Состояние малого и среднего бизнеса в России
Хавина Л.А.
Институт географии имени В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук 664033, г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, д. 1, Российская Федерация
Аннотоция
Цель. Исследовать особенности развития и существования отечественного малого и среднего бизнеса в течение последнего десятилетия, являющегося важной составляющей частью народного хозяйства страны.
Процедура и методы. Дана оценка институциональной среды предпринимательства на современном этапе его существования. Произведён анализ статистического материала. Теоретико-методологическую основу составили статьи авторов, непосредственно занимающихся бизнесом, а также рассматривающих эту хозяйственную деятельность с методологической точки зрения.
Результаты. В статье рассмотрены конкретные ситуации, препятствующие нормальному развитию и существованию малого и среднего предпринимательства. Вопрос изменения институциональной среды экономики становится особенно актуальным и в связи с вызовами, связанными с санкционными ограничениями против России, а также серьёзной сырьевой зависимостью бюджета страны. Отечественное предпринимательство в целом можно рассматривать как динамично развивающийся сектор экономики, способствующий её диверсификации, что в настоящее время является архиважным вопросом для экономической политики государства, и именно малый и средний бизнес могли бы стать тем локомотивом, который позволил бы вывести страну из дальнейшего технологического и социально-экономического неблагополучия.
Теоретическая и/или практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности по исследованию состояния и проблем отечественного малого и среднего предпринимательства, которые отражаются в данной работе.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, диверсификация экономики, социально-экономическая стабильность, государственная политика, платежеспособность, внешнеэкономическая деятельность
Abstract
STATE OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN RUSSIA
L. Khavina
V.B. Sochava Institute of Geography, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences ul. Ulan-Batorskaya 1,664033 Irkutsk, Russian Federation
Aim. The purpose is to study the features of the development and existence of domestic small and medium-sized businesses over the past decade, which are an important component of the country's national economy.
Methodology. The institutional environment of private business at the present stage is assessed. The statistical material is analyzed. The theoretical and methodological basis of the paper relies on the works of authors directly involved in business, as well as on the research of the authors who consider this economic activity from a methodological point of view.
Results. The paper deals with specific situations that hinder the normal development and existence of small and medium-sized businesses. The issue of changing the institutional environment of the economy is becoming especially relevant in connection with the challenges associated with sanctions against Russia, as well as the serious dependence of the country's budget on raw materials. Domestic entrepreneurship as a whole can be considered as a dynamically developing sector of the economy, contributing to its diversification that is currently an important issue for the economic policy of the state. Therefore, small and medium-sized business could become the locomotive and would lead the country out of further technological and socio-economic trouble.
Research implications. The research results can be used in practical activities to study the state and problems of domestic small and medium-sized businesses. The significance of the work lies in the fact that it shows the current state of small and medium-sized businesses.
Keywords: small and medium business; diversification of the economy; socio-economic stability; public policy; paying capacity; international economic activity
Введение
бизнес предпринимательство россия
Состояние экономики страны во многом зависит не только от игроков крупного бизнеса, но и от объектов малого и среднего предпринимательства, поскольку на территории ими используются местные трудовые, научные, сырьевые и производственные ресурсы. Непосредственное влияние на существование и развитие малого и среднего предпринимательства оказывает государственная политика, которая в определённых ситуациях или благотворно влияет на рождение, а также существование предприятий, или приводит к гибели уже существующих и тормозящих возникновение новых бизнес структур.
В обеспечении эффективности рыночного механизма малое и среднее предпринимательство играет самую непосредственную роль, поскольку его субъекты способны достаточно быстро реагировать на изменение спроса и меняющиеся условия состояния рынка. Уровень развития малого бизнеса предопределяет успешное функционирование экономики государства Создание многих малых предприятий не требует серьёзных стартовых инвестиций, потому что не имеет значительных производственных мощностей, но при этом их функционирование имеет весьма высокую оборачиваемость финансовых и материальных ресурсов и, соответственно, ведёт к сокращению безработицы среди экономически активного населения, что способствует социальной стабильности в обществе
Развитие малого и среднего предпринимательства - это необходимое условие для полноценного существования экономической и социальной стабильности любой страны современного мира
Экономист Ф.Ф. Хамидуллин определяет малый бизнес как самостоятельный сектор экономики, обладающий значительным инновационным потенциалом, производящий товары, работы и услуги, основанный на использовании индивидуального труда, частной и личной собственности, ограниченного количества ресурсов (рабочей силы, мощностей и др .) [13, с . 146].
Термин «предпринимательство» впервые упоминается в трудах английского экономиста Р. Кантильона, который в своей работе «Опыт о природе торговли вообще» (1725 г. ) рассмотрел предпринимательство как особый вид деятельности, связанный с определённым риском Р. Кантельон характеризовал предпринимателя как особого субъекта, наделённого способностями предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения [5, с. 46], Концепция риска по Р Кантильону в целом сводится к тому, что предпринимательский доход является платой за риск [15, c. 207].
Основополагающие моменты теории предпринимательства были изложены в работах экономистов различных стран . Но проблемы предпринимательства, освещённые в западных публикациях, отличаются от российских, поскольку по времени существования этот сектор экономики значительно опережает отечественный. В США и европейских странах столетиями складывалось позитивное отношение к предпринимательству, а введение господдержки привело к ускоренному его росту. В России же возрождение предпринимательской деятельности началось практически с нуля в совсем недавнем прошлом Соответственно отечественные исследования несомненно являются новым научным направлением Российские экономисты, безусловно, рассматривают малое и среднее предпринимательство как важную составляющую экономики, которой требуется государственная поддержка. Вместе с тем ряд важных вопросов по развитию малого предпринимательства в отечественных научных публикациях разработан недостаточно - отсутствует единство взглядов на место и роль малого и среднего бизнеса в современных экономических реалиях России [14, с . 5].
Современное предпринимательство является сложной системой. Прежде всего, это совокупность большого числа самостоятельных хозяйствующих субъектов, каждый из которых сам определяет свои цели и задачи, исходя из конкретной ситуации, и является активным участником социально-экономических процессов [10, с 21]
Зарождение малого и среднего бизнеса в России пришлось на период с 1985 г. Для старта этого процесса важнейшее значение имело принятие закона СССР от 19.11.1986 г. «Об индивидуальной деятельности» Национальная программа поддержки малого и среднего бизнеса - закон «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» - действует в стране с 1995 г.
Безусловно, конкретные меры, предпринимаемые по развитию этой хозяйственно деятельности в стране, привели к положительным результатам Однако стоит отметить, что существующий рост числа предприятий пока происходит в основном в посреднической сфере и отраслях, не требующих значительных материальных вложений - торговля, общественное питание, строительство гражданских объектов и обеспечение населения бытовыми услугами. Кроме того, развитие данного сектора экономики до сих пор сопряжено с большими трудностями . Препятствий для полноценного развития малого и среднего предпринимательства (МСП) пока достаточно .
Между тем, «важным условием развития гражданского общества выступает свобода экономических отношений, экономическая свобода личности, которая способствует формированию слоя мелких собственников, функционирующих на основе самоуправления Малые предприятия, существующие и развивающиеся в условиях экономической конкуренции, могут служить социальной опорой для гражданского общества, одним из его ключевых институтов» [4, с . 6].
Проблемы, препятствующие полноценному развитию малого бизнеса
Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России на конец 2020 г. составила не более 21%, в то время как в высокоразвитых странах эта цифра значительно выше - от 50% до 90%; в той же Монголии, хотя эту страну причислить к высокоразвитым достаточно сложно, доля МСБ в ВВП страны более 60%!
Российский малый и средний бизнес слабо ориентирован на качественный демографический рост Эксперты Института экономики роста им Столыпина отмечают, что структура отечественного сектора малого и среднего предпринимательства, несмотря на общую положительную динамику увеличения числа предприятий, соответственно и рабочих мест, достаточно примитивна и имеет тенденцию к ухудшению [12, с . 14].
Развитие этого сектора экономики в России в значительной степени сдерживается весьма высоким налогообложением . В 2010 г. работодатели помимо единого социального налога (ЕСН) должны были платить уже и страховые взносы во внебюджетные фонды Ставка взносов для предприятий, работающих упрощённо на ЕНВД, была на уровне 14%, а для работающих на общей системе налогообложения - 26%: Пенсионный фонд - 20%, фонды обязательного медицинского страхования - 1,1%, территориальные фонды ОМС - 2% ФСС - 2,9% . Через год ставка страховых взносов была поднята уже до 34% . Повышение взносов были объяснены необходимостью восполнить дефицит Пенсионного фонда Подобная реформа, по мнению экспертов, задела, прежде всего, наименее обеспеченные бизнесы Ответом на нововведения стал рост цен для потребителей на товары и услуги, и уход множество предприятий в тень В 2012 г. власти частично прислушались к мнению предпринимателей, снизив ставку, но не до 26% как просил бизнес, а до 30%1
В 2015 г. стала действовать система «Платон» - взимание платы с грузовиков, имеющих максимальную массу Афанасьев С. 2010-2020: Итоги развития для малого и среднего предпринимательства // Ati. su: [сайт]. URL: http://news. ati/su/ article/2020/01/09/2010---2020-itogi-desyati- letiya-dlya-malogo-i-srednego-predprinimatel- stva-160927 (дата обращения: 06.06.2021). свыше 12 т. По данным Министерства экономического развития, стоимость грузоперевозок в 2016 г. выросла практически на четверть, что привело к росту потребительской инфляции и снижению грузового автопарка.
С января 2016 г. в стране начал действовать трехлетний мораторий на плановые проверки, но выросло число внеплановых и к 2019 г., по данным Института проблем правопременения Европейского университета, привело к росту на треть плановых и внеплановых проверок. Лидерами в подобном надзоре стали Роспотребнадзор и МЧС России .
К закрытию МСП приводит множество проблем:
- неопределённость экономической ситуации, особенно в последнее время;
- высокий уровень налогообложения;
- низкая доступность кредитов;
- снижающийся уровень спроса на внутреннем рынке в результате падения уровня жизни населения из-за небольших пенсий и заработной платы;
- увеличение НДС и экологических сборов за вывоз мусора в последний год;
- маркировка продуктов питания и товаров первой необходимости - индивидуальные предприниматели вынуждены закупать дорогое оборудование для сканирования маркированной продукции и для отчётности в Федеральную налоговую службу (ФНС);
- работа надзорных органов - у бизнеса нет современных норм, которые понятны предпринимателям и контрольно-надзорным органам и т д
Безусловно, крупные торговые сети могут справиться без особых материальных затрат с новыми правилами, а вот малый бизнес и индивидуальные предприниматели навряд ли
Под грузом новых непомерных для их деятельности расходов не исключено, что МСБ будет вынужден покинуть рынок или значительно сократить персонал, а возможно и уйти в теневой бизнес
Инициатива российского правительства по сканированию маркированной продукции также вызвала негативную реакцию у участников Таможенного союза ЕАЭС. Руководитель одного из объединений предпринимателей Казахстана заявила, что стоимость контрольно-идентификационных знаков только по 7 главным позициям (табак, алкоголь, пиво, лекарства, молоко, соки и воды, парфюмерия и косметика) будет сопоставима с налогом на землю, собираемого за год со всех физлиц и юрлиц Казахстана Масштаб трагедии для экономики пугающий1
Эксперты Института экономики роста имени Столыпина отмечают, что большая часть налоговых поступлений от бизнеса хоть и приходится на крупные предприятия, однако нагрузка (по отношению к прибыли) на малые и средние становится всё же выше. «Высокая налоговая нагрузка не позволяет малым и средним предприятиям развиваться, стимулирует их не к росту, а к дроблению и выдавливает в теневой сектор» [6, с . 10].
Многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, приводят к негативным последствиям Артемов С. Куда заведёт малый бизнес система маркировки товаров // MK: [сайт]. URL: https://www. mk. ru/econom-