Социальная проекция экономической модели незаконной торговли наркотиками
Маркова Н.Е.
Старший научный сотрудник, ИСЭПН РАН Москва
Потребление наркотиков на территории Российской Федерации в последнее десятилетие приняло широкомасштабный характер. В настоящее время Россия оказалась не только страной транзита, но и страной потребителем, и производителем наркотиков, заняв значимое место в мировой наркоторговле как перспективный развивающийся рынок. По данным международного комитета по наркотикам (2007) оптовая стоимость рынка опиатов в России составляет 0,1 ценности оптового рынка кокаина в США (13). лечебный рынок наркотический незаконный
В отличие от всех других видов товаров наркотики - продукт, распространение которого фатально влияет на жизнедеятельность индивида и общества. В этой связи по отношению к осуществлению контроля над незаконным потреблением наркотиков в мировой практике существует два исторически сложившихся подхода: «война с наркотиками» (категорическое неприятие) и «снижение вреда» (либеральное отношение). Это идеологическое размежевание существует и в отечественной науке. Так, экономист Л.М. Тимофеев, рассматривает наркотики, как «экономическое благо», проявляющееся «в странной форме» (12; 172), а правовед и экономист Б.Ф. Калачов и другие авторы, как «глобальную угрозу» безопасности России (7;10).
Известно, что все экономические действия являются одновременно социальными факторами. Рассматривая потребление наркотиков не только в экономическом, но и в социальном измерении мы обнаружим колоссальный вред, пронизывающий все сферы социальной жизни, - от морального и физического разрушения личности, - до разрушения самого социума. Соглашаясь с Л. Тимофеевым относительно важности рассмотрения поведения потребителя наркотиков в терминах микроэкономики рассмотрим его и с точки зрения Закона убывающей предельной полезности. В случае применения данного закона к ситуации потребления наркотиков неизбежно возникает казус, непроизвольная подмена понятий. Незаконное потребление наркотических средств вне медицинских целей несет заведомый вред и не является благом. Потребляемые психоактивные вещества входят в Список №1, обозначенный Комиссией по наркотикам ООН, как список «особо опасных для здоровья человека веществ». В то же время понятие «благо» в русском языке имеет вполне определенный характер: «добро; все доброе, полезное, служащее к нашему счастью» (4;90).
Потребительское поведение, в данном случае основано на заведомо ложных, мифических представлениях о свойствах товара, стимуляции спроса, отсутствии достаточной информации о незаконности и опасности потребления. Получения дополнительной полезности от потребления последующих единиц продукции не возникает. Даже единичное потребление может оказаться пагубным для неосведомленного потребителя, а эйфория, подкрепляющая пробу наркотика, стать началом заболевания наркоманией.
Анализ научных и энциклопедических определений выявляет особые характеристики продукта, влияющие на становление социально-экономического феномена потребления наркотиков. Часть этих свойств оказывает положительное действие и в законных лечебных целях используется для удовлетворения потребностей индивида, значительно влияя на физическое самочувствие: а) вызывает в малых дозах - эйфорию; б) в больших дозах - оглушение, наркотический сон; в) оказывает лечебное, болеутоляющее действие. Однако тот же продукт при злоупотреблении может оказать самое отрицательное влияние на здоровье, самочувствие и социальную жизнь, так как: г) вызывает потребность в постоянном увеличении доз; д) провоцирует наркоманию - болезнь, характеризующуюся непреодолимым влечением к наркотикам; е) может привести к поражению внутренних органов; ж) неврологическим и психическим расстройствам; з) социальной деградации и гибели индивида.
На этой двухсторонности и основан социально-экономический феномен потребления наркотиков: а) эйфория, возникающая при потреблении (положительное подкрепление) гарантирует повторную покупку; б) возобновляемое потребление ведет к привыканию; в) привыкание переходит в болезненную зависимость, превращающую наркотики в товар повседневного спроса. Потребитель наркотиков, вынужден постоянно увеличивать порцию (дозу) потребляемого вещества, так как вследствие привыкания наркотик уже не оказывает эйфорического действия прежней силы. Эти свойства продукта позволяют торговцам устанавливать сколь угодно высокую цену, так как потребитель, страдающий болезненной зависимостью, идет на любые нарушения закона и становится распространителем наркотиков, чтобы удовлетворить свою потребность, ставшую главной жизненной необходимостью.
В наркологии используется два вида диагнозов - «эпизодическая наркомания» и «хроническая наркомания» (8;25). В соответствии с этим существуют и два типа потребителей. Это те, кто делает первые пробы продукта и еще не является физиологически зависимым, (существует гипотетическая возможность, что такой покупатель уйдет с рынка после первых проб) и вовлеченные в постоянное потребление наркозависимые, хронические наркоманы.
Реальная потребность рынка в лечебных болеутолящих средствах не значительна по сравнению с искусственно созданными потребностями в наркотиках как товаре рекреационного назначения. Ряды хронических наркоманов периодически пополняются из числа «эпизодических» потребителей, использующих товар для развлечения. В этой связи на рынке наркотиков существует два типа спроса: эластичный - для еще не вовлеченных потребителей и неэластичный - для лиц, имеющих болезненную зависимость.
Факты социального вреда от потребления наркотических средств являются экономическими и выражаются математическими величинами. На наш взгляд наибольшей научной целесообразностью обладает подход, учитывающий все социально-экономические производные потребления.
Современное стоимостное выражение незаконного оборота наркотиков в России на оптовом уровне, по некоторым оценкам US$ 1.6 миллиардов в год - до 80 т героина (13). Этой суммы, попадающей на счета наркоторговцев лишается рынок потребительских товаров в России. Упущенная выгода рынка законных товаров и услуг косвенно влияет на налоговые, акцизные и иные отчисления в государственный бюджет.
Затраты на борьбу с незаконным оборотом и социально-экономическими последствиями потребления наркотиков увеличиваются в Российской Федерации год от года. В 2005-2009 г.г. на Федеральную целевую программу (далее ФЦП) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 г.г.» было израсходовано 3092,7 млн. руб., отрезанных от социального бюджета.
Увеличивающееся потребление наркотических средств хорошо заметно по ежегодно растущему числу вновь выявленных наркозависимых. Так, в 2005 году было выявлено 60 тысяч наркоманов, в 2006 году - 70 тысяч, а в 2007 году - уже 78 тысяч (5;2). Всего в 2007 г. на государственном учете состояло более 537,8 тыс. человек; в конце 2008 года по данным Минздравсоцразвития РФ было зарегистрировано 550 тыс. потребителей наркотиков www.medportal.ru.
Среди подростков уровень распространенности наркомании возрастал особенно быстро. С начала 90-х годов, за 10 лет показатель заболеваемости наркоманией увеличился в 14,8 раза. Самый высокий уровень был зарегистрирован в 2000 г. - 123,9 больных на 100 тысяч подросткового населения. По данным общероссийского мониторинга, проведенного Центром социологических исследований Минобразования и науки России в 2002-2006 г.г., численность детей и молодежи в возрасте 11-24 лет, с различной частотой потребляющих психоактивные вещества, достигла 3,5 - 4 млн. человек, численность лиц с проблемами зависимости от психоактивных веществ - почти 1 млн. человек. За последние 15 лет число взятых под наблюдение подростков с впервые установленным диагнозом «наркомания» увеличилось в два раза, а с диагнозом «токсикомания» - в три раза (2;2).
С середины 80-х годов количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков ежегодно увеличивалось, достигнув по данным МВД РФ в 2008 году 231000, что более чем в 12 раз превышает доперестроечные показатели.
Постоянно возрастало и количество суицидов по причине наркомании. Подавляющее число лиц, употребляющих наркотики внутривенно, не доживает до 30 лет, а средняя продолжительность жизни после начала употребления наркотиков составляет 5 - 7 лет.
По словам директора ФСКН РФ В. Иванова «из 496000 человек стоящих на учете в 2001 году сегодня практически никого не осталось в учетных списках 2007 года». Происходило постоянное обновление контингента наркопотребителей каждые 6-7 лет за счет сверхвысокой смертности хронических наркоманов и приобщения к потреблению новых индивидов. По самым осторожным подсчетам за период времени с 1995 по 2007 г.г. потребление наркотиков стало причиной смерти не менее 700000 человек.
Если в предыдущие годы по данным ФСКН РФ от наркотиков ежегодно погибало по 70 000 человек (2003, 2004, 2005), а затем по 100000 человек (2006, 2007), то в 2008 году пресс-служба ФСКН РФ сообщила о 30000 случаях смерти. Никаких официальных объяснений по поводу серьезных изменений статистики смертности властными структурами дано не было.
За время действия ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 г.г.» разработчиками планировалось «сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16 - 20 процентов» к 2010 году (по сравнению с 2004) при этом, количество потребителей наркотиков должно было уменьшиться на 950-1200 тыс. человек, а максимальное количество больных наркоманией сместиться в диапазон 25 - 30 лет. Действительно, с 1995 по 2008 г.г. число потребителей наркотиков могло уменьшится на миллион, но не за счет профилактических мер, а в результате:
а) сокращения срока жизни хронических наркоманов;
б) уменьшения демографических групп, из-за спада рождаемости.
Ко времени действия Программы (2005-2009) в демографическую группу населения в возрасте 11-24 вошли люди, рождение которых пришлось на период сокращения рождаемости. Так, за период 1991-2000 г.г. родилось детей на 9,5 млн. меньше, чем в 1981-1990 г.г. По сравнению с 80-ми число родившихся в 90-е г.г. сократилось более чем в половину - до 55%. В расчете на 1000 населения показатель рождений снизился за эти годы с 17,2 до 8,3 (1981 год - 17,2; 1990 год - 13,4; 1998 год - 8,3).
Данная возрастная группа сегодня вполовину меньше подобной группы, существовавшей в 2004 году. Этим обстоятельством объясняются поступившие из регионов и обобщенные Министерством здравоохранения и социального развития данные об уменьшении в 2008 г. числа подростков, приобщившихся к психоактивным веществам на 3%. На самом деле число потребителей, как это видно из показателей первичной заболеваемости, не уменьшается, а увеличивается.
По данным Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом эпидемия ВИЧ-инфекции в России продолжает распространяться, в том числе, за счет наркомании (первый случай зарегистрирован в 1996 г.) и проституции, и затрагивает преимущественно молодых людей в возрасте до 30 лет. Быстрый рост ВИЧ-инфицирования в течение последних шести лет связан с распространением ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков, которые составляют 87% среди ВИЧ-инфицированных. На 01.10.2008 года на 89 субъектах РФ зарегистрировано 444276 случаев ВИЧ-инфекции, больных СПИДом - 4825. Распространенность по Российской Федерации - 301,0 на 100 тысяч населения. Умерло 28300 ВИЧ-инфицированных, в т.ч. от СПИДа 3833 человека (18).
Характерна связь проституции с распространением наркомании и ВИЧ\СПИДа. Интервью с наркозависимыми в социально-реабилитационном центре им. Св. Иоанна Кронштадского праведного (Грант РГНФ3 06-02-00160а «Качество жизни и социальные девиации» ИСЭПН, 2007) показывают, что среди самых распространенных способов заработать на «дозу» респонденты назвали проституцию (96% опрошенных). По данным зарубежных и отечественных исследователей от 50 - до 80%% женщин, занимающихся проституцией потребляют наркотики.
В том же исследовании среди лиц, прибывших на излечение (возраст 24 - 28 лет) фиксировалась удовлетворенность основных потребностей респондентов по положительной шкале. Качество жизни в соответствии с ответами на вопросы анкеты по двум пунктам опросника (базовые потребности, потребности безопасности) оказалось сугубо положительным. Отрицательную оценку получила удовлетворенность потребностей любви, принадлежности и приятия, компетентности и самоактуализации.
Большая часть респондентов на момент опроса не работали в связи с заболеванием наркоманией и находились на иждивении родителей. Именно этим объяснялось их хорошее качество жизни. Интервью показали, что начало потреблению наркотиков положил высокий уровень инфантилизма и безответственности, отличающий потребителей наркотиков. Определенный образ и стиль жизни, основанный на гедонизме, эгоизм по отношению к близким стали основой их поведения. Ответы респондентов выявили, что основные средства необходимые для ежедневного потребления наркотиков
были получены криминальным путем. Для ежедневной дозы в 1\2 г. необходима сумма 1400 руб. Таким образом в месяц каждому потребителю героина требуется более 40000
3Российский гуманитарный научный фонд