главы ExxonMobilдля многих СМИ стала подтверждением возможного поворота США в сторону России. 13 декабря 2016 г. его кандидатура была выдвинута Д.Д. Трампом, 23 января комитет Сената 11 голосами против 10 одобрил назначение. 1 февраля 2017 г. РУ! Тиллерсона утвердили в должности Государственного секретаря США 56 голосами против 43 сенаторов. При этом сенаторы республиканцы и демократы фактически стали по разные стороны баррикад. Поддержали его кандидатуру в основном представители правящей Республиканской партии. При этом почти половина республиканского

Сената проголосовала против его кандидатуры, что стало первым таким прецедентом за всю историю США. Явно не лучшее начало политической карьеры.

Р.У. Тиллерсон не карьерный дипломат, но сильный переговорщик, о чем говорит многолетний успешный опыт руководства крупнейшей нефтяной компанией мира. Как отмечал Д.Д. Трамп, назначая его на пост госсекретаря США, «он не просто бизнесмен высокого ранга. - Он игрок мирового уровня». Р.У Тиллерсон известен деловой хваткой и умением добиваться своего разными методами. За несгибаемый нрав и созвучие с именем и фамилией Рекс Тиллерсон получил прозвище «Техасский Ти-Рекс» (T-Rex- Тиранозавр Рекс), которое ему дали на Аляске из-за сложных отношений ExxonMobilс властями штата.

Показательным явилось то, что лишь спустя три месяца после своего назначения Госсекретарем США Р.У! Тиллерсон обратился к своим подчиненным. За все это время они видели его лишь изредка, он занимался внешней политикой сам, с группой советников. Многие карьерные дипломаты жаловались, что пока не виделись с госсекретарем. Более того, некоторые из них получили инструкцию не разговаривать с Р. У. Тиллерсоном и даже избегать с ним зрительного контакта.

Нелюбовь госсекретаря к карьерным дипломатам тоже имеет давние корни. По словам профессора Академии военных наук С.С. Судакова, «он и раньше очень сильно критиковал дипломатов. Он говорил, что дипломаты - это люди, которые много говорят и мало делают. Считал их некомпетентными, потому что у них нет настоящих рычагов управления. Что прикажут, то и сделают. Неспособность самостоятельно принимать решения всегда смущала Тиллерсона в карьерных дипломатах» [13].

Закрытость главы Государственного департамента и его стремление взаимодействовать с узким кругом советников, которые недавно пришли в Госдеп, могут объясняться особенностями характера нового госсекретаря и нежеланием менять устоявшиеся привычки. Еще в бытность главой ExxonMobilон обсуждал сделки с партнерами за закрытыми дверями в присутствии нескольких советников. Такого стиля работы, очевидно, Р.У! Тиллерсон намерен придерживаться и на должности госсекретаря. Он не привык менять своих привычек. Он тот человек, который говорит публично, что не ищет новых партнеров, новых контактов и всегда хочет общаться с теми, кому доверяет и кто проверен временем [13].

Несмотря на то, что Р.У! Тиллерсона чуть больше года всего лишь возглавлял внешнеполитическое ведомство США, из его высказываний и действий можно составить определенное впечатление о нем как о политике. Для понимания этого обратимся к его «тронной речи», произнесенной им перед представителями своего ведомства в мае 2017 г.

Р.У. Тиллерсон говорил о том, что США потеряли ориентацию, их внешняя политика разбалансирована и ей нужно вернуть равновесие, потому что такое положение дел не служит интересам американского народа. Указывал, что в своих внешнеполитических действиях США должны руководствоваться своими основными ценностями в отношении свободы, человеческого достоинства, обращения с людьми. Но, подчеркивал он, если ставить усилия в области национальной безопасности в зависимость от принятия кем-то американских ценностей, то реализовать свои цели и интересы в сфере национальной безопасности не получится. Если в слишком значительной степени полагаться на принятие другими американских ценностей, которые выработались за американскую долгую историю, то это создаст препятствия США для способности продвигать свои национальные интересы в сфере безопасности [4].

Речь РУ Тиллерсона была весьма пространной. После очерчивания концептуальных основ американской внешней политики он обратился к региональным приоритетам, среди которых нас в наибольшей степени интересует российский кейс. В своем выступлении, характеризуя отношения с Россией, РУ! Тиллерсон заметил, что отношения между двумя странами находятся в наихудшем состоянии с момента окончания «холодной войны» и продолжают ухудшаться. И как две величайшие ядерные державы мира, Россия и США не могут поддерживать такие отношения, необходимо изменить ситуацию. Следует постараться найти область, в которой две страны смогут начать восстанавливать некоторый уровень доверия, потому что сегодня между ними его почти нет [4].

Показательным является то, что несмотря на сказанные слова о значимости отношений с Россией, госсекретарь обратился к этому вопросу лишь после своих оценок ситуации на Ближнем Востоке, но перед Африкой.

Следует заметить, что многие в России связывали с назначением РУ Тиллерсона на пост госсекретаря США надежды на «разморозку» отношений, учитывая его взаимодействие с высшим российским руководством в бытность свою главой ExxonMobil. Это же в свою очередь в США вызывало настороженность в его адрес при назначении на пост со стороны многих политиков. Следует заметить, однако, что за свой недолгий срок пребывания во главе Госдепартамента США ему не удалось даже приблизиться к тому, чего от него ожидали в Москве.

Вопрос об отставке РУ. Тиллерсона и его замена на М. Помпео обсуждался в американских СМИ с лета 2017 г. И для тех, кто отслеживает ситуацию в США, в случившейся-таки отставке Ти-Рекса нет ничего неожиданного.

Его быстрая отставка была объяснена Д.Д. Трампом «расхождением позиций». Госсекретарь расходился с президентом во взглядах на ядерную проблему КНДР, соглашение с Ираном, кризис вокруг Катара, Парижское соглашение по климату. РУ! Тиллерсон пытался оказывать сдерживающее воздействие на Д.Д. Трампа, а тот не стеснялся публично подрывать авторитет подчиненного [6].

Не последнюю роль в отставке могло сыграть и другое. Как мы отметили выше, госсекретарь замкнул принятие всех значимых решений на себя и небольшой круг советников. Взаимодействие руководства и профильных подразделений снизилось, а оперативное управление Госдепартаментом сосредоточилось в небольшом отделе планирования политики. Для сокращения расходов РУ Тиллерсон постановил снизить количество служащих на 8%, для чего был заморожен набор новых сотрудников, сокращено количество продвижений по службе. Сокращения должны были стать частью плана по реорганизации внешнеполитического ведомства США. Кадровые же дипломаты, не чувствуя себя востребованными, покидали службу, Госдепартамент был деморализован [6].

После отставки Р.У Тиллерсона посыпались комментарии, что он слабый политик. Полагаем, что это не совсем так. Просто управление крупнейшей компанией и государственная служба - это не одно и тоже. Методы работы разные. Возможность принятия самостоятельных решений, опирающихся на собственное видение ситуации, здесь ограничено, особенно с учетом того, кто является твоим прямым начальником. Есть русская пословица, на наш взгляд, хорошо характеризующая ситуацию, «два медведя в одной берлоге не живут».

Библиографический список

государственное управление компания

1. Annual report pursuant to section 13 OR 15(d) of the securities exchange act of 1934 // https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/34088/000003408818000015/xom10k2017. htm.

2. ExxonMobil вместоBP // https://www.gazeta.ru/business/2011/08/30/3750009.shtml.

3. Fortune Global 500 http://fortune.com/fortune500/exxon-mobil/.

4. Remarks to U.S. Department of State Employees // https://www.state.gov/secretary/re- marks/2017/05/270620.htm.

5. Батарина В.А. Роль ТНК в ближневосточной политике США: пример деятельности компании «ЭксонМобил» // Международная научная конференция «Регионы мира: проблемы истории, культуры и политики». Под ред.: Корнилов А. А. и др. Нижний Новгород, 2017. С. 266-271.

6. Департамент вакансий: почему Рекс Тиллерсон не справился с Госдепом // https:// www.rbc.ru/opinions/politics/01/12/2017/5a20fe579a794718eb0bd385.

7. Ергин Д.В поисках энергии. Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики. М. 2014. С. 7.

8. Ильиных М.А. Особенности ведения нефтяного бизнеса в Венесуэле: опыт ЭксонМобил // Мировое и национальное хозяйство, 2017, № 3 (41). 17 с.

9. Информационноеагентство«Rambler News Service (RNS)»// https://rns.online/ energy/CHistaya-pribil-ExxonMobil-v-2017-godu-virosla-v-25-raza--do-197- mlrd-2018-02-02/.

10. Корпорация ExxonMobilи ее бизнес в России. Досье // http://tass.ru/info/4430802.

11. Кравченко В.В. Пространственное развитие крупнейших нефтяных транснациональных корпораций США // Известия РАН. Серия географическая, 2011, № 1, с. 55-65.

12. Курылев К.П., Мартыненко Е.В., Пархитько Н.П., Станис Д.В. Политика Shellв России в условиях санкционных мер стран Запада // Вестник международных организаций. 2017. Т. 12. № 1. С. 189-208. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-01-189.

13. Метод Ти-Рекса: почему госсекретарь США Тиллерсон не поладил с американскими дипломатами // https://russian.rt.com/world/article/374121-ssha-gossekretar- tillerson-rabota-strannosti.

14. Мировые лидеры рыночной капитализации - 2017: рейтинг компаний // https:// offshoreview.eu/2018/01/10/mirovyie-lideryi-ryinochnoy-kapitalizatsii-2017-reyting- kompaniy/.

15. Персоны. Рекс Тиллерсон. Дипломат, госсекретарь США // http://svpressa.ru/persons/reks-tillerson/.

16. Фурсенко А.А. Династия Рокфеллеров. Нефтяные войны (конец 19 - начало 20 веков). М.: «Дело», 2016.

REFERENCES

1. Annual report pursuant to section 13 OR 15(d) of the securities ex-change act of 1934 // https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/34088/000003408818000015/xom10k2017. htm.

2. ExxonMobil vmesto BP // https://www.gazeta.ru/business/2011/08/30/3750009.shtml.

3. Fortune Global 500 http://fortune.com/fortune500/exxon-mobil/.

4. Remarks to U.S. Department of State Employees // https://www.state.gov/secretary/re- marks/2017/05/270620.htm.

5. Batarina V.A. Rol' TNK v blizhnevostochnoi politike SShA: primer deyatel'nosti kom- panii «ekson mobil» // Mezhdunarodnaya nauchnaya konferentsiya «Regiony mira: problemy istorii, kul'tury i politiki». Pod red.: Kornilov A.A. i dr. Nizhnii Novgorod, 2017. S. 266-271.

6. Departament vakansii: pochemu Reks Tillerson ne spravilsya s Go-sdepom // https:// www.rbc.ru/opinions/politics/01/12/2017/5a20fe579a794718eb0bd385.

7. Ergin D.V poiskakh energii. Resursnye voiny, novye tekhnologii i budushchee energe- tiki. M. 2014. S. 7.

8. Il'inykhM.A. OsobennostivedeniyaneftyanogobiznesavVenesu-ele: opytEksonMo- bil// Mirovoeinatsional'noekhozyaistvo, 2017, № 3 (41). 17 s.

9. Informatsionnoe agentstvo «Rambler News Service (RNS)»// https://rns.online/energy/ CHistaya-pribil-ExxonMobil-v-2017-godu-virosla-v-25-raza--do-197-mlrd-2018- 02-02/.

10. Korporatsiya ExxonMobil i ee biznes v Rossii. Dos'e // http://tass.ru/info/4430802.

11. Kravchenko V.V. Prostranstvennoe razvitie krupneishikh neftyanykh transnatsional'- nykh korporatsii SShA // Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya, 2011, № 1, s. 55-65.

12. KurylevK.P., MartynenkoE.V., Parkhit'koN.P., StanisD.V. PolitikaShellvRossiivusloviyakhsanktsionnykhmerstranZapada// Vestnikmezhdunarodnykhorganizatsii. 2017. T. 12. № 1. S. 189-208. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-01-189.

13. Metod Ti-Reksa: pochemu gossekretar' SShA Tillerson ne pola-dil s amerikanskimi diplomatami // https://russian.rt.com/world/article/374121-ssha-gossekretar-tillerson- rabota-strannosti.

14. Mirovye lidery rynochnoi kapitalizatsii - 2017: reiting kom-panii // https://offshoreview. eu/2018/01/10/mirovyie-lideryi-ryinochnoy-kapitalizatsii-2017-reyting-kompaniy/.

15. Persony. Reks Tillerson. Diplomat, gossekretar' SShA // http://svpressa.ru/persons/reks- tillerson/.

16. Fursenko A.A. Dinastiya Rokfellerov. Neftyanye voiny (konets 19 - nachalo 20 vekov). M.: «Delo», 2016.

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/download/1270257/