С 1 июля 2019 года в жилищном строительстве России и Пермского края начался переход на проектное финансирование строек. Переходный период по-разному повлияет на застройщиков и на объемы строительства: возможно небольшое сокращение объемов построенного жилья, а также уход с рынка мелких и нестабильных компаний.В 2020 году ожидается рост ввода жилья за счет строительства многоквартирного жилья по сравнению с предыдущим годом. Предполагается, что в периоде 2021-2023 годов рост ввода жилья будет обеспечиваться преимущественно многоквартирным домостроением.В прогнозном периоде 2021-2023 годов значения показателя по вводу жилья по базовому и консервативному сценарию совпадают и соответствуют значениям, указанным в паспорте регионального проекта «Жилье». Таким образом, за 2021 год и прогнозный период 2021-2023 годов ввод в действие жилых домов на территории Пермского края составит 4,309 тыс. кв. м. К уровню 2020 года это 114,3%. Обеспеченность жителей Пермского края жильем в среднем на одного человека в 2020 году составляло около 25,4 кв.м и достигнет к 2023 году – 27,2 кв. м.В 2019 году объем инвестиций на 17,9% увеличились по отношению к предыдущему году. В течение 2020 года также наблюдался рост инвестиционных вложений, несмотря на снижение промышленного производства. За январь-июнь 2020 года объем инвестиций на 16,8% больше, чем за январь-июнь 2019 года. Наибольший удельный вес приходится на машины и оборудование и сооружения. Изменившиеся интересы инвесторов станут заметны к концу 2020 года -начале 2021 года. А во второй половине 2021 года ожидается снижение темпов роста инвестиционной активности. Это обусловлено инерционным характером процессов планирования капитальных вложений на предприятиях и организациях, которые пересматривают свои инвестиционные программы. Инвестиции в основной капитал в 2021 году по базовому сценарию сократятся на 2,6% по отношению к 2020 году. По консервативному сценарию – на 4,8%. В 2022-2023 годах планируется постепенное восстановление инвестиционной активности. По базовому сценарию рост объема инвестиций в основной капитал в 2023 к уровню 2020 года составит 107,7%, а по консервативному сценарию в 2023 году объем инвестиций в основной капитал не достигнет уровня 2020 года – 98,8%.
По итогам 2019 года фонд заработной платы по крупным и средним предприятиям увеличился на 7,7% по сравнению с 2018 годом. За январь-июль 2020 года фонд увеличился на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки в 2020 году многие предприятия переводили своих работников на неполную рабочую неделю, сокращая выплаты, в виду отсутствия прибыли. Таким образом, по оценке в 2020 года темпы роста фонда заработной платы замедлялся. Так, фонд заработной платы составил 101,5% к уровню 2019 года. В период 2021-2023 годов ожидается умеренный рост заработной платы работников крупных и средних предприятий города Перми. Положительной динамике заработной платы в перспективе будет способствовать проведение ежегодной индексации размера заработной платы, повышение минимального размера оплаты труда. Увеличение фонда заработной платы в 2023 году к уровню 2020 года по базовому сценарию составит 116,8%, по консервативному сценарию – 106,5%По итогам 2019 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города Перми составила 100,2% к уровню 2018 года. По итогам января-июля 2020 года среднесписочная численность рабочих выросла на 1% по сравнению с январем-июнем 2019 года. Меры экономической политики, направленные на сохранение занятости (прямые безвозмездные субсидии на выплату заработной платы, снижение размера страховых взносов в отношении выплат работникам, поддержка арендаторов имущества, льготное кредитование для субъектов среднего и малого предпринимательства) позволили исключить массовое высвобождение рабочей силы на крупных и средних предприятиях города Перми. Среднесписочная численность работающих в 2020 году оценивается на уровне 100% к 2019 года. К 2023 году по базовому сценарию среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях составит 100% к уровню 2020 года. По консервативному сценарию – 99,5%. Главными направлениями федеральной и региональной политики в социально-трудовой сфере на протяжении прогнозного периода будет сдерживание роста безработицы, создание и сохранение рабочих мест. На конец 2020 года численность безработных составляет 20 тыс.чел. В течение 2021-2023 годов прогнозируется постепенное снижение численности безработных до 5 тыс.чел по базовому сценарию, по консервативному сценарию – до 8 тыс.чел.
Вызовом экономике региона стала сложная эпидемиологическая обстановка. Меры, направленные на предотвращение распространения коронавирусной инфекции в 2020 году, привели к изменению финансового положения бюджетов всех уровней. В условиях вынужденной изоляции снизились предпринимательская, инвестиционная активность бизнеса, покупательская способность населения. Так же на снижение доходов городского округа повлияла экономическая обстановка в стране – изменение цен на нефть и увеличение курса доллара. Сокращение поступлений налоговых и неналоговых доходов Бюджета Пермского края составляет более 20% от объема доходов в 2019 году. С 2020 года на ситуацию в регионе негативно влияют два базовых фактора: Падение цен на энергоносители и удобрения на мировых рынках. Финансовые результаты работы предприятий Пермского края по итогам первых 5 месяцев 2020 года коррелируются с общим спадом производства в регионе – более 1 млрд. руб. убытка. Серьезное падение демонстрируют почти все обрабатывающие отрасли, строительство, образование, риэлторская деятельность, гостиничный бизнес. В связи с распространением коронавируса упала прибыль общественного питания и грузопассажирских перевозок. Проблемой развития Пермского края являются так же демографические тенденции. Последние два десятилетия население края сокращается за счет естественной убыли и миграционного оттока населения. Изменения в структуре населения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста и тенденцией откладывать рождение ребенка на позднее время, будут сдерживать рост коэффициента рождаемости с 10,2 промилле в 2019 году до 9 промилле в 2023 году. Мероприятия, направленные на сокращение уровня смертности, будут способствовать дальнейшему ее снижению, тем не менее это не позволит нивелировать сокращение рождаемости. Поэтому в 2021-2023 годах также ожидается дальнейшее сокращение среднегодовой численности населения.Ведущая роль в формировании доходов бюджета Пермского края играет нефтяная промышленность. Прогнозируется, что в 2021-2023 годах цена на нефть будет колебаться в пределах 45,3-47,5 долларов в США за баррель. При сохранении объемов нефтедобычи в Пермском крае в среднесрочной перспективе отрасль сохранит свою роль в поддержании промышленного роста. Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых составит в среднем 100,8% ежегодно до 2023 года. Запасами углеводородного сырья при текущем уровне добычи Пермский край обеспечен более чем на 30 лет.
Пермский край является благоприятным местом для развития новых обрабатывающих производств, так как обладает диверсифицированной промышленной базой и квалифицированными кадрами. В 2021-2023 годах ожидается рост промышленного производства обрабатывающих отраслей.Этому поспособствуют меры по стимулированию промышленного производства, реализуемые Правительством Пермского края:
-
Снижение административных барьеров;
-
Сдерживание роста тарифов для промышленных потребителей;
-
Реализация системы мер, направленных на поддержку предприятий Финансирование инновационных проектов;
-
Предоставление налоговых льгот налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в границах территорий индустриальных (промышленных) парков, технопарков в сфере высоких технологий
В 2020 году ожидается рост индекса продукции в растениеводстве. Это связано, в первую очередь, с благоприятными климатическими условиями в регионе. Предполагается, что, несмотря на последствия распространения коронавирусной инфекции, индекс производства продукции сельского хозяйства в Пермском крае не опустится ниже уровня предыдущего года.Меры социальной поддержки и поддержки бизнеса позволят ограничить, но не исключить высвобождение рабочей силы, снижение реальных заработных плат и реальных денежных доходов населения вследствие остановки бизнеса и мер по оптимизации издержек. В 2020 году наблюдается рост реальной заработной платы работников предприятий за 7 месяцев на 1,4% (к январю-июлю 2019 года). В 2021-2023 годах ожидается компенсационный рост денежных доходов населения с последующим выходом на траекторию устойчивого роста в среднесрочной перспективе.
Бюджет города -
финансовые активы, которыми город располагает в соответствии с законодательством, а также дотации и субвенции из федерального бюджета, бюджета Пермского края и заемные средства. Администрация города формирует бюджет и представляет его на утверждение Пермской городской Думе, которая утверждает бюджет и контролирует его исполнение администрацией.Бюджетная политика - система мер органов государственной власти Пермского края в области организации бюджетного процесса, использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Пермского края, разработки мер по сбалансированности бюджетов.
Бюджетный процесс - деятельность государственных органов власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. -
Май-октябрь. Составление проекта бюджета (прерогатива администрации города).
-
Октябрь-декабрь. Рассмотрение бюджета (на публичных слушаниях, депутатами в двух чтениях).
-
Декабрь. Утверждение проекта бюджета (Депутатами городской Думы).
-
Январь-декабрь. Исполнение бюджета.
-
Февраль, апрель, июль, октябрь. Бюджетная отчетность (составление форм отчетности главными распорядителями бюджетных средств).
-
Май. Утверждение отчета об исполнении бюджета (отчет об исполнении бюджета за отчетный (прошедший) финансовый год рассматривается на публичных слушаниях, утверждается депутатами Пермской городской Думы).