валютный контроль таможенный
Актуальность. Становление и развитие системы валютного регулирования и валютного контроля в России оказало значительное позитивное влияние на формирование рыночной экономики. Вместе с тем, анализ функционирования этой системы, проведённый авторами настоящего исследования, выявил ряд существенных недостатков объективного и субъективного свойств.
Они тесно связаны с либерализацией валютных отношений, которую мы характеризуем по темпам слишком стремительной, оторвавшейся по этой причине от объективных потребностей экономики. Это привело, с одной стороны, к бесконтрольному выводу резидентского капитала из страны, с другой, - нерегулируемому притоку спекулятивного иностранного капитала, повышающего непредсказуемую волатильность внутреннего валютного рынка, и негативно влияющего на формирование курса рубля.
Вышеуказанные процессы осуществляются на фоне полной разобщённости и низкой эффективности воздействия на происходящее органов и агентов валютного контроля, компетенция и полномочия которых ограничены определённым кругом прав и обязанностей по отношению к хозяйствующим субъектам. При этом система валютного регулирования и валютного контроля Российской Федерации формируется без соответствующего теоретико-методологического обоснования, в условиях отсутствия действенных инструментов воздействия на субъектов валютных правоотношений. Это сводит систему валютного контроля к пассивному мониторингу валютных операций, в том числе явно направленных на отток капитала из страны либо на проведение операций сомнительного и даже авантюрного характера.
Исследование влияния различных элементов валютного регулирования на развитие внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов показало: проводимая либерализация, одной из основных целей которой было создание условий для эффективного привлечения в экономику государства иностранных инвестиций и оттока национального капитала за рубеж, обусловила появление противоположных поставленной цели процессов.
Нами были изучены труды таких авторов, как А.М. Соловьёва, В.А. Антонов, В.Е. Пономаренко, А.М. Пластинин, В.T. Камалова, Н.М. Артемов, Г.В. Матвиенко, И.В. Хаменушко и многих других. В настоящее время недостаточное внимание уделено повышению эффективности методов и инструментария валютного регулирования и валютного контроля, хотя очень полно представлен анализ используемых методов валютного контроля. При этом анализу экономико-информационной базы валютного регулирования валютного контроля, механизма её формирования и использования практически не уделено внимания. Недостаточно полно исследованы проблемы оценки эффективности современной системы валютного контроля на уровне агентов валютного контроля и соответствия системы мониторинга валютных операций международным стандартам.
В этой связи требуют научного осмысления проблемы, касающиеся развития системы валютного регулирования и валютного контроля как части финансовой системы страны, проработка которых на основании теории платёжного баланса, а также классической теории инвестиций позволит оценить взаимообратное влияние как предпринимаемых государственными органами управления мер на динамику и структуру трансграничных валютных операций, так и воздействие последних на состояние сегментов экономики, принимающей денежные ресурсы нерезидентов.
Отметим, что развитие рыночных методов хозяйствования требует изучения вопросов повышения эффективности механизма валютного регулирования и валютного контроля посредством выработки методики организации мониторинга и контроля за трансграничными валютными операциями через взаимодействие региональных структур органов и агентов валютного контроля России.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что некоторые теоретические положения и выводы могут быть использованы в дальнейшем в качестве основы для дальнейшего изучения и совершенствования валютного контроля, а также совершенствования российского законодательства в области валютного контроля. Это, в свою очередь, улучшит эффективность деятельность таможенных органов как агентов валютного контроля.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в исследовании основных проблем, возникающих в области осуществления валютного контроля.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы учебники, учебные пособия, статьи экономических и юридических журналов по теме исследования, федеральные законы, нормативно-правовые акты в области валютного регулирования и валютного контроля, а также интернет ресурсы.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в выявлении направлений совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в сфере валютного контроля.
Объектом выпускной квалификационной работы является правоотношения в сфере валютного контроля.
Предмет - пути совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в сфере валютного контроля.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
) изучить сущность валютной политики Российской Федерации;
) рассмотреть понятие и значение валютного контроля;
) определить правовое регулирование валютного контроля в Российской Федерации;
) рассмотреть порядок проведения валютного контроля;
) провести анализ деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в сфере валютного контроля;
) проанализировать нарушения в сфере валютного контроля;
) выявить основные проблемы Российской Федерации в сфере валютного контроля;
) определить пути совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в сфере валютного контроля.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения,
трех глав, заключения и списка источников и литературы. В первой главе
рассматриваются теоретические основы валютного контроля в системе
государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Во второй главе
определяется роль таможенных органов в сфере валютного контроля. Третья глава
посвящена совершенствованию деятельности таможенных органов по выявлению
нарушений в сфере валютного контроля.
Валютная политика - это составная часть экономической политики государства в целом и внешнеэкономической политики, в частности, и представляющая собой совокупность правовых, экономических, организационных мероприятий, осуществляемых государством в сфере международных валютных отношений. Валютная политика государства служит инструментом регулирования равновесия в системе валютных отношений. Главные цели валютной политики - обеспечение устойчивого экономического роста, сдерживание роста безработицы и инфляции, поддержание равновесия платежного баланса страны. На основе валютной политики государство строит свое отношение к валютному регулированию.
Валютное таможенного регулирование таможенного - это валютного с одной стороны, процесс, а контроля с другой - порядок государственного валютного управления валютной сферой в экономике. Валютное таможенного регулирование таможенного составляет часть валютной политики органов и органов включает в себя принципы, методы и органов формы осуществления в стране таможенного валютных операций.
Для определения необходимости органов валютного валютного регулирования и органов контроля следует выделить предпосылки органов для возникновения в экономике таможенного ситуации, требующей принятия государством мер по валютного регулированию валютных отношений.
Важнейшей исходной предпосылкой является международное таможенного разделение таможенного труда, которое таможенного неизбежно валютного ведет к избытку в стране таможенного одних товаров и органов услуг и органов недостатку других. В результате таможенного возникает необходимость обмена контроля продуктами органов труда контроля между странами.
В результате таможенного международного валютного разделения труда контроля у стран возникает необходимость в реализации органов продуктов труда контроля на контроля мировом рынке, а контроля также таможенного необходимость в импорте таможенного определенных товаров и органов услуг.
Международная торговля порождает проблему эквивалентного валютного обмена контроля продуктами органов труда контроля различных государств. При органов осуществлении органов расчетов по валютного внешнеторговым сделкам в условиях денежного валютного хозяйства контроля появляется проблема контроля взаимного валютного обмена контроля валют - законодательно валютного установленных денежных единиц отдельных государств. Возникает необходимость измерения товаров и органов услуг на контроля мировом рынке таможенного в некотором обобщенном эквиваленте. Наиболее таможенного остро валютного данная проблема контроля встала контроля при органов переходе таможенного от системы золотого валютного стандарта контроля к системе таможенного кредитных денег, не таможенного имеющих золотого валютного обеспечения.
В современных условиях в роли органов такого валютного всеобщего валютного эквивалента контроля выступают наиболее таможенного устойчивые таможенного и органов распространенные таможенного в мире таможенного валюты ряда контроля развитых стран.
Таким образом, наличие таможенного в стране таможенного достаточного валютного количества контроля широко валютного используемой в международных расчетах иностранной валюты объективно валютного необходимо валютного для обслуживания современных международных экономических отношений.
В результате таможенного будет справедливым следующий вывод, что валютного в условиях международного валютного разделения труда контроля и органов развития международных экономических отношений страны с валютой, не таможенного являющейся свободно валютного используемой, вынуждены регулировать курс своей валюты в целях недопущения его валютного резких колебаний, способных привести органов к негативным последствиям для экономики органов государства. Кроме таможенного того, в стране таможенного должен быть обеспечен баланс притока контроля и органов оттока контроля свободно валютного используемой валюты. В связи органов с этим возникает необходимость в регулировании органов спроса контроля и органов предложения свободно валютного используемой валюты на контроля внутреннем валютном рынке. Следовательно, валютное таможенного регулирование таможенного и органов валютный контроль подчинены следующим основным целям:
обеспечение таможенного баланса контроля спроса контроля и органов предложения на контроля внутреннем валютном рынке;
недопущение таможенного нежелательной динамики органов и органов резких колебаний валютного валютного курса.
Поэтому основной целью валютного валютного регулирования является устойчивое таможенного равновесие таможенного ситуации органов на контроля валютном рынке.
Валютное таможенного регулирование таможенного в Российской Федерации органов представляет собой комплекс осуществляемых государственными органоворганами органовмер: законодательных, административных, экономических и органов организационных, которые таможенного направлены:
на контроля создание таможенного и органов обеспечение таможенного функционирования государственных органов валютного валютного регулирования и органов валютного валютного контроля;
на контроля установление таможенного и органов реализацию определенного валютного порядка контроля проведения операций с валютными органов ценностями органов на контроля внутреннем валютном рынке;
на контроля установление таможенного порядка контроля перемещения валютных ценностей за контроля пределы государства контроля или органов на контроля его валютного территорию из-за контроля рубежа контроля и органов режима контроля осуществления иностранных инвестиций;
на контроля обеспечение таможенного и органов защиту имущественных прав на контроля валютные таможенного ценности;
на контроля регламентацию международных расчетов;
на контроля поддержание таможенного стабильного валютного курса контроля национальной валюты и органов национального валютного платежного валютного баланса;
на контроля обеспечение таможенного желательного валютного режима контроля взаимодействия страны с мировым валютным рынком.
Валютное таможенного регулирование таможенного подразделяется на контроля прямое таможенного и органов косвенное, рыночное таможенного и органов государственное.
Прямое таможенного валютное таможенного регулирование таможенного - совокупность законодательных и органов административных действий власти, определяющих порядок проведения операций с валютными органов ценностями.
Косвенное таможенного валютное таможенного регулирование таможенного - совокупность экономических методов воздействия на контроля участников внешнеэкономических связей путем создания у них экономической заинтересованности органов в осуществлении органов определенных валютных операций.
Рыночное таможенного валютное таможенного регулирование таможенного основано валютного на контроля конкуренции органов и органов порождает стимулы к развитию, а контроля государственное таможенного регулирование таможенного направлено валютного на контроля преодоление таможенного негативных последствий рыночного валютного регулирования.
Валютное таможенного регулирование таможенного осуществляется на контроля трех уровнях: национальном, межгосударственном и органов региональном. Основными органов элементами органов национального валютного валютного валютного регулирования являются:
разрешительный порядок для совершения операций с валютными органов ценностями;
введение таможенного института контроля уполномоченных банков;
запрет на контроля применение таможенного иностранной валюты в расчетах между резидентами органов на контроля территории органов страны;
установление таможенного разрешительного валютного порядка контроля для оставления валюты на контроля счетах в иностранных банках;
введение таможенного обязательной продажи органов части органов валютной выручки органов и органов др.
Цель валютного валютного регулирования на контроля межгосударственном уровне таможенного состоит в координации органов валютной политики органов отдельных стран, в выработке таможенного и органов осуществлении органов совместных мер по валютного преодолению валютных кризисов; в согласовании органов валютной политики органов ведущих держав по валютного отношению к другим странам.
Валютное таможенного регулирование таможенного на контроля региональном уровне таможенного осуществляется в рамках экономических интеграционных объединений, например - Европейского валютного союза.
Осуществляя валютное таможенного регулирование таможенного в России, государство валютного регламентирует систему международных расчетов, выполняемых российскими органов участниками, и органов устанавливает: