рублей, что в полтора раза больше среднемесячной заработной платой по Москве (2008). Чтобы обеспечить ежедневную дозу наркозависимые становятся продавцами товара.
В качестве социально неодобряемых действий, позволяющих получить деньги, кроме торговли наркотиками, респонденты назвали: посредничество при торговле наркотиками, проституцию, кражу магнитол из автомобилей, кражу мобильных телефонов, воровство, грабеж, продажу (или сдачу под залог в ломбард) имущества близких родственников.
Обращает на себя внимание острая степень социальной опасности, исходящей от потребителей наркотиков. Находясь в начальной латентной стадии наркопотребления человек, потребляющий наркотики, внешне мало чем отличается от других. Если при этом он является представителем профессии, требующей трезвости, точности, внимания, если на него возложена ответственность за жизнь других людей, он - источник постоянной опасности для общества. Среди наркозависимых респондентов были милиционер, водитель автобуса, водитель такси.
Потребление наркотиков имеет длительную историю: от легального, - в качестве лекарственного средства, - до незаконного, когда жесткие ограничительные законы и указы издавались в качестве экстренных мер, вызванных агрессивной экспансией товара, порождающей эпидемию наркомании среди населения. Например, распространение индийского опиума в Китае (1757 - 1949); потребление индийского опиума в Англии (1812-1914); эпидемическое потребление кокаина, произведенного из Перуанского и Яванского сырья (листья коки) в США (1880-1914).
Конкретный историко-экономический анализ наркоманических эпидемий позволяет выделить характерные этапы их развития: 1) установление военно-экономического контроля над зоной культивации; 2) увеличение площадей культивации; 3) увеличение производства и экспорта; 4) уменьшение стоимости товара; 5) элементы агрессивного маркетинга; 6) рост потребления; 7) привлечение современных технических и технологических средств; 6) очаги эпидемического потребления; 9) коррупция на всех уровнях властных структур; 10) возрастающий экономический ущерб страны-потребителя; 11) легализация потребления и торговли; 12) ориентация экономики страны-потребителя на производство наркотических средств; 13) эпидемическое, неконтролируемое потребление; 14) жесткие законодательные ограничения распространения наркотиков; 15) уход торговли на теневые рынки.
В модели распространения потребления наркотиков от экономической организации культивации наркосодержащих растений и производства продукта, - до физиологических последствий его потребления индивидом и социальных последствий изменения потребительских предпочтений населения, связанных с возникшей системой производство - торговля - потребление, обнаруживается циклическая закономерность, основанная на действии элементарного закона экономики: рост производства ведет к уменьшению стоимости и расширению продаж (Рис. 1).
Рис. 1. Экономический цикл незаконной торговли наркотиками
Постоянно возобновляющийся экономический торговый цикл, как это показала историческая практика ряда государств (Мьянма, Иран, Китай) может быть прерван только жесткими законодательными ограничениями. По мнению некоторых экспертов ООН при легализации наркотиков их потребление может достигнуть 60-65% как потребление алкоголя или табака (14).
Экономическая модель сопровождается социальной проекцией (Рис. 2)
в виде развертывания сопутствующих процессов: распространения хронической наркомании, проституции, преступности, роста психических и др. заболеваний, разрушения семьи, безнадзорности и беспризорности, техногенных катастроф, снижения боеспособности вооруженных сил, экономического ущерба государства, убыли населения репродуктивных возрастов.
В ХХ веке страны Европы и США, активно участвовавшие в легальной торговле наркотиками и развивавшие ее на протяжении двух столетий, оказались подвержены массовому потреблению наркотических средств. Героиновые и кокаиновые эпидемии, вызвали обеспокоенность государств и усиленное внимание к этой проблеме со стороны международного сообщества, призвавшего к ограничению культивации.
Один из первых законов принятых в США на основе шанхайских соглашений (1909) - Акт Гаррисона (1914) ограничивал потребление опиатов (морфия и героина) и кокаина, потребление которого после этого стало уменьшаться, а объемы законного производства - сокращаться. Шанхайская конференция 1909 года положила начало выработке международного законодательства в области наркотиков, увидев угрозу всему миру, заложенную в самих свойствах продукта и одновременно стала первым шагом к уходу международной торговли наркотиками в тень. Гаагская конвенция 1912 года, а затем Лига Наций в 1920 году продолжили контроль международного сообщества. В дальнейшем при ООН была организована специальная структура, состоящая из комитетов и комиссий, осуществляющих сбор данных о положении в мире.
Рис. 2. Социальная проекция экономической модели незаконной торговли наркотиками
Если в 1903 году в мире было законно произведено 15 т кокаина (из которых 2/3, или около девяти тонн, было законно (в качестве лекарственного средства) потреблено в США), то в 2006 году объем законно произведенного кокаина составил 0,3 т (300 кг.) При этом общее незаконное производство кокаина в 2006 году во всем мире составило 984 т
из которых 42% было конфисковано, а оставшиеся 58% (568 т) остались потенциально доступны для потребления (14). Самый большой рынок кокаина в мире, легально возникший в конце Х1Х столетия в США продолжает существовать как теневой и в настоящее время. При этом производство кокаина в соответствии с политической ситуацией перемещается на протяжении десятилетий из одной страны Южной Америки в другую. Основные страны, снабжающие США наркотиками - Мексика, Перу, Колумбия, Боливия.
Исследователи говорят о распространении незаконной торговли за счет освоения определенных «технологий», в которые входят обход законодательства, налаженная система транспортировки и реализации товара, «искусство подкупа* и запугивания, способность к мобилизации и эффективному использованию прибылей». Сложная политическая ситуация в стране, наличие гражданских столкновений, слабая власть, нестабильная социально-экономическая ситуация - как правило, дают начало расширению зон культивации, как это происходило в Колумбии и Афганистане. Все большее число крестьян и их семей оказывались включенными в систему выращивания и производства наркотиков. Все больше гектаров земли отдавалось под культивацию сырья для производства наркотиков.
Так, в Перу к середине 90-х годов по оценкам специалистов в наркоиндустрии участвовало от 2 до 10% экономически активного населения страны, а в сельской местности этот показатель колебался в пределах 6-28%. Расширение культивации повлекло за собой рост производства и уменьшение стоимости товара. Если в 1983 году цена 1 кг. кокаина составляла 50-55 тыс. долл., то в начале 90-х годов - 12-14 тыс. долл. В США как и в Европе за это время цена на кокаин снизилась на 80%. В 90-е годы падение цен продолжалось вплоть до 2002 года, до появления тенденции к стабилизации.
Характерно что, вопрос о производстве опия в Афганистане - крупнейшем на сегодняшний день производителе героина в мире - на Шанхайской конференции 1909 г. вообще не рассматривался. Это говорит о том, что в то время производство опиума в этой стране было незначительным и не предназначалось для экспорта (14). Сегодня распространение наркотиков в России тесно связано с экспансией афганского героина. Производство наркотика с начала ввода НАТО увеличилось здесь в 44 раза (5;2) и в 2008 г. достигло рекордных показателей в 8400 т. Большая часть наркозависимых в России употребляет афганский героин. Дальнейшее развитие экономического цикла незаконной торговли афганскими опиатами в России согласно описанной нами модели приведет к усилению агрессивного маркетинга товара, уменьшению его стоимости, расширению потребления, усилению коррупции, весомому экономическиому ущербу, легализации, непомерным социальным разрушениям и, возможно, к потере независимости страны.
Как показывает международный исторический опыт единственно действенная мера - жесткие законодательные ограничения по отношению к потребителям, распространителям и производителям наркотических средств. Нет необходимости повторять драматический путь стран, вводивших либеральные законы по отношению к наркотикам. Известно, что там, где торговля была частично разрешена, наблюдалось многократное увеличение потребления (Испания, Нидерланды). Нужны законодательные изменения, способствующие прекращению экспансии. Как и другие страны Российская Федерация вправе определять степень жесткости политики по отношению к распространению наркотических средств.
Обзор состояния эпидемической ситуации в регионах, сопоставление распространения наркотиков с социально-экономическими характеристиками Федеральных округов показывают, что профиль потребления наркотиков в Росийской Федерации связан с природными особенностями и географическим положением каждого из регионов. Среди федеральных округов (ФО) на первом месте по распространенности наркомании -Сибирский ФО - 409, 9, далее следует Уральский ФО - 327,2 и Дальневосточный - 292,4. Наименьший уровень наркомании, согласно официальным данным остается в Центральном ФО - 164,0 больных на 100000 тыс. населения.
Возможность культивации или произрастание наркосодержащих растений на территории ФО обеспечивают потребление соответствующих психоактивных средств. Некоторые регионы не имеющие собственной сырьевой базы снабжаются наркотиками благодаря существующему наркотрафику, географическому расположению или прозрачности границ с наркопроизводящими областями. При этом фактором влияния на распространение потребления может быть социальная дезадаптация и бедность населения, как в Амурской области, где показатель зависимости от каннабиса в 13 раз больше общероссийского (215,8), так и благосостояние населения, как в Ханты-Мансийский АО (показатель зависимости от опиатов 653,8 на 100000 тыс. населения) - нефтеносном районе с заработной платой выше среднего по Российской Федерации. Среднемесячный доход в Ханты-Мансийском АО 27968,3 руб. (в Амурской области - 6993,1); средняя заработная плата - 40302,5 (в Амурской области - 1111,3).
Распространение потребления наркотиков в странах Запада с высоким качеством жизни и уровнем доходов населения по некоторым профилям потребления (кокаин, каннабис, амфетамины) в 2 - 4 раза превышает потребление в Российской Федерации (14), что позволяет утверждать, что потребление наркотиков не связано с уровнем дохода и благосостоянием населения. По данным Всемирного банка при среднем валовом годовом доходе на душу населения в мире --$5,5 тыс., в России он составляет $2,6 (в США - $37,8, в Германии - $25,2).
Многие отечественные и зарубежные авторы отмечают связь потребления наркотиков с молодежными субкультурами и СМИ, транслирующими соответствующие ценности: «В последние годы наркотики перешли из субкультуры в массовую культуру, нормы и ценности которой транслируются посредством СМИ на большинство стран - потребителей их продукции. Субкультурные группы, в которых использование наркотиков являлось рутинной практикой, начинают растворяться в более широких группах или сообществах, ассимилируясь «нормальными» сообществами. Спрос на наркотические вещества в развитых странах, выступающих покупателями на рынке наркотиков отражает некоторые тенденции развития современной массовой культуры, в которой наркотики занимают заметное место. Прослеживается отчетливая связь распространения наркотиков с деятельностью индустрии развлечений, высоко развитой в США, Западной Европе и других странах-потребителях» (3; 164). Здесь же отмечаются и «пики» - периоды усиленного распространения наркопотребления, связанные с в 60-е годы ХХ века с субкультурой моды, в 70-е годы - с хиппи, в 80-е годы с гранжистами и «new ages».
У психиатров-наркологов обычно вызывает затруднения диагностика молодых людей и подростков, потребляющих наркотики. Будучи психически здоровыми людьми некоторые из них демонстрируют явные симптомы психозов: «Сложна психиатрическая оценка молодежных групп «философского» характера. Среди хиппи, панков, металлистов и т. п. нередки душевнобольные, поведение которых по существу является букетом симптомов психоза: бродяжничество, отсутствие инициативы, пассивная подчиняемость, энергетическое истощение, пустое рассуждательство, санитарная запущенность, утрата эмоциональных привязанностей и пр. Все это усиленно имитируется другими членами группы» (10; 45). Так нездоровый образ жизни сказывается на самочувствии и состоянии психического здоровья.
Между тем мало кому известно, что исследования первых молодежных субкультур в Англии были проведены не психологами и психиатрами, но одним из институтов по изучению спроса. Отечественная экономическая наука долгое время игнорировала разработку проблем рынка (считалось, что использование принципов буржуазного маркетинга полностью неприемлемы для социалистических предприятий ввиду коренного различия капиталистических и социалистических производственных отношений) в то время как уже в 70-е годы анализ рынка превратился в самостоятельную отрасль экономики в странах Запада. Историк Арнольд Тойнби, критикуя практику маркетинга сказал, что потребителями манипулируют, «вынуждая их приобретать товары, которые, по существу, не нужны для удовлетворения минимально необходимых материальных требований жизни и подлинных потребностей». За короткое время маркетинговые системы, диктующие образ и стиль жизни целевым группам потребителей 12-18 и 18-25 лет стали неотъемлемой частью рекламы и продвижения товара, стимулирующей спрос на наркотики в Российской Федерации.
Между тем, Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. содержит соответствующие статьи, направленные на борьбу с незаконным спросом наркотических средств, и меры по эффективной борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств. В Конвенции есть (п. 4 статьи 14) прямая ссылка на Всеобъемлющий междисциплинарный план деятельности по борьбе с злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, касающуюся рекламы и пропаганды наркотиков в СМИ (1987):
«Средства массовой информации имеют ежедневный контакт с широкой аудиторией. Хотя потенциальный вклад СМИ в кампанию по предупреждению наркомании огромен их публикации и передачи могут также нанести вред и привести к отрицательным результатам. Использование неточной или вводящей в заблуждение терминологии в отношении наркотических средств и психотропных веществ и их свойств, как, например, искусственное разделение на так называемые «сильные» и «слабые» наркотики (в другом переводе - «легкие и тяжелые», прим. автора), выступления за легализацию немедицинского потребления наркотиков, восхваление наркомании в песнях, кинофильмах и других коммерческих произведениях, привлечение внимания людей к огромным прибылям, которые могут быть получены от незаконного сбыта наркотиков, информацией об уличной стоимости конфискованных партий, а также сообщения о потреблении наркотиков людьми, добившимися успеха или славы в обществе - все это ведет к тому, что у индивидуума складываются ложное представление и неверные суждения о наркомании». (1; 58).