В Абхазии много туристических центров, гостиниц, домов отдыха и пансионатов, расположенных в приморской зоне, большинство из которых построены в советское время. Ввиду политической изолированности престиж Абхазии как туристической зоны снизился. Созданная хозрасчетная компания «Абхазкурорт» в поствоенный период испытывала большие трудности в связи с незначительным количеством отдыхающих.
В 2002 г. в санаториях и учреждениях отдыха проходило лечение и отдыхало 25,0 тыс. чел., в 2006 - 71,9 тыс. чел. Численность участников экскурсий в 2002 г. составила 91,7 тыс. чел., в 2006 - 559,4 тыс. чел. [2]. В 2007 г. в здравницах и пансионатах отдыхало более 120 тыс. чел., а с однодневным экскурсионным визитом посетило более 700 тыс. чел., в основном граждане России. В 2008 г. по путевкам прибыло в Абхазию туристов на 40% меньше, чем в 2007 году. При этом объем услуг, оказанных курортно-туристической отраслью в 2008 г., на 16,7% ниже показателя 2007 г. Причина снижения потока российских граждан в Абхазию - обострившаяся политическая обстановка в регионе в 2008 г. Поток российских туристов в августе 2008 года, когда в горной местности республики шли боевые действия, сократился. Сокращение выпало на первые две декады августа, а уже к концу месяца был даже отмечен небольшой рост.
Количество занятых в отрасли граждан составляет 16,7% от числа всех работающих во внебюджетной сфере. Средняя заработная плата работников курортной отрасли в 2008 г. составила 5330 руб., что на 10% выше уровня 2007 г. Таким образом, курортно-туристическая отрасль составляет сегодня основу экономики республики. Услуги туристско-рекреационного комплекса дают 40% всей экспортной выручки, а 94% респондентов считают санаторно-курортную сферу самым приоритетным направлением экономики.
Абхазские власти рассчитывают на предоставление услуг по размещению на своей территории гостей зимней Олимпиады, для чего планируется создание сети гостиниц. Большую поддержку в развитии туристической отрасли, инфраструктуры республики оказывают российские власти. После признания независимости строительные компании активно представляют свои бизнес-проекты. По заявлению С. Багапша, на сегодня нет проблемы привлечения инвесторов, есть проблема отбора солидных и серьезных инвесторов.
Формирование туриндустрии в Абхазии, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, связано с Россией, которая одновременно является и основным партнером-союзником и главным потребителем. Основная задача Абхазии - формирование образа спокойной страны и решение проблемы упрощения перехода через таможенный пункт Псоу (российско-абхазская граница). Порядок пересечения границы остается прежним, достаточно проблематичным, особенно в летнее время в связи с наплывом отдыхающих и зимой в период вывоза цитрусов. Большая часть проблем создаются на российском участке границы. Более либеральный абхазский пограничный и таможенный контроль носит практически формальный характер.
Итак, количество отдыхающих по путевкам в Абхазии с каждым годом растет. Посещаемость неорганизованными туристами также увеличивается. Из бесед с отдыхающими вырисовывается следующая картина. Если при опросе в августе 2003 года они отмечали, что цены в Абхазии ниже в сравнении с курортами Черноморского побережья России, то в 2008 году их мнение изменилось. Большинство считает, что цены практически не отличаются. Среди проблем все без исключения указали на сложности при пересечении русско-абхазской границы. Тем не менее, 92% их числа опрошенных изъявили желание посетить Абхазию в следующем году. Среди отдыхающих много жителей г. Сочи, которые из-за большого количества отдыхающих в собственном городе предпочитают Абхазию, с ее безлюдными пляжами и красивой природой.
Во внешнеторговом обороте Абхазии доля экспорта по сравнению с импортом ежегодно уменьшается. Если в 1999 г. экспорт составлял 52%, а импорт 48%, то в 2006 г. экспорт составлял 16%, импорт 84%. В настоящее время абхазский импорт превышает экспорт более чем на 70% [2]. Основными партнерами Абхазии по экспорту являются Россия, на долю которой приходится более 50% общего объема, и Турция - 40%. Главными торговыми партнерами Абхазии по импорту являются Россия, на долю которой приходится порядка 65%, и Румыния.
Особенностью развития экономики Абхазии является рост удельного веса торгово-посреднической, бытовой деятельности, в сферу которых перемещается существенная часть трудовых ресурсов. Численность занятого населения сокращается в промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, увеличивается в торговле и общественном питании, в сфере материально-технического снабжения и сбыта, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, связи. Наибольший рост в последнее время отмечен в строительстве и связи, благодаря которым во многом достигнута общая положительная экономическая динамика в стране. В сфере строительства рост достигнут, в том числе, за счет значительно активизировавшегося бюджетного строительства.
Удельный вес частного сектора в основном капитале республики позволяет говорить о рыночном характере экономики. Развитию частного сектора экономики способствует продолжающийся процесс разгосударствления собственности. С 2002 года (когда абхазские власти приступили к процессу приватизации) по 2008 год было продано 707 объектов, из них 109 - в 2008 году. Из 707 приватизированных объектов 626 - объекты муниципальной собственности, 81 - республиканской (С.Багапш). Процесс разгосударствления собственности часто провоцирует конфликтные ситуации. Выделенные объекты оказываются занятыми без соответствующего документального сопровождения кем-то, кто после войны объявил эту территорию своей собственностью. Правительство оказывается неспособным решить проблему силовым путем, так как в общественном мнении отношение к данному вопросу неоднозначное. Многие могут воспринять подобные действия как банальный рейдерский захват, передел собственности.
В последние годы малое предпринимательство стало частью экономики Абхазии, вносящей заметный вклад в решение проблем занятости и обеспечения доходов для широких слоев населения. Наибольшее число малых предприятий образовались в торгово-посреднической деятельности. На их долю приходится порядка 60% от общего числа зарегистрированных предприятий.
Динамика численности предприятий и организаций по формам собственности выглядит следующим образом. Количество государственных предприятий и организаций, учтенных в едином государственном реестре на конец 2000 года, составило 798 шт., в конце 2006 года - 1104 шт. В частном секторе с 2000 по 2006 годы их количество увеличилось с 962 до 2373 шт. Значительная их часть не функционирует. Согласно общественному мнению, стоит зарегистрировать свое предприятие, как наступит рост личного благосостояния. И многие стали регистрировать предприятия, не представляя, чем будут заниматься.
Анализ статистических материалов экономического развития Абхазии свидетельствуют о положительных тенденциях, достигнутых за последние период в республике. Динамика роста государственного бюджета выглядит следующим образом: в 2002 - 260218,8 тыс. руб., 2003 - 348823,0 тыс., 2004 - 472732,8 тыс., 2005 - 709446,7 тыс., 2006 - 1094138,6 тыс. [2].
Вышеизложенное отразилось и в ответах респондентов [3], 62% из которых посчитали, что за последние 2-3 года ситуация в экономической сфере улучшилась, 30% отметили «не улучшилась и не ухудшилась», 7% затруднились с ответом и лишь 1% отметили ухудшение.
Улучшение в решении социальных проблем отметили 42,7% опрошенных, отсутствие изменений 43,8%, ухудшение всего лишь 3,7%, затруднились с ответом 9,8%.
При наблюдающейся тенденции роста цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги, стоимость содержания жилья, плата за водоснабжение, электроэнергию, остаются очень низкими, носят чисто символический характер. К примеру, по состоянию на 2000 г., плата за использование воды и канализации составляла 2 руб. в месяц на человека в 2006 - 7 руб.; кварплата в домах за 1 кв.м. жилья в 2000 г. составляла 22 коп., в 2006 - 45 коп. С 1 января 2008 г. тариф на электроэнергию вырос до 30 коп. за 1 квт. ч.
Уровень городского благоустройства, условия проживания в городах оставляют желать лучшего. Жилищно-коммунальное хозяйство - особая сфера, на которой проверяется зрелость любого уровня власти. В этой сфере положительные сдвиги происходят крайне медленно. Износ инженерных коммуникаций и основных фондов достигли предельного уровня. Состояние ЖКХ в целом неудовлетворительное (постоянные перебои с водоснабжением и т.п.). Благополучная в финансовом плане часть общества имеет возможность решать свои проблемы за счет собственных средств, однако подавляющее большинство жителей Абхазии такой возможности лишены.
Несмотря на положительные сдвиги последних лет, социально-экономическое положение остается достаточно напряженным, численность населения продолжает падать, бедность отступает медленно. Внутреннее финансирование жестко ограниченно, что приводит к значительному бюджетному дефициту. Размеры пенсий и зарплат на государственных предприятиях, прежде всего в сфере образования, медицины, в государственных органах и на предприятиях продолжают оставаться низкими, часто символическими.
Информации о ВВП найти не удалось, поэтому будем руководствоваться официальными данными государственного бюджета республики, ежегодный рост которого составляет в среднем 30%, что, тем не менее, не может свидетельствовать о росте экономики. Так как не совсем понятен механизм покрытия расходов, которые по некоторым годам (2003, 2006) превышают доходы бюджета. По неофициальным источникам, Абхазия выживает, во-первых, благодаря российской помощи, финансирующей бюджет, во-вторых, за счет средств, поступающих от состоятельных абхазов, проживающих в РФ.
Объем экспорта Абхазии не регистрируется полностью, и данные о нем занижены. Значительные денежные средства уходит из сферы реального и потенциального налогообложения, что служит довольно серьезным препятствием на пути развития экономики, не говоря о собираемости налогов. Большая часть фирм, так или иначе, стремятся обойти существующие законы и частично или полностью уклоняются от уплаты налогов. Доля теневой экономики в структуре ВВП Абхазии по средним оценкам составляет 55-60%, а по некоторым - 70-80%.
Часть торговых операций, в том числе с Грузией, происходит по нелегальным каналам, не контролируется формальными государственными институтами. Процесс налаживания грузино-абхазских отношений на перспективу предполагает создание надежной экономической основы, ростки которой в принципе уже существуют в Гальском р-не Абхазии с его высоким сельскохозяйственным потенциалом. Именно такие зоны Ф. Ратцель назвал «органической границей» создающей новые жизненные формы, транскультурные социальные пространства. Средством, способствующим восстановлению единого экономического пространства с Грузией, могло бы стать разблокирование существующих путей сообщения и в первую очередь железной дороги, связывающей республики Южного Кавказа, Грузию с Россией через территорию Абхазии. Государства вкладывают огромные средства в создание транспортных инфраструктур для налаживания отношений с соседними государствами, в нашем же случае функционально пригодные железные, автомобильные дороги которые могли бы вывести заинтересованных акторов на совершенно новый уровень экономического развития, бездействуют. Точек соприкосновения для перспективного взаимовыгодного грузино-абхазского сотрудничества достаточно, проблема в отсутствии политического решения и здравого смысла у некоторых участников процесса, не желающих понимать, что нормальное экономическое развитие возможно лишь через контакты с внешним миром.
Итак, приоритетным направлением в экономике должны стать, прежде всего, отрасли, производящие товары, удовлетворяющие потребности хозяйства и населения самой республики, курортно-туристической сферы. Основное стратегическое направление социально-экономического и политического развития Абхазии должно быть направлено на создание социально ориентированной рыночной экономики многоукладного типа. Экономическая система Абхазии должна органически сочетать социалистические идеи с рыночной экономикой. Достижение этих задач требуют использования собственного исторического советского опыта, с заимствованием удачных моделей других стран. Рыночная экономика - это, прежде всего, детерминированная определенными социокультурными ценностями среда. Без консолидации вокруг базовых социокультурных ценностей осуществление этих задач представляется затруднительным.
Литература
1.Фейзба Я.Р., Шамба О.Б. Национальная экономика Абхазии: Учебник для вузов. Сухум, 2002.
2.Статистический сборник Абхазия в цифрах. Сухум, 2006.
3.Социологический опрос проводился автором в Абхазии в 2009 г. (N - 656).