Российская национальная геоэкономическая политика в условиях усиления межстрановой конкуренции за энергетические, финансовые и интеллектуальные ресурсы
В.С. Цитленок
В статье обсуждаются вероятные изменения роли России в мировой экономике к середине XXI в. при реализации одного из трех вариантов национальной геоэкономической политики: мирового поставщика природных ресурсов и товаров первичной обработки сырья, «младшего партнера стран-лидеров», «второго эшелона» формирующейся «новой мировой экономики». Доказывается, что статус России как глобальнозначимого субъекта мировой экономики возможен только при реализации третьего варианта долгосрочной национальной геополитики.
Ключевые слова: российская геоэкономическая политика, межстрановая конкуренция, новая мировая экономика, экономика знаний, технологические уклады, социально ориентированный транснациональный неокапитализм.
геоэкономический россия сырье национальный
Первый глобальный финансово-производственный экономический кризис, начавшийся в 2008 г., оказался «неожиданным» не только для бизнеса, политической государственной элиты, но и для экономистов-теоретиков.
Стало очевидным, что становление неокапиталистической корпоративной экономики потребует не менее 100 лет, в течение которых между отдельными странами, их группами и союзами усилится конкуренция за природные, финансовые и интеллектуальные ресурсы. Особенно напряженными будут ближайшие 20 лет, за это время в странах Северной Америки, Европейском союзе и Японии 6-й технологический уклад станет доминирующим, в большинстве стран среднего уровня развития укрепится 5-й технологический уклад.
Хотя величина дефицита энергетических и водных ресурсов не достигнет критического уровня, существенно обострится дефицит рабочих кадров, особенно по непрестижным видам деятельности, требующим преимущественно энергетических затрат труда работника с низкой нормой его оплаты.
Одновременно обострится проблема безработицы, вызванная технической модернизацией производства, появлением новой компьютеризированной и высокопроизводительной техники. Резко возрастут потоки легальной и нелегальной иммиграции.
В середине XX в. превышение удельного веса монголоидов над северной ветвью европеоидов равнялось 4%, к концу XX в. оно возросло до 10%, а к середине XXI в. превысит 14%. За 50 лет доля населения Латинской Америки и Африки увеличится с 21% в 2000 г. до 29% - в 2050 г., тогда как доля населения Европы, США, Канады, Австралии сократится с 17 до 12% [1. С. 60].
Вместе с тем рассматриваемый период будет характеризоваться:
возрастанием роли науки и образования в социально-экономическом развитии;
ростом вложений в человеческий капитал;
сдвигом в структуре затрат на науку в пользу наук о жизнеобеспечении человека и общества;
подъемом изобретательской активности;
увеличением числа крупных изобретений, реализующих новые знания и отвечающих на вызовы эпохи;
повышением значения интеллектуальной собственности и расширением рынка продуктов интеллектуальной деятельности.
Первая половина XXI в. станет периодом зарождения, расцвета и господства 6-го технологического уклада в странах транснационального капитализма и будет сопровождаться появлением целого ряда новых отраслей и производств. Ключевые направления развития этого уклада: биотехнологии, основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии; нанотехнологии; системы искусственного интеллекта; глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Дальнейшее развитие получат гибкая автоматизация производства, космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами. В производственной сфере в этот период будет наблюдаться повышение доли чистых и безотходных технологий. В структуре личного потребления главенствующее положение займут информационные, образовательные и медицинские услуги.
Одним из базисных направлений 6-го технологического уклада станут нанотехнологии. На их основе будут развиваться фотоника и оптоинформатика, новые поколения высокопроизводительных и миниатюрных компьютеров, больших интегральных схем, что позволит перейти к новому «ядру» информационных технологий. Дальнейшее развитие получат в этот период национальные и глобальные информационные системы в области экологии, медицины, образования, науки, культуры. Электронно-насыщенные коттеджи и квартиры создадут условия для продуктивной работы на дому.
Освоение достижений генной инженерии позволит осуществить технологический переворот в производстве высокоэффективных лекарственных препаратов, биологических средств борьбы с вредителями растений и животных, извлечении полезных ископаемых из минералов (геобиотехнология), предотвращении и устранении загрязнений окружающей среды.
Исключительные возможности открываются с созданием технологий, возникающих на стыке различных наук. Речь идет прежде всего о нанобиотехнологиях - технологиях на стыке производства наноматериалов и в перспективе - наноустройств и биологических объектов. В дальнейшем на этой базе возможно создание принципиально новых технологий в области здравоохранения (включая средства «точечной» диагностики и доставки лекарств к пораженным органам). В более отдаленной перспективе возможно создание компьютеров и сетей обработки информации на основе принципов, существующих в биологических объектах (биоинформатика).
Первая половина нынешнего века станет также периодом энергетической революции и перехода к возобновляемым источникам энергии. В первые два- три десятилетия растущие энергопотребности будут удовлетворяться в основном за счет ископаемого топлива. По прогнозу Международного энергетического агентства, до 2030 г. глобальный спрос на энергоресурсы будет увеличиваться на 1,7% в год и достигнет 15,3 млрд. т в нефтяном эквиваленте, причем на ископаемое топливо будет приходиться более 90% прироста спроса. Это, по всей вероятности, вызовет исчерпание лучших месторождений, чрезмерное удорожание энергии и усиление теплового загрязнения окружающей среды с негативными климатическими последствиями. В связи с этим ряд прогнозов предусматривает уже с третьего десятилетия опережающий рост потребления возобновляемых источников энергии, прежде всего водородной энергетики. Это вызовет во второй четверти XXI в. подлинную энергетическую революцию как составную часть распространения 6-го технологического уклада. Сердцевиной этой революции, видимо, станут водородная энергетика и топливные элементы. Часть экспертов предсказывают увеличение доли атомной энергии в потреблении, другие, наоборот, говорят о ее падении. Разрабатываются варианты космических солнечных электростанций с передачей полученной энергии на Землю. Однако в первой половине века эта проблема, видимо, еще не станет на практические рельсы.
В рассматриваемый период продолжится сложившаяся во второй половине XX в. тенденция замены металлов и других традиционных конструкционных материалов композитными материалами, керамикой, пластмассами. Получат распространение наукоемкие интеллектуальные композиты. Достижения наноэлектроники позволят создавать наноструктурированные металлические, керамические и полимерные материалы с заданными свойствами и необходимой формы. Сократится потребность в черных и ряде цветных металлов, древесине, добыча и переработка которых связаны с нанесением значительного ущерба окружающей среде. В строительстве получат широкое распространение энергоэкономичные жилые комплексы новых поколений, создаваемые с помощью новых энергосберегающих материалов и технологий, значительно сокращающих потребность в энергоресурсах при отоплении зданий.
Вслед за технологической революцией в области коммуникаций в последние десятилетия XX в. произошло освоение спутниковой связи и мобильных телефонов, в первые десятилетия XXI в. ожидается развертывание технологического переворота на транспорте. Ныне преобладающие системы автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта в основном исчерпали потенциал технологического развития, являются крупными загрязнителями окружающей среды и подлежат замене принципиально новыми транспортными системами на основе 6-го технологического уклада. Речь может идти об электромобилях и автомобилях с водородным двигателем, системах тросового транспорта, экранопланах (гибрид корабля и самолета), новых поколениях экологически чистых двигателей и дирижаблей, навигационных системах регулирования транспортного движения, сокращающих опасность аварий.
Будут созданы новые поколения пассажирских, грузовых и автоматических космических кораблей, осуществлен полет человека на Марс и строительство обитаемого комплекса на Луне. Многократно расширятся возможности использования космического пространства не только в системах связи, для космического экомониторинга и прогнозирования, но и в производственных целях для получения принципиально новых материалов и лекарственных препаратов. Получит развитие космический туризм.
В большинстве стран с низкими доходами сохранятся 3-й и реликтовые уклады. Эти страны не смогут производить, но и зачастую потреблять высокотехнологичные товары и услуги. Почти 2 млрд. человек не будут пользоваться благами 5-го и 6-го технологических укладов.
Вместе с тем смена доминирующих укладов предоставляет отставшим в технологическом развитии странам определенные возможности. Те из них, кто успеет создать заделы в формировании нового технологического уклада, будут становиться центрами притяжения капитала, высвобождающегося из устаревающих производств, и быстро двигаться вперед.
Прогнозирование динамики нового способа труда должно строиться исходя из фаз его жизненного цикла: переходной - 1975-2015 гг., позитивного роста - 2015-2045 гг., зрелости - 2055-2100 гг., трансформации - 2100- 2140 гг. В предложенной схеме выделения этапов прогнозирования в качестве основного рассматривается этап позитивного роста 2015-2045 гг., последующие фазы по продолжительности не обеспечивают необходимой точности долгосрочного прогноза, тогда как период до 2015 г. является объектом не долго-, а среднесрочного прогноза.
К середине XXI в. следует ожидать изменения долей выпуска геопродукта ведущими страновыми экономиками. При сохранении научно-технологического лидерства доля США в геопродукте сократится за первую половину XXI в. с 21,2 до 14%, при уменьшении доли в мировом населении с 4,7 до 4,2%. Одновременно возрастет доля Китая с 11,2 до 19%, при уменьшении доли в мировом населении с 21 до 17%. Доля Индии в производстве геопродукта возрастет с 5,5 до 15%, а в мировом населении - с 16,8 до 18%. Доля России в производстве геопланетного продукта сократится с 2,4 до 1,6%.
Страны Европы в прогнозируемом периоде по масштабу и качеству экономики сохранят свои лидирующие позиции в мировой экономике, отставая не только от США, но и от Китая.
Возможность их ускорения будет зависеть от способности создавать единую европейскую научно-инновационную систему и вовлечения в нее активных молодых ученых, инженеров и техников из других, расположенных за пределами ЕС регионов планеты.
Устойчивость мировой экономики во многом будет определяться состоянием экономик США, Китая и Европы.
Если США по-прежнему останутся долговой экономикой, для которой решение геоэкономических проблем не является приоритетом, то они превратятся в основной дестабилизирующий фактор мировой экономики.
Вероятно, среднегодовой темп прироста ГВП в 2005-2030 гг. не превысит 3%. В Китае он снизится в сравнении с предшествующим аналогичным периодом до 7%, в Бразилии, России и Индии они будут находиться в пределах 4,5-5,5%, в США - менее 3%, в Европе - менее 2,5%.
К 2030 г. по масштабу производства реального продукта лидером станет Китай (до 20%), по 18% придется на США и Европу (ЕС). Доля Бразилии превысит 4%, а доля России приблизится к 4%.
Среднегодовой темп прироста внешней торговли в этот период превысит 7%. Наиболее высокие темпы прироста сохранятся у Китая (до 14%), Бразилии (11-12%), Индии (10-11%), России (9-10)%. У США они не превысят 5- 6%. Наиболее низкие темпы прироста внешнеторгового оборота будут у Японии и Германии (не более 4-5%).
Пропорционально изменятся экспортная и импортная квоты. В среднем по планете они превысят 50%. Соответственно у Германии они достигнут 88 и 58%, у Китая - 32 и 24%, у России - 30 и 15%, у США - 26 и 38%.
После 2015 г. наступит фаза посттрансформационного роста на основе форсированного развития водородно-ядерной энергетической базы мировой экономики, создание которой завершится к началу XXII в.
До 2030 г. основной движущей силой мировой экономики останутся страны Североатлантического союза, формирование которого к этому времени будет завершено.
Их доля в геопродукте и численности населения Земли будет постепенно снижаться, но именно это цивилизационно-геопланетное образование будет определять масштаб и темпы становления нового глобального способа труда, его ведущих функционально-производственных комплексов: научнотехнического, компьютерно-телекоммуникационного, транспортного и военно-промышленного.
Наиболее низкие темпы прироста реального продукта следует ожидать в 2009-2015 гг. (в 1,5-2,5%). Это будет период радикальных изменений мировой финансовой системы, «снятия» гигантского «финансового навеса», который ныне превышает почти в 20 раз стоимость годового геопродукта. Произойдут коренные изменения в механизмах внутристранового и международного кредитования, повысится контролирующая функция национальных центральных банков и министерств финансов за внутристрановыми и трансграничными финансовыми операциями всех субъектов финансовой системы.