Особое место в социальных преобразованиях заняла система здравоохранения и медицинского страхования. Пункты 21 и 22 Государственного договора о валютном, экономическом и социальном союзе между ФРГ и ГДР предусматривали аналогичные обязательства новых земель по адаптации медицинского страхования, а также предусматривали в перспективе создание новой правовой базы [15]. Комплекс законов и реформ 1992, 1996 и 1997 гг. привел к увеличению частной конкуренции, совершенствованию структуры медицинского страхования, снизил продолжительность контроля над лечением, способствовал росту ответственности больничных касс. В то же время он сократил пособия по болезням. Больницы Восточной Германии получили из федерального центра несколько миллиардов на обновление материально-технической базы. Общие потребности здравоохранения восточногерманских земель были оценены от 30 до 50 миллиардов [4, с. 375]. Проведённые мероприятия привели к частичному решению задачи, но проблема совершенствования системы здравоохранения продолжает оставаться на повестке дня вплоть до начала XXI в.
Закрепление западных социальных правил в Восточной Германии привело к тому, что в конце 1990-х гг. в ФРГ стремительно росла безработица и напряжение на рынке труда, с которыми не смогла справиться коалиция Г. Коля. С одной стороны, уровень жизни в Восточной Германии заметно повысился, но и уровень бедности начал расти. Сдерживать безработицу помогали регулярные дополнительные вливания в социальную сферу, попытки создания новых рабочих мест, программы профессиональной переподготовки, языковые курсы для мигрантов, поддержка неполной занятости и раннего выхода на пенсию. Однако это не решало проблему структурного кризиса в долгосрочной перспективе. Накануне выборов в бундестаг в 1998 г. одной из ключевых тем предвыборных дебатов стала необходимость реформирования социально-экономической сферы. Правительство Г. Коля попыталось пропагандировать углубление налоговой реформы, начатой в 1980-х гг. как средство сокращения безработицы, но споры вокруг её высокого уровня завершились отказом Социал-демократической партии Германии (СДПГ) поддержать христианских демократов в проведении налоговой реформы. Победившая на федеральных выборах коалиция СДПГ и Союз-90 / Зелёные во главе с Г. Шрёдером инициировала в марте 2003 г. широкомасштабную социальную программу Agenda 2010. В своей речи в бундестаге федеральный канцлер Г. Шрёдер назвал Германию «больным человеком Европы» и объявил о наиболее всеобъемлющей реформе немецкого социального и экономического порядка.
Список источников
занятость доход региональный социальный
1. Зарицкий Б.Е. Экономика ФРГ. М.: Магистр, 2010. 251 с.
2. Максимычев И.В. ФРГ в современном мире // Германия. Вызовы XXI века / под ред. В.Б. Белова. М.: Весь мир, 2009. С. 13-103.
3. Основной закон Федеративной Республики Германии, 23 мая 1949 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.1000 dokumente.de/? c=dokument_de&dokument=0014_gru&object=translation&l=ru (дата обращения: 03.07.2017).
4. Социальная политика и социальное государство в Германии / отв. ред. проф. Л.Н. Корнева. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2014. 455 с.
5. Тоганова Н.В. Адаптация Восточной Германии к рынку 1990-2010. М.: Крафт+, 2013. 190 с.
6. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации; Дело, 2001. 332 с. 7. Arbeitsmarkt 1995. Arbeitsmarktanalyse fьr die alten und die neuen Bundeslдnder. Nьrnberg: Bundesanstalt fьr Arbeit, 1996. 186 S.
8. Arbeitsmarkt 1999. Arbeitsmarktanalyse fьr die alten und die neuen Lдnder. Nьrnberg: Bundesanstalt fьr Arbeit, 2000. 103 S.
9. Arbeitsmarkt 2015. Amtliche Nachrichten der Bundesagentur fьr Arbeit. Nьrnberg: Bundesagentur fьr Arbeit, 2016. 206 S.
10. Der Arbeitsmarkt in Deutschland - Menschen mit Migrationshintergrund auf dem deutschen Arbeitsmarkt. Nьrnberg: Bundesagentur fьr Arbeit, 2014. 12 S.
11. Durchschnittseinkommen je Arbeitnehmer in Deutschland von 1960 bis 2015 [Электронный ресурс]. URL: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/164047/umfrage/jahresarbeitslohn-in-deutschland-seit-1960/ (дата обращения: 26.06.2017).
12. Geschichte der Volkszдhlungen in Deutschland [Электронный ресурс]. URL: https://www.zensus2011.de/DE/Zensus2011/ Geschichte/Geschichte_node.html (дата обращения: 26.06.2017).
13. Giebel-Felten Е., Hinrichs J. Die Entwicklung des Arbeitsmarktes 1962-2001. Sankt Augustin: Konrad-Adenauer-Stiftung, 2001. 34 S. 14. Krause P., Goebel J., Kroh M., Wagner G. 20 Jahre Wiedervereinigung: Wie weit Ost - und Westdeutschland zusammengerьckt sind [Электронный ресурс]. URL: https://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c. 363221.de/10-44-1.pdf (дата обращения: 05.07.2017).
15. Vertrag ьber die Schaffung einer Wдhrungs-, Wirtschafts - und Sozialunion vom 18. Mai 1990 [Электронный ресурс]. URL: http://www.kas.de/wf/de/71.4517/ (дата обращения: 26.06.2017).