Статья: Ресурсная база мирового хозяйства: методология оценки – геоэкономический контекст

РЕСУРСНАЯ БАЗА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ - ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

Орлова Н.Л. Орлова Наталья Леонидовна - к.э.н., доцент департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ. Научные интересы: экспортные ресурсы России, геоэкономика, конкурентоспособность России в мировой экономике, глобальные цепочки добавленной стоимости, международная экономическая интеграция. E-mail: nlorlova@fa.ru

Ключевые слова: геоэкономический подход, трудовой ресурс, миграция, ресурсный спрос, мягкие вычисления.

Keywords: geo-economic approach, labor resource, migration, resource demand, soft computing.

мировой хозяйственный миграция трудовой ресурс

Сложившаяся ситуация в российской общественной науке характеризуется поиском модели стратегического развития России в условиях кардинальных мировых подвижек как в структуре мирового хозяйства, так и в приоритетах при выборе вектора развития. Это с одной стороны. С другой - непреходящую значимость имеет концентрация внимания экспертов на конкретных гранях (сторонах) современной мирохозяйственной картины. Мне представляется, что одной из важнейших граней является такая научная категория как «ресурс».

Роль ресурса в современном раскладе мировых хозяйственных сил

В современной мировой экономике ресурс является важнейшей составляющей, без учета которой любые стратегии мирового развития являются неэффективными. Кроме того, для многих стран (Россия здесь не исключение) характерна некоторая узость в понимании мировой ресурсной базы для целей национального развития. Дело в том, что как бы ни была страна богата ресурсами, ее выход на передовые воспроизводственные уровни делает необходимым взятие на вооружение стратегию консолидации мировых, национальных и региональных ресурсов для воплощения первоклассных прорывных геоэкономических проектов по всей технологической цепочке их создания и реализации (начиная от проектирования до эксплуатации объектов). В качестве примеров проектов подобного рода следует привести широтные геоэкономические пояса, российскую глобальную инициативу «Новый Север», российскую инновационную проект-программу - «Меридиональная транспортно-коммуникационная система - “Великая Волга”», Инициативу «Один пояс - один путь» и т.п. См. подробнее: Кочетов Э.Г. Преддверие стратегического успеха: смена политологической тональности (от геополитических воззрений к геоэкономическим). - www.viperson.ru. Здесь особо необходимо учесть появление и стремительное развитие нематериальных видов ресурсов. Среди них: образовательный, цивилизационный, культурологический, информационный и др. Общий теоретический и методологический ракурс такого фундаментального понятия как ресурс приведен в научных работах автора: Орлова Н.Л. Ресурс: новое прочтение и геоэкономическое измерение экспортного потенциала. Научная монография / Н. Л. Орлова; под общ. науч. ред. д.э н. Э.Г. Кочетова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. - 460 с.; Орлова Н.Л. Ресурсы глобальной экономики (теория методология практика. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017. - 312 с.

Ресурсная база мирового хозяйства включает в себя различные составляющие, которые можно интерпретировать в качестве ресурсных блоков, вовлеченных в мировую воспроизводственную систему. Само по себе функционирование ресурсных звеньев в воспроизводственной системе подразумевает их взаимодействие между собой, определенное взаимопроникновение как в экономических, так и в социальных процессах. Значительная часть этих блоков имеет ярко выраженный социальный характер: трудовой ресурс, политический ресурс, информационно-коммуникационный ресурс, культурологический, рекреационный, цивилизационный и ряд других.

Совершенствование механизмов включения материальных и нематериальных ресурсов в мировой оборот

Прежде чем приступить к рассмотрению этого вопроса представляется целесообразным обратиться к особенностям включения материальных и нематериальных ресурсов в мировой воспроизводственный процесс.

Таблица 1

Соотношение звеньев и ресурсов мировой воспроизводственной цепи

Воспроизводственные цепочки добавленной стоимости (ВЦДС), трансформируясь и преображаясь под воздействием целей отдельных проектов, привлекают целую гамму ресурсов. При этом конкретный ресурс задействован в нескольких звеньях воспроизводственной цепи, и это отражено в таблице 1. Данное распределение не может быть догмой, а служит примером различных возможностей для конкретных сделок. Например, в современных условиях развития мировой экономики на передний план выходит интеллектуальный ресурс. Создаются особые системы оценки идеи, рабочие группы по выбору предложений. В круг интересов включаются основные характеристики товара, оценка целевого рынка и конкурентов, цена товара, сроки изготовления новинки, размер предполагаемых доходов от реализации. Этот ресурс в начале воспроизводственной цепочки добавленной стоимости нацелен на разработку идеи, определение путей создания продукта с минимальными затратами, презентацию преимуществ нового товара, разработку стратегии по взаимодействию с контрагентами. Впоследствии интеллектуальный ресурс концентрируется на создании прообраза будущего товара, оценке готовности производства к выпуску продукции определенного типа в заданном объеме, мониторинге продаж, путях совершенствования товара, разработке новых проектов и методов повышения конкурентоспособности продукта. Подобные изменения характерны для каждого из ресурсных блоков воспроизводственной цепи.

В целях определения новых подходов к оценке ресурсной базы современной мировой экономики и повышения качества оперирования отдельными видами ресурса следует подробнее остановиться на совершенствовании механизмов включения материальных и нематериальных ресурсов в мировой оборот. Анализ публикаций показывает необходимость дальнейшего развития методологии анализа ресурсной структуры мировых воспроизводственных циклов в глобальной экономике, выявления современных тенденций ресурсного спроса.

На этом фоне проявляется необходимость построения экономико-математической модели, которая могла бы дать комплексную оценку аспектам вовлечения широкого спектра ресурсов в проекты глобального, регионального или локального масштаба. Современные средства вычислительной техники готовы к выполнению этой задачи. Основные проблемы здесь возникают на этапе постановке задачи. В основном они спровоцированы неоднородностью оперируемой ресурсной массы. Важным моментом является тот факт, что ресурс, помимо количественной характеристики, имеет и качественное наполнение. Разбиение ресурсной массы на блоки по критерию осязаемости показывает, что и внутри блока ресурс с описательной точки зрения не является однородным и не поддается группировке по классическим экономическим критериям. Если спроецировать группировку по принципу осязаемости на ресурсные блоки, но с позиции геоэкономического подхода [1], то обнаружится, что данная группировка не может быть к ним применима.

Например, добываемый из недр сырьевой ресурс. С экономической точки зрения и линейного восприятия это материальный ресурс. Современные требования интернационализированных воспроизводственных циклов таковы, что при включении сырьевого ресурса важно учитывать не только его количественные характеристики, но и качественные. Ведущееся статистическое наблюдение оперирует тоннами, кубометрами, литрами, баррелями и пр. Но не всегда фиксируется содержание полезного вещества в сырье. В лучшем случае, возможна группировка по интервалам процентного содержания полезного вещества в нем. Вместе с тем, даже в условиях одного месторождения возможно изменение содержания полезного вещества в добываемом сырье в зависимости от различных факторов, которые в большинстве случаев не поддаются прогнозированию. Так, для качественной характеристики природного газа важен показатель температуры сгорания, а для нефти - наличие сернистых примесей.

Рассмотрим в качестве другого примера трудовой ресурс. С позиции геоэкономического подхода к ресурсному компоненту международных воспроизводственных циклов трудовые ресурсы играют особую роль. Современный глобализирующийся мир находится в активном движении и трансформации. Рассматривая мировой исторический процесс, следует отметить, что миграция населения всегда присутствовала в нем и была одним из его двигателей, приведшим к тому состоянию мировой экономической системы, которую мы называем глобализацией. Анализ показывает, что миграционные потоки присутствуют во всех странах мира даже в самых закрытых.

Миграция как важнейший механизм «перелива» трудовых ресурсов

Причинами миграции могут быть не только экономические факторы, которые в первую очередь выражаются в формировании новых мировых точек роста. Здесь присутствуют и социальные проблемы, включая голод и нищету, перенаселенность и негативные изменения климата, выражающееся в опустынивание территорий, эрозии почв, исчезновении водных ресурсов. В такой неурегулированной ситуации становится важным установить стратегические направления геоэкономического свойства с тем, чтобы эффективно использовать трудовой ресурс со всеми его составляющими и сопутствующими элементами. Это касается нескольких проблем. Во-первых, требуется принять во внимание цивилизационную культурную среду и разработать механизм адаптации к ней. Во-вторых, назрела необходимость совершенствования нормативного регулирования миграционного процесса, что может повлечь за собой реформацию миграционных служб. И, наконец, в-третьих, остро востребована своевременная оценка долгосрочных и среднесрочных перспектив развития регионов с преобладающими потоками мигрантов относительно местного населения. Здесь представляется уместным сформулировать определение трудового ресурса с геоэкономической точки зрения.

Трудовой ресурс - это: 1) часть глобального воспроизводственного ресурса, обслуживающего геоэкономические проекты, формируемые на базе интернационализированных воспроизводственных ядер; 2) производственный фактор воспроизводственного процесса на всех его стадиях; 3) психофизиологическая составляющая иного цивилизационного и/или культурного, морально-эстетического подхода, в определенной национальной среде.

Трудовой ресурс обладает сильнейшей социальной нагрузкой, что обеспечивает ему обязательное место в стратегическом планировании социально-экономического развития не только на региональном и локальном уровнях, но и на общемировом уровне.

Среди факторов, влияющих на процессы миграции трудовых ресурсов: демографические, социальная инфраструктура, спрос и предложение, политические, психологические, конкурентная среда, образовательный уровень, экологические, цивилизационные и культурологические и др.

Субъекты мировых воспроизводственных циклов заинтересованы в своевременном обеспечении и доставке к местам потребления требуемых объемов ресурсов в условиях конкурентного соперничества. Это может входить в конфликт с рациональным использованием трудового ресурса, а ведь трудовой ресурс в виде человеческого капитала представляется всемирным достоянием, требующим воздействия помимо прочего и охранительной функции.

Процессу миграции трудовых ресурсов противостоит тенденция размещения производства в регионах с избыточным населением. Здесь показателен пример Китая. Обладая самыми большими в мире трудовыми ресурсами, долгое время поддерживая относительную закрытость экономики, Китай, в конце концов, пришел к разумному решению по допущению иностранных игроков на свой рынок в виде прямого инвестирования и размещения заказов.

Это дало возможность для самого Китая снять значительную часть социальной нагрузки с бюджета, снизить риски обнищания нации, риски политической нестабильности. Для мира же это также сыграло положительную роль тем, что снизило потенциальные объемы миграционных потоков.

Оценка трудового ресурса

Общий количественный показатель для оценки трудового ресурса - численность людей трудоспособного возраста, который можно распределять по регионам, по миграционным потокам, по отношению к занятости, по профессии и пр. Проецируя разделение экономических благ по принципу осязаемости на трудовой ресурс, можно заключить, что он относится к материальному виду ресурса. Однако помимо указанных выше группировок трудового ресурса, его можно описать по признаку квалификации (образования). При этом качественная оценка образования той или иной группы исследуемого объекта трудовых ресурсов затрудняется имеющимися различиями в подходах к признанию самого образования. То есть, в одной стране диплом о высшем образовании может быть не признан, и поэтому при исследовании миграционных потоков требуется дополнительные исследования по квалификации образовательного уровня. Кроме того, уровень образования нельзя рассматривать без отрыва от намерений его обладателя, имея в виду, что носитель образования не всегда собирается применять его в своей трудовой деятельности. Либо ему это не позволяют сделать сложившиеся обстоятельства: конъюнктура рынка труда, непризнание имеющейся категории образования в ином регионе [3]. Существует и такой момент как неформальное образование, влияющее на качественные характеристики трудового ресурса. Это, в первую очередь, знание языка страны приложения трудовых ресурсов. Квантификация данной характеристики представляется крайне затруднительной.