Таким образом, работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Закон (ст. 238 ТК РФ) запрещает взыскивать с работника упущенную выгоду.
Основаниями привлечения работника к материальной ответственности являются:
1) противоправность действия (бездействия) работника;
2) наличие прямого действительного ущерба;
3) причинная связь между действиями (бездействием) работника и причиненным вредом;
4) вина работника (в виде умысла или неосторожности).
103. Ограниченная материальная ответственность работника.
Законодательство подразделяет ответственность работника за ущерб, причиненный организации, на полную и ограниченную.
Ограниченная ответственность лимитирована размером среднего месячного заработка работника.
В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. Иные пределы материальной ответственности могут предусматриваться ТК РФ или другими фз. В случае если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взысканию подлежит вся сумма ущерба.
Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. При этом расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются двенадцать месяцев.
Самые частые случаи причинения ущерба, при которых наступает ограниченная материальная ответственность, – утрата или обесценение документов; уплата штрафа по вине работника; порча или уничтожение по небрежности материалов, инструментов, спецодежды и других вещей.
Случаи утраты признаются таковыми при условии, что потерянный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб. Обесцененным является документ, потерявший юридическую силу, в частности, в результате неправильного оформления. Это, например, неверно оформленный акт приема-передачи, на основании которого к организации, поставившей некачественную продукцию (товар), нельзя применить необходимые санкции.
104. Полная материальная ответственность работника (ст. 242, 243 ТК РФ).
Законодательство подразделяет ответственность работника за ущерб, причиненный организации, на полную и ограниченную.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Полная материальная ответственность подразумевает возмещение причиненного вреда в полном объеме прямого действительного ущерба. Закон ограничивает случаи полной материальной ответственности, не допуская при этом ее расширения (за исключением случаев причинения вреда руководителем, его заместителем и главным бухгалтером).
Полная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ст. 243 ТК):
1) когда в соответствии с фз на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных фз;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть также установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).
В соответствии с ФЗ "О связи" от 20 января 1995 г. на работников связи возлагается материальная ответственность в полном размере. При этом не допускается возложения на работников полной материальной ответственности в соответствии с нормативными актами министерств, ведомств, локальными актами организаций, а также индивидуальными договорами с работником.
С работниками, достигшими возраста 18 лет, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности, заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного им имущества.
Перечень таких работников, с которыми заключаются указанные виды договоров, и виды работ утверждает Правительство РФ. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им на хранение, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г.
Письменные договоры подразделяются на договоры об индивидуальной и коллективной материальной ответственности. Договор об индивидуальной материальной ответственности заключается с каждым из указанных категорий работников.
В случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По заключенному договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При этом в случае добровольного возмещения ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85.
105. Определение размера ущерба, причиненного работником, и порядок его взыскания (ст. 246, 247, 248 ТК РФ).
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
ФЗ может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Для установления размера причиненного ущерба, а также причины его возникновения работодатель обязан провести соответствующую проверку. Для проведения проверки, как правило, создается специальная комиссия с участием соответствующих специалистов. Для установления причины ущерба работодатель обязан затребовать письменные объяснения от работника (в случае его отказа составляется соответствующий акт). С материалами проверки работник (или его представитель) вправе знакомиться и обжаловать их в установленном порядке.
Порядок возмещения ущерба. Если размер ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то взыскание производится по распоряжению работодателя. При этом оно может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание осуществляется в судебном порядке.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Добровольное возмещение ущерба. Законом (ст. 248 ТК РФ) разрешается добровольное возмещение ущерба, причиненного работником, полностью или частично.
По соглашению сторон трудового договора допускается также возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
106. Материальная ответственность работодателя перед работником (Гл. 38 ТК РФ).
Материальная ответственность работодателя перед работником включает в себя:
1. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
Такая обязанность наступает, если заработок работником не получен в результате:
- незаконного отстранения от работы;
- незаконного перевода;
- незаконного увольнения;
- отказа работодателя от исполнения (либо несвоевременного исполнения) решения суда или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на работе;
- задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
2. Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника.
3. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный здоровью работника увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
4. Обязанность работодателя выплатить задержанную заработную плату работнику с уплатой процентов (денежной компенсации) не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).
5. Обязанность работодателя возместить моральный вред, причиненный работнику.
При возмещении вреда, причиненного работнику в результате лишения его возможности трудиться, работодатель возмещает работнику его средний заработок за весь период без ограничения каким-либо сроком.
Вред, причиненный имуществу работника, возмещается в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Закон (ст. 235 ТК РФ) разрешает при согласии работника возмещать ущерб в натуре.
Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
107. Понятие и содержание охраны труда как института трудового права.
Под охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Основной целью законодательства об охране труда является решение следующей триединой задачи:
1) защита работника от воздействия вредных производственных факторов, которые угрожают его здоровью и физической безопасности;
2) обеспечение компенсацией при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
3) проведение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве.
Будучи институтом трудового права, охрана труда состоит из следующих самостоятельных подинститутов:
- требования охраны труда;
- организация охраны труда;
- обеспечение прав работника на охрану труда;
- охрана труда женщин, лиц с семейными обязанностями, лиц моложе 18 лет, инвалидов.
108. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ).
В целях создания безопасных условий и охраны труда в организации работодатель обязан обеспечить:
1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
2) применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;