СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
.1 Понятие государственного регулирования ценообразования
.2 Классификация цен
.3 Государственное регулирование цен на лекарственные средства
.4 Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
.1 Решение профессиональных задач
Заключение
Список литературы
Введение
Ценовые процессы, происходящие на фармацевтическом рынке, чрезвычайно сложны и многообразны. С одной стороны, ценовая политика является составной частью экономической политики государства, с другой - при определении стоимости лекарственных средств (ЛС) необходимо учитывать целый ряд социальных, юридических и моральных аспектов. Ценообразование на ЛС в значительной степени зависит от государственного регулирования, что связано с некоторыми особенностями, характерными для фармацевтического рынка.
Решение о приобретении ЛС потребитель зачастую принимает не самостоятельно: препарат может быть назначен ему врачом или рекомендован фармацевтом. Врачи, назначая лекарства, должны руководствоваться в первую очередь их эффективностью и безопасностью, как правило, не принимая во внимание стоимость препаратов.
Потребитель, самостоятельно выбирающий ЛС, как правило, не располагает необходимой информацией, чтобы оценить препарат путем сопоставления его терапевтической эффективности и стоимости.
Актуальность темы: В последнее время в России активно применяется политика государственного регулирования фармацевтического рынка. В качестве инструментадля регулирования используется ограничение максимальных отпускных ценна препараты из установленного государством перечня жизненно необходимых и важных лекарственных средств (ЖНВЛС). Оценка эффективности проводимой политики является интересной и актуальной задачей.
Цель исследования: изучить государственное регулирование ценообразования на лекарственные средства.
Объект исследования: государственное регулирование ценообразования на лекарственные средства.
Предмет исследования: ценообразования на лекарственные средства.
Задачи исследования:
· проанализировать меры государственного контроля за ценами на лекарственные средства;
· рассмотреть Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
· рассмотреть оптовые и розничные надбавки;
· изучить государственное регулирование цен на лекарственные средства
Методы исследования: анализ литературы и обобщение полученных данных
Структура работы: работа состоит из введения, теоретической и практической части, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1 Понятие
государственного регулирования ценообразования
Регулирование ценообразования необходимая часть государственной политики.
В зависимости от состояния экономики степень такого воздействия государства на цены меняется. Оно позволяет контролировать цены монополий, не допустить инфляционного роста цен. Оно способствует созданию нормальной конкуренции. Государство осуществляет свою политику цен через создание определенной рыночной структуры принятие антимонопольного законодательства с целью защиты потребителей, устранения недобросовестной деловой практики.
Государственное регулирование- это воздействие на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом. При рыночном ценообразовании цены на товары определяются их собственниками. Государство может регулировать цены только на очень ограниченный круг товаров. На все остальные товары оно определяет только общие подходы и принципы ценообразования. Государственные органы не имеют права устанавливать конкретные цены на товары, изготовляемые их собственниками. При рынке фирмы продают свою продукцию, работы, услуги, по ценам и тарифам установленным по их усмотрению или на договорной основе, и только в частных случаях, предусмотренных законодательными актами- по государственным ценам.
Переходы к рыночной экономике требует многих теоретических и ошибочных представлений, в том числе и в области ценообразования. Прежде всего необходимо указать принципиально важную проблему, от решения которой зависят все другие вопросы, связанные с теорией и практикой ценообразования, каковы место и роль цены в рыночной экономике.
Повышение цен на лекарственные средства особенно чувствительно( например, с ростом цен на продукты питания или другие товары), ведь это не только экономический показатель, но и социальный фактор. Он отображает общее положение и влияет на уровень здоровья населения в целом. Уровень цен на лекарства многое говорит о физической доступности препаратов населению и об экономической доступности здравоохранения.
При рыночном введении важную роль играет закон стоимости, который реализуется через механизмы ценообразования, сбалансированности спроса и предложения.
Все экономические инструменты, в том числе и цены, были привязаны к плану ,подчинены его выполнению. По мере перехода к рыночной экономике предприятие и его собственники самостоятельно, на свой страх и риск, с полной экономической ответственностью за свои действия принимают производственно- экономические и другие решения.
Меры, которые предусмотрены и будут осуществляться как на федеральном, так и на региональном уровне, не предполагают тотального контроля. Речь идет о контроле за те препараты, которые входят в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных средств. И тем не менее эти препараты являются основными для лечения заболеваний, которые доминируют в структуре заболеваемости и смертности.
Это препараты для лечения и онкологических, и сердечно- сосудистых заболеваний, и сахарного диабета, и туберкулеза, и ряда других болезней. Сейчас в перечне более 350 позиций под международными непатентованными наименованиями, и предусматриваются разные формы выпуска.
Государственные органы регулируют цены только на ограниченный круг товаров.
Все действующие в экономике ценывзаимосвязаны и образуют систему, которая находится в постоянном развитии под влиянием множества рыночных факторов. Эта система состоит из отдельных блоков (оптовые цены, закупочные цены, розничные цены и др.) находящихся в тесной взаимозависимости и взаимодействии.
Тесная взаимосвязь и взаимозависимость цен, входящих в единую систему, обусловлена в основном двумя важными обстоятельствами:
· все цены формируются на единой методологической основе, которой являются законы стоимости, предложения и спроса;
· все предприятия, производства и отрасли, хозяйственная деятельность которых обслуживается ценами, взаимосвязаны и образуют единый хозяйственный комплекс.
Тесная связь существует между системой цен и
экономической средой, в которой они действуют. Эту среду составляют товарное
производство, различные формы собственности, конкуренция, т.е. основные
элементы рыночной экономики.
1.2 Классификация цен
государственный регулирование цена лекарственный
Поскольку цена обслуживает оборот по реализации или приобретению товаров, то соответственно в цене в одинаковой мере должны быть учтены интересы и производителя, и потребителя продукции, что, в свою очередь, зависит от того, где, когда и при каких условиях совершается сделка (покупка-реализация).
Для стоимостной оценки результатов сделки и затрат используются различные виды цен. И отечественный, и мировой опыт показывает, что используется множество видов цен, связанных с особенностями приобретаемых (сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и т. д.) и продаваемых товаров.
В зависимости от того, какой признак взят для классификации, все виды цен можно разделить на различные группы.
По характеру обслуживаемого оборота различают следующие классификации цен:
. Оптовые цены покупки и продажи- оптовой считается цена, по которой предприятия реализуют произведенную продукцию другим предприятиям, сбытовым организациям обычно крупными партиями (оптом).
. Закупочные цены - цены, по которым сельскохозяйственные производители реализуют свою продукцию предприятиям, организациям, фирмам, промышленным предприятиям для последующей переработки..
. Розничные цены- это цены продажи индивидуальному или мелкооптовому потребителю, преимущественно населению.
В зависимости от государственного воздействия, регулирования, степени конкуренции на рынке различают следующие виды цен:
· свободные (рыночные)
· регулируемые.
Свободные цены (рыночные цены) - это цены, устанавливаемые производителями продукции и услуг на основе спроса и предложения на данном рынке.
К свободным ценам относятся: цена спроса, цена предложения, цена производства. Цена спроса цена, которая складывается на рынке покупателя. Цена предложения рыночная цена, указывается в оферте (официальном предложении продавца) без скидок. Цена производства цена, определяемая на основе издержек производства с добавлением средней прибыли на весь авансированный капитал.
Регулируемые цены - это цены, устанавливаемые соответствующими органами управления: Президентом РФ, правительством РФ, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, или цены, в отношении которых перечисленные органы власти и управления устанавливают какие-либо ограничивающие их уровень условия.
Регулируемые цены, в свою очередь, могут быть гарантированные, рекомендуемые, лимитные, залоговые, пороговые цены. В числе регулируемых цен выделяют:
Предельные цены - это такие цены, выше которых предприятия не могут устанавливать цену своей продукции или услуг.
Фиксированные цены - это цены, устанавливаемые на определенном уровне, изменение которых возможно только по решению органа или субъекта рынка, утвердившего их.
При ценообразовании на лекарственные препараты используются:
· свободная отпускная цена предприятия - изготовителя;
· свободная оптовая (отпускная) цена на лекарственные препараты и изделия медицинского 3.назначения, приобретаемые за счет собственных валютных средств;
· свободная оптовая цена посредника;
· контрактная цена (оговоренная в контракте);
· расчетная цена на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, приобретаемые за счет собственных валютных средств;
· свободная розничная цена.
1.3 Государственное
регулирование цен на лекарственные средства
Различают государственный контроль, осуществляемый государственными органами ценообразования - федеративными и региональными и общественный контроль, осуществляемый профсоюзами и потребителями.
Контроль цен на лекарственные средства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2001 года №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства»
Согласно данному документу государство регулирует цены на лекарственные средства, которые включены в перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств. Государственной регистрации подлежат цены на лекарственные средства как отечественного, так и импортного производства.
«Государственное регулирование цен на лекарственные средства осуществляется путем государственной регистрации предельных отпускных цен российских и иностранных организаций-производителей на лекарственные средства и установления предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на эти лекарственные средства» (пункт 2 Положение №782).
Государственная регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства предусматривает представление производителем или иным юридическим лицом по поручению производителя документов, указанных в пункте 5 Положения №782, согласование и регистрацию предельной отпускной цены, внесение ее в Государственный реестр цен на лекарственные средства, выдачу производителю или иному юридическому лицу по поручению производителя выписки из приказа о регистрации цены по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (пункт 4 Положения №782).
В соответствии с пунктом 5 Положения №782:
Для государственной регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственное средство производитель или иное юридическое лицо по поручению производителя представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития следующие документы, которые предоставляются в 2 экземплярах:
· заявление о регистрации предельной отпускной цены по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
· копия документа, подтверждающего наличие лицензии на производство лекарственных средств;
· копия регистрационного удостоверения на лекарственное средство;
· данные о международном непатентованном и присваиваемом производителем при государственной регистрации в установленном порядке наименовании лекарственного средства, коде лекарственного средства в соответствии с действующей в Российской Федерации классификацией, форме выпуска, дозировке, количестве в потребительской упаковке и штрих-коде по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
· обоснование российским производителем предельной отпускной цены на лекарственное средство в рублях за единицу продукции ,на условиях «франко-склад предприятия», содержащее отчетные показатели об объемах реализации продукции за полугодие, предшествующее дате представления предельной отпускной цены на государственную регистрацию, и прогнозируемые на последующее полугодие данные по объемам ее реализации (в натуральном и стоимостном выражении), себестоимости и прибыли, по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по согласованию с Федеральной службой по тарифам;
· обоснование иностранным производителем предельной отпускной цены на лекарственное средство в иностранной валюте и в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату регистрации цены за единицу продукции на условиях «поставка без оплаты пошлины» с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза с указанием объемов реализации лекарственного средства на территории Российской Федерации за полугодие, предшествующее дате представления предельной отпускной цены на государственную регистрацию объемов продажи данного лекарственного средства в государстве производителя и других государствах, где оно зарегистрировано, размеров ставки ввозной таможенной пошлины на него и сбора за таможенное оформление по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
Лекарственное средство, цена на которое зарегистрирована, вносится в государственный реестр зарегистрированных предельных отпускных цен. При этом производителю выдается регистрационное свидетельство.
Отпускная цена, по которой производитель продает лекарственное средство, может быть меньше или равна цене государственной регистрации. Реализовывать лекарственные средства по цене, превышающей зарегистрированную, законодательством запрещено.