Прежде чем рассматривать структуру ПФР на примере Управления по советскому району г. Владивостока установим коротко какова же общая структура Пенсионного фонда в России.
ПФР и подчиненные ему органы составляют единую централизованную многоуровневую систему, управляющую средствами обязательного пенсионного страхования в России:
) федеральный уровень - ПФР (правление, исполнительная дирекция);
) федеральные округа Российской Федерации - управления ПФР в федеральных округах (структурные подразделения ПФР);
) уровень субъектов Российской Федерации - территориальные отделения ПФР (в соответствующих регионах);
) местный - городской (районный) уровень - управления (отделения) ПФР в
городах (районах).
Рис. 1. Общая структура ПФР В России.
Приступим к описанию Управления ПФР по Советскому району г. Владивостока, как местному органу Пенсионной системы. Содержание работы Управления разнообразно. Оно включает в себя самые различные по своему характеру виды работ, а именно: прием документов для назначения пенсий; назначение, перерасчеты, выплата пенсий; доставка пенсий; финансовое обеспечение пенсий; взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности; прием населения по пенсионным вопросам; работа с общественными организациями; ведение индивидуального (персонифицированного) учета; проверка соблюдения законодательства о пенсиях организациями всех форм собственности; организация и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения и т.д.
Структура Управления представлена на рис.2.
Рис.2 Структура Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по
Советскому району г. Владивостока
Если рассмотреть чуть более детально данную схему, нужно отметить, что согласно штатному расписанию структура Управления выглядит следующим образом:
Руководство: начальник Управления; заместитель начальника Управления - 2 должности; главный специалист-эксперт (юрисконсульт); ведущий специалист-эксперт (по кадрам и делопроизводству); специалист-эксперт (по ведению делопроизводства).
Финансово-экономическая группа: главный бухгалтер -руководитель группы; главный специалист-эксперт - 2 должности.
Отдел назначения и перерасчета пенсии (ОНПП): начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный специалист-эксперт - 2 должности; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт - 3 должности; старший специалист - 3 должности.
Отдел выплаты пенсий: начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт - 3 должности; старший специалист - 2 должности.
Отдел персонифицированного учета: начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный специалист-эксперт - 1 вакансия; ведущий специалист-эксперт - 2 должности; специалист-эксперт - 6 должностей; старший специалист - 1 должность.
Отдел администрирования страховых взносов и взыскания задолженностей: начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный специалист-эксперт - 2 должности; ведущий специалист-эксперт - 2 должности; специалист-эксперт - 5 должностей и 1 вакансия; старший специалист - 2 должности.
Группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц: руководитель группы; ведущий специалист- эксперт; специалист-эксперт - 2 должности.
Группа автоматизации: главный специалист-эксперт (по автоматизации) - 2 должности.
Административно-хозяйственная группа: руководитель группы; заведующий хозяйством; водитель автомобиля.
Клиентская служба (на правах отдела): начальник отдела; заместитель начальника отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт - 3 должности; старший специалист - 5 должностей.
Структура отдела, представлена на примере клиентской службы:
Рис.3. Схема структуры клиентской службы (на правах отдела)
В виду постоянного увеличения объема работы и организационной потребности
в новом персонале, штатное расписание пересматривается по мере необходимости,
вносятся коррективы и объявляется, либо внутренний конкурс, либо дается
объявление об открытой вакансии, в табл. 2 отражено в динамике изменение
количественного состава управления, начиная с 2008 года. Все данные
представлены на декабрь месяц текущего года:
|
|
Количество штатных единиц |
|
|
|
по штатному расписанию (по штату) |
фактически занято |
|
2008 |
59 |
58 |
|
2009 |
63 |
62 |
|
2010 |
65 |
65 |
|
2011 |
72,5 |
71 |
|
2012 |
79,5 |
74 |
Согласно данным таблицы можно сделать следующие выводы:
в Управлении развит внутренний источник набора персонала, что дает перспективы карьерного роста своим сотрудникам;
в основном, объявления об открытой вакансии выпускались на должность старшего
специалиста, либо специалиста эксперта.
При составлении этого подпункта я руководствовался следующими нормативными документами: Постановление Правления ПФ РФ от 23.08.2005г. и Постановление Правления ПФ РФ от 20.06.2007г.
Прежде чем говорить о размерах должностных окладов нужно определиться в
одном вопросе, каким образом классифицируются отделения, Управления и прочие органы
Пенсионного фонда РФ. В табл. 3, подробно раскрыт этот вопрос.
|
Численность обслуживаемых пенсионеров (тыс. чел.) |
Численность застрахованных лиц (тыс. чел.) |
Группа по оплате труда |
|
УПРАВЛЕНИЯ ПФР |
||
|
свыше 30 |
свыше 45 |
I |
|
от 15 до 30 |
от 20 до 45 |
II |
|
от 5 до 15 |
от 10 до 20 |
III |
|
Примечание: |
||
|
1. Группа по оплате труда работников устанавливается решением Правления ПФР. В случае если по численности обслуживаемых пенсионеров территориальный орган ПФР относится к одной группе по оплате труда, а по численности застрахованных лиц к другой, то группа по оплате труда устанавливается по более высокому показателю. |
||
|
2. Численность застрахованных лиц определяется по количеству лицевых счетов застрахованных лиц, на которые в течение года поступили страховые взносы, независимо от местонахождения лицевого счета и от количества поступивших индивидуальных сведений на этот счет. |
||
|
3. Численность обслуживаемых пенсионеров определяется по количеству действующих пенсионных дел. |
||
|
4. В случае если численность застрахованных лиц или обслуживаемых пенсионеров по сравнению с предыдущим периодом снизилась, то по решению Правления ПФР группа по оплате труда может быть сохранена. |
||
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока относится к первой группе по оплате труда.
Рассмотрим базовые (должностные) оклады работников Пенсионного фонда, в
табл. 4 представлены их размеры на 20.06.2007 года.
|
Размеры должностных окладов <*> работников управлений ПФР, центров ПФР и отделов ПФР (кроме управлений ПФР по г. Москве и Московской области) |
|||
|
Наименование должности |
Должностной оклад (рублей в месяц) |
||
|
|
Управления ПФР 1 группы и центры ПФР |
Управления ПФР 2 группы |
Управления ПФР 3 группы и отделы ПФР |
|
Начальник: управления ПФР, центра ПФР, отдела ПФР |
3960 |
3850 |
3630 |
|
Заместитель начальника: управления ПФР, центра ПФР, отдела ПФР |
3740 |
3630 |
3410 |
|
Начальник отдела в составе управления ПФР, центра ПФР; главный бухгалтер; руководитель клиентской службы (на правах отдела) в составе управления ПФР |
3410 |
3300 |
3190 |
|
Заместитель начальника отдела в составе управления ПФР, центра ПФР; заместитель главного бухгалтера; заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в составе управления ПФР |
3300 |
3190 |
3080 |
|
Руководитель группы <**>, руководитель клиентской службы (на правах группы) |
3300 |
3190 |
3080 |
|
Главный специалист- эксперт |
2970 |
2970 |
2970 |
|
Ведущий специалист- эксперт |
2750 |
2750 |
2750 |
|
Специалист-эксперт |
2530 |
2530 |
2530 |
|
Старший специалист |
2420 |
2420 |
2420 |
Примечание:
. <*> Размер должностного оклада работника при численности обслуживаемых пенсионеров или численности застрахованных лиц свыше 100 тыс. чел.
<**> Размер должностного оклада работника при численности обслуживаемых пенсионеров или численности застрахованных лиц до 100 тыс. чел.
При установлении размеров должностных окладов по указанным должностям следует руководствоваться табл. 3 данной работы.
Но с учетом постоянной инфляцией и политикой, проводимой внутри Пенсионного
компания базовые оклады были проиндексированы четырежды и в табл. 5, я отразил
эти индексации.
|
Размеры должностных окладов <*> работников управлений ПФР, центров ПФР и отделов ПФР (кроме управлений ПФР по г. Москве и Московской области) |
||||
|
Наименование должности |
Должностной оклад (рублей в месяц) сотрудников Управления ПФР 1 группы и центры ПФР |
|||
|
|
01.12.2007 инд. в 1,15 раза |
01.02.2008 инд. в 1,09 раза |
01.10.2008 инд. в 1,09 раза |
01.10.2012 инд. в 1,06 раза |
|
Начальник: управления ПФР, центра ПФР, отдела ПФР |
4554 |
4964 |
5410 |
5735 |
|
Заместитель начальника: управления ПФР, центра ПФР, отдела ПФР |
4301 |
4689 |
5111 |
5418 |
|
Начальник отдела в составе управления ПФР центра ПФР; главный бухгалтер; руководитель клиентской службы (на правах отдела) в составе управления ПФР |
3921,5 |
4275 |
4660 |
4940 |
|
Заместитель начальника отдела в составе управления ПФР, центра ПФР; заместитель главного бухгалтера; заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в составе управления ПФР |
3795 |
4137 |
4509 |
4780 |
|
Руководитель группы <**>, руководитель клиентской службы (на правах группы) |
3795 |
4137 |
4509 |
4780 |
|
Главный специалист- эксперт |
3415,5 |
3723 |
4058 |
4301 |
|
Ведущий специалист- эксперт |
3162,5 |
3447 |
3757 |
3983 |
|
Специалист-эксперт |
2909,5 |
3171 |
3456 |
3664 |
|
Старший специалист |
2783 |
3034 |
3307 |
3506 |
Таким образом, должностные оклады растут, но очень медленными темпами около 5% в год.
Но помимо базового оклада, сотрудникам положены и дополнительные (стимулирующие) материальные выплаты:
. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере до 30 процентов.
. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и
специальный режим работы в размерах согласно табл. 6.
Таблица
|
Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы работников территориальных органов ПФР (кроме органов ПФР по г. Москве и Московской области) |
||
|
Наименование должности |
Размер надбавки (в процентах должностного оклада) |
|
|
|
Отделения ПФР |
Управления ПФР, центры ПФР, отделы ПФР |
|
Управляющий отделением |
от 120 до 150 |
- |
|
Заместитель управляющего отделением |
от 90 до 120 |
- |
|
Начальник управления ПФР, начальник центра ПФР, начальник отдела ПФР |
от 90 до 120 |
|
|
Заместитель начальника управления ПФР, заместитель начальника центра ПФР, заместитель начальника отдела ПФР |
- |
от 90 до 120 |
|
Заместитель начальника управления, заместитель главного бухгалтера |
от 90 до 120 |
- |
|
Начальник отдела, главный бухгалтер, руководитель клиентской службы (отдела) |
от 90 до 120 |
от 90 до 120 |
|
Заместитель начальника отдела, заместитель главного бухгалтера, заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) |
от 90 до 120 |
от 90 до 120 |
|
Руководитель группы, руководитель клиентской службы (на правах группы) |
от 90 до 120 |
от 90 до 120 |
|
Главный специалист |
от 60 до 90 |
от 60 до 90 |
|
Ведущий специалист-эксперт |
от 60 до 90 |
от 60 до 90 |
|
Специалист-эксперт |
от 60 до 90 |
от 60 до 90 |
|
Старший специалист |
от 60 до 90 |
от 60 до 90 |
. Ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в следующих размерах: работникам отделений ПФР - 1,8 должностного оклада; работникам управлений ПФР, отделов ПФР, центров ПФР, включая управления ПФР (отделы ПФР, центры ПФР), входящие в состав (структуру) отделения ПФР, - 1,4 должностного оклада.
. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:
при стаже работы:
от 1 до 5 лет - 10 процентов;
свыше 5 до 10 лет - 15 процентов;
свыше 10 до 15 лет - 20 процентов;
свыше 15 лет - 30 процентов.
Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работников системы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая работников территориальных органов ПФР, утверждается в установленном порядке.
. Ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны системы Пенсионного фонда Российской Федерации за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Положение о порядке выплаты указанных надбавок для работников территориальных органов ПФР разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается в установленном порядке.
. Премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР, исполнения работником своих должностных обязанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются).
Премирование работников осуществляется с целью выполнения территориальными органами ПФР и ИЦПУ возложенных на них функций, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, повышения качества выполняемой работы, а также привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров.
Премии за отчетный период могут выплачиваться всем работникам за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада работника в общие результаты работы (важность и сложность выполняемой работы, оперативность, самостоятельность и инициативность работника при выполнении задания).
Кроме того, премии могут выплачиваться всем работникам, а также отдельным работникам единовременно за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР.
Премия по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) выплачивается работникам в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени в данном месяце и личного вклада работника в общие результаты работы. Время нахождения работника в командировке включается в расчетный период для начисления премии.
Премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделений.
Единовременное премирование работников за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда по представлению руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР в зависимости от результатов деятельности работника при выполнении поставленных задач.