У большинства подростков, совершивших преступления, имеются устойчивые отклонения в нравственной направленности, выражающиеся в отсутствии положительных установок. Наиболее характерны для изученных подростков следующие отрицательные черты: ярко выраженные формы эгоизма и индивидуализма, озлобленность, чрезмерная грубость, дерзость, упрямство, распущенность, жадность, легкомысленное отношение к жизни, неразвитость чувства стыда и т.п. Нравственная деформация их личности отражается и в эмоциональных особенностях. Для них характерна эмоциональная возбудимость, агрессивность поведения, конфликтность, несдержанность.
В абсолютном большинстве несовершеннолетний преступник - это лицо, обладающее привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Случайно совершают преступления из них единицы. Для остальных характерны:
- постоянная демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т.д.);
- следование отрицательным питейным обычаям и традициям, пристрастие к спиртным напиткам, к наркотикам, участие в азартных играх;
- бродяжничество, систематические побеги из дома, учебно-воспитательных и иных учреждений;
- систематическое проявление, в том числе и в бесконфликтных ситуациях, злобности, мстительности, грубости, актов насильственного поведения;
- виновное создание конфликтных ситуаций, постоянные ссоры в семье, терроризирование родителей и других членов семьи;
- культивирование вражды к иным группам несовершеннолетних, отличающихся успехами в учебе, дисциплинированным поведением;
- привычка к присвоению всего, что плохо лежит, что можно безнаказанно отнять у более слабого человека.
Из приведенного выше следует, что больше всего несовершеннолетние склонны к преступлениям средней и небольшой тяжести. В соответствии с действующим УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы.
2. Технология социальной работы по реабилитации несовершеннолетних правонарушителей
2.1 Основные меры по предупреждению несовершеннолетней преступности
Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних включает в себя ранние предупредительные меры воздействия, нацеленные на формирование личности ребенка и заблаговременное предотвращение его перехода на путь преступника, а также на предупреждение рецидивов. Ранняя профилактика является более приоритетной задачей, поставленной перед соответствующими органами, так как позволяет выявить и устранить антисоциальные изменения в личности ребенка, которые еще не стали устойчивыми, а, значит, в последующем есть большая вероятность того, что будет предупреждено преступление, удастся избежать нанесения вреда, причинения убытка и применения строгих мер принуждения по отношению к несовершеннолетнему.
Меры профилактики преступлений, применяемые на ранних стадиях, это: выявление неблагополучного воспитания и плохих условий проживания ребенка, формирование ценностей и взглядов у несовершеннолетнего лица еще до того момента, как таковые сложились; выявление и ликвидация источников негативного воздействия на подростков, которые могут способствовать асоциальному образу мышления и дальнейшему совершению правонарушений со стороны ребенка; корректирующее и сдерживающее влияние на несовершеннолетнего с социально опасным поведением.
Если же ребенок ранее совершал правонарушение, состоит на учете в органах по делам несовершеннолетних, то к нему могут и должны быть применены особые меры профилактики, не допускающие рецидива. Данный уровень профилактических мер включает в себя: исправление и перевоспитание несовершеннолетнего, ранее совершавшего нарушение закона; ликвидацию источников негативного влияния на подростка-нарушителя.
Профилактика преступлений несовершеннолетних в РФ осуществляется следующими организациями: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; органами по управлению социальной защитой населения; федеральным органом гос. власти, органами власти регионов РФ и муниципалитетов, которые осуществляют государственное регулирование в области образования; органами опеки и попечительства; учреждениями уголовно-исполнительной системы (колонии, следственные изоляторы и т.п.); правоохранительными органами; органами по делам молодежи; органами управления здравоохранением; службами занятости.
Таким образом, профилактика антиобщественных поведений, противоправных деяний среди несовершеннолетних имеет особое существенное значение и требует организации социальных государственных органов, занимающихся предупреждением преступности несовершеннолетних.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории Чеченской Республики с начала текущего года сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних были организованы и проведены оперативно - профилактические мероприятия «Полицейский Дед Мороз», «Защита» и «Твой выбор». Вместе с тем, сотрудниками ПДН было проведено свыше 3 тысяч лекций в общеобразовательных учреждениях.
На территории республики было проведено 658 рейдовых мероприятий по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, в рамках которых в территориальные отделы МВД России по районам (городам) Чеченской Республики доставлено 246 несовершеннолетних. В органы и учреждения системы профилактики направлено 81 информация о выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Сотрудниками ПДН ежемесячно по месту жительства посещаются несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в ПДН, обращается особое внимание на условия проживания, организацию досуга детей, их занятость и многое другое. Выясняются мотивы и причины их противоправного поведения, а также условия, способствующие совершению ими правонарушений или преступлений. По результатам проверок информация обобщается и направляется в соответствующие субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для принятия мер соответствующего реагирования.
2.2 Основные направления процесса социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей
К настоящему времени в российских регионах сложилась определенная система социальной реабилитации несовершеннолетних, которая проводится несколькими субъектами:
· 1) профильными социальными учреждениями;
· 2) непрофильными социальными учреждениями;
· 3) приемными семьями.
Профильные социальные учреждения. Эти учреждения для детей и подростков стали создаваться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». Однако их численность и география размещения не соответствуют остроте и масштабам проблемы, количеству детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Помимо социально-реабилитационных центров, стали учреждаться также социальные приюты для детей и центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Социально-реабилитационные центры являются наиболее перспективными в общей системе социозащитных детских учреждений, так как позволяют комплексно решать проблемы коррекционнореабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказывающегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе на родную семью. Центр призван помочь не только беспризорным детям, но и тем, которые еще не утратили связи с семьей, другими институтами социализации, ибо спектр услуг, которые получают в нем несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной помощи, значительно шире, чем в других социозащитных учреждениях. Центры предоставляют детям различные формы социального обслуживания: круглосуточное пребывание, дневной стационар, помещение в замещаемую семью, социальный патронаж.
Будучи одним из звеньев государственной системы профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей, нуждающихся в защите и поддержке государства, центры социальной реабилитации несовершеннолетних выполняют широкие функции.
Защитная функция. Она направлена на обеспечение сохранности жизни детей, их безопасности от внешних угроз, защиту законных прав и интересов ребенка, оказание ему экстренной помощи. Эта функция предусматривает также противодействие разрушению его физического, психологического, нравственного здоровья в период пребывания в центре.
Профилактическая функция. В сотрудничестве с другими учреждениями, организациями центр ведет работу по раннему выявлению неблагополучных семей, оказывает своевременную помощь в разрешении внутрисемейных конфликтов, дает рекомендации по оздоровлению условий семейного воспитания, осуществляет квалифицированную правовую, психологическую, а также материальную поддержку, что позволяет предотвратить необратимые процессы отторжения ребенка от родителей, распада семьи как института его социализации.
Социальный патронаж семей, в которые возвращаются дети либо помещаются выпускники центра, не менее важен как средство предупреждения рецидива кризисных ситуаций.
Центр ведет работу с семьями группы риска по предупреждению детской беспризорности. Профилактическая работа направлена и на коррекцию отклонений в поведении и развитии детей, находящихся в неблагополучных семьях.
Восстановительная функция. Осуществляя меры по оздоровлению условий жизнедеятельности детей в семье, центр способствует восстановлению социального статуса ребенка, укреплению его связей с основными институтами социализации, поддерживает усилия к преодолению своей функциональной несостоятельности.
Коррекционно-развивающая функция. На основе комплексной диагностики в центре определяется система мер медико-социальной, психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического, личностного развития, восстановление утраченного или формирование недостающего социального опыта, а также на возрождение и развитие важнейших форм жизнедеятельности детей - игры, познания, труда, общения.
Оздоровительная функция. Центр предоставляет ребенку при его поступлении необходимую медицинскую помощь, в союзе с различными медицинскими учреждениями восстанавливает адаптационные возможности его организма, обеспечивает повышение устойчивости к влиянию многообразных негативных факторов. Центр осуществляет профилактику заболеваний своих воспитанников.
Компенсаторная функция. Центр ищет пути замещения биологической семьи, если невозможно преодолеть отчуждение ребенка, с тем чтобы несмотря на утрату кровных связей, он мог получить опыт семейной жизни, воспитывается в семье как естественной среде обитания растущего человека.
Функции центра определяют основные направления в содержании его деятельности.
Развитие диагностической работы. Это направление деятельности предусматривает:
· * достижение взаимодействия специалистов всех профилей в процессе диагностики и определения индивидуальной программы профилактической, коррекционной, реабилитационной работы с ребенком и его семьей, обеспечение систематического характера диагностики, позволяющего фиксировать динамику социально-психологического возрождения ребенка;
· * накопление методик и технологий диагностики, адекватных возрасту;
· * наращивание материально-технологической базы для осуществления комплексной диагностической работы, ориентированной как на ребенка, так и на семью.
Создание среды обитания детей, способствующей решению задач социальной реабилитации и удовлетворению потребности детей в домашнем тепле и уюте, персонифицированном внимании, общении и уединении, в разносторонней деятельности.
Организация и совершенствование индивидуальной работы, а именно:
· * обеспечение условий для оказания ребенку комплексной ме-дико-психолого-педагогической и социально-правовой помощи;
· * обеспечение процесса индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы посредством комплекса современных методик и технологий, создание необходимых условий для их проведения.
Осуществление мероприятий, направленных на восстановление важнейших видов деятельности детей:
· * обеспечение условий, способствующих изменению отношения детей к учебной деятельности, восстановлению нарушенных связей со школой, овладению общеучебными навыками, развитию познавательной активности;
· * создание условий для привития детям жизненно необходимых трудовых навыков;
· * организация разнообразных производственных и ремесленных мастерских, предоставляющих возможность удовлетворять потребность ребенка в свободном выборе трудовой деятельности;
· * организация подсобных хозяйств как база для трудовой реабилитации детей и материальной поддержки учреждения;
· * привлечение к работе с детьми профессиональных училищ, центров занятости населения, предприятий различных форм собственности с целью организации профессиональной ориентации и подготовки подростков, расширения сферы их трудовой деятельности.