Создание таможенного Таможенного валютного союза контроля и органов формирование таможенного правовой базы единого валютного экономического валютного пространства контроля Республики органов Беларусь, Республики органов Казахстан и органов Российской Федерации, а контроля в дальнейшем образование таможенного ЕАЭС, потребуют дальнейшей гармонизации органов законодательства, в том числе таможенного в части органов установления единых принципов валютной политики, уточнения основ правового валютного регулирования и органов контроля.
Модернизация должна контроля быть нацелена контроля на контроля повышение таможенного эффективности органов использования имеющегося потенциала контроля контролирующих органов, усиление таможенного координации органов их деятельности органов и органов оптимизацию их взаимодействия путем устранения имеющихся противоречий действующего валютного правового валютного механизма контроля контроля при органов соблюдении органов основных принципов: гарантии органов свободы законному движению капитала, исключения неоправданного валютного вмешательства контроля государства контроля в валютные таможенного операции органов резидентов и органов нерезидентов, единства контроля системы валютного валютного регулирования и органов валютного валютного контроля, обеспечения государством защиты прав и органов экономических интересов резидентов и органов нерезидентов при органов осуществлении органов валютных операций.
В целях оценки органов эффективности органов деятельности органов таможенных органов ФТС России органов по валютного направлению валютного валютного контроля были органов утверждены два контроля показателя эффективности органов валютного валютного контроля:
эффективность проведенных таможенными органов органами органов проверок соблюдения участниками органов внешнеэкономической деятельности органов валютного валютного законодательства контроля РФ и органов актов органов валютного валютного регулирования.
выявленные таможенного нарушения валютного валютного законодательства контроля в Российской Федерации органов в стоимостном выражении.
Результаты выполнения контрольных показателей эффективности
органов приведены в таблице таможенного 1.
Таблица контроля 1. Эффективность проведенных таможенными
органов органами органов проверок соблюдения участниками органов
внешнеэкономической деятельности органов валютного валютного законодательства
контроля РФ и органов актов органов валютного валютного регулирования
2014 год
Плановое
таможенного значение/ фактическое таможенного значение таможенного показателя
(%)
1 квартал
55 / 82
2 квартал
56 / 88
3 квартал
57 / 200
4 квартал Из данных таблицы следует, что валютного контрольный
показатель в течение таможенного отчетного валютного периода контроля был
выполнен. Следовательно, результативность проверок по валютного исполнению п.п.
1 п. 1 ст. 19 Федерального валютного Закона контроля от 10.12.2003 №17-ФЗ «О
валютного валютном регулировании органов и органов валютном контроле» оказывает
значительное таможенного влияние таможенного на контроля выполнение таможенного
КПЭД №23. При органов расчете таможенного данного валютного показателя за
контроля 2014 год он составляет 64% (дел об АП 414/проверок 266), за контроля
аналогичный период 2013 года контроля 55% (дел об АП 206/проверок 372).
Приказом ФТС России органов от 09.10.2012 №2030 контрольное
таможенного значение таможенного показателя №24 было валютного увеличено
валютного с 30 млн. рублей до валютного 2 млрд. рублей. Высокое таможенного
увеличение таможенного значения показателя вызывает у таможен региона контроля
трудности органов в достижении органов показателя. Выполнение таможенного КПЭД
№24 стало валютного возможным в результате таможенного поиска контроля
участников ВЭД, у которых отсутствовала контроля информация о валютного закреплении
органов за контроля определенным таможенным органом и органов закрепления
данного валютного участника контроля за контроля таможни. Все таможенного
проверки органов были органов результативными органов с большими органов
суммами органов правонарушения (по валютного 3 поверкам сумма контроля
нарушения составила контроля 2,185 млрд. рублей)
Рассмотрим результаты деятельности органов по валютного
выявлению и органов пресечению нарушений валютного валютного законодательства
контроля и органов актов органов валютного валютного регулирования.
Таблица контроля 2. Проверки органов соблюдения валютного
валютного законодательства
Таможенный
орган
Количество
валютного проведенных проверок всего
Количество
валютного проверок в результате таможенного которых возбуждены дела контроля
об АП по валютного ст. 15.25 КоАП России
Результативность
проверок, %
2014 год
2013 год
2014 год
2013 год
2014 год
2013 год
Тульская
таможня
266
372
97
146
36
39
Данные таможенного таблицы свидетельствуют о валютного
выполнении органов п. 22 «Осуществление таможенного контроля за контроля
соблюдением участниками органов ВЭД требований валютного валютного
законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов
валютного валютного регулирования» Плана контроля работы таможни органов на
контроля 2014 б год. Согласно валютного Плану работы установлено валютного
плановое таможенного значение таможенного результативность проверок 25%,
фактически органов результативность проверок составляет 36%.
При органов сравнении органов количества контроля проведенных
проверок таможенными органов органами органов за контроля 2014 год с данными
органов 2013 года контроля следует отметить снижение таможенного количества
контроля проверок на контроля 106 актов проверок, результативность проверок при
органов этом снижена контроля на контроля 3%.
Основной причиной снижения результативности органов проверок
таможнями органов региона контроля является: при органов самостоятельном
выявлении органов объектов для проведения проверок используются не таможенного
все таможенного источники органов информации, подлежащие таможенного анализу до
валютного начала контроля проведения проверочных мероприятий. В целях повышения
результативности органов проводимых проверок следует улучшить качество
валютного аналитической работы на контроля этапе таможенного планирования
проверок соблюдения валютного валютного законодательства контроля и органов
выбора контроля объекта контроля проверок.
Таблица контроля 3. Возбуждено валютного дел об административных
правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП РФ.
Наименование
таможенного таможенного валютного органа
Возбуждено
валютного дел об АП (включая определения о валютного возбуждении органов дел
об АП)
Доля дел об АП
в общем количестве, возбужденных дел, %
Количество
валютного дел об АП
сумма, тыс.
рублей
2014 год
2013 год
2014 год
2013 год
2014 год
2014 год
Всего валютного
по валютного СКТУ:
420
207
3256666,08
507761,94
100
100
Всего валютного по валютного таможне таможенного за контроля
анализируемый период по валютного ст. 15.25 КоАП РФ «Нарушения валютного
валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов
актов органов валютного валютного регулирования» было валютного возбуждено
валютного 418 дел об АП, по валютного сравнению с 2013 годом увеличение
таможенного составляет на контроля 211 дела контроля об АП.
Таблица контроля 4. Дела контроля об административных
правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП России органов в разрезе
таможенного квалификации органов правонарушения
Статья КоАП
2014
2013
в%
Ст. 15.25 ч. 1
КоАП
-
-
-
Ст. 15.25 ч. 4
КоАП
298
44
677
Ст. 15.25 ч. 5
КоАП
23
17
135
Ст. 15.25 ч. 6
КоАП
99
146
68
Итого валютного
ст. 15.25 КоАП
420
207
203
Ст. 19.7 КоАП
-
-
-
Ст. 193 УК РФ
5
2
250
Анализируя возбужденные таможенного дела контроля об
административных правонарушениях в разрезе таможенного квалификации органов
правонарушений по валютного статье таможенного 15.25 КоАП России органов
«Нарушения валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации
органов и органов актов органов валютного валютного регулирования» следует
отметить положительный момент преобладания в 2014 году количества контроля
возбужденных дел по валютного ч. 4 и органов ч. 5 статьи органов 15.25 КоАП
России органов над количеством дел возбужденных по валютного ч. 6 статьи
органов 15.25 КоАП России.
Таким образом, на контроля основании органов вышеизложенного
валютного можно валютного сделать вывод о валютного том, что валютного в
настоящее таможенного время наблюдается увеличение таможенного дел об
административных правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП России.
Также таможенного в анализируемом периоде таможенного
возбуждались уголовные таможенного дела контроля по валютного статье
таможенного 193 УК РФ по валютного фактам невозврата контроля из-за контроля
границы средств в иностранной валюте таможенного в особо валютного крупных
размерах.
Основной причиной снижения результативности органов проверок
таможнями органов региона контроля является: при органов самостоятельном
выявлении органов объектов для проведения проверок используются не таможенного
все таможенного источники органов информации, подлежащие таможенного анализу до
валютного начала контроля проведения проверочных мероприятий. В целях повышения
результативности органов проводимых проверок следует улучшить качество
валютного аналитической работы на контроля этапе таможенного планирования
проверок соблюдения валютного валютного законодательства контроля и органов
выбора контроля объекта контроля проверок.
Произошедшие таможенного в 2014 году события на контроля
Украине таможенного привели органов кпроблемам во валютного взаимоотношениях
между мировыми органов державами. Политический курс, выбранный руководством
Российской Федерации, был неоднозначно валютного воспринят другими органов
странами органов мирового валютного сообщества, что валютного стало валютного
одной из причин введения экономических санкций.
В сложившейся ситуации органов деятельность Центрального
валютного Банка контроля РФ имеет огромное таможенного значение таможенного для
стабилизации органов экономической ситуации органов вРоссии. От его валютного
политики органов напрямую зависит сохранение таможенного иподдержание
таможенного устойчивости органов финансовой системы РФ. Именно валютного
поэтому столь актуальным иважным является анализ проводимой им политики.
Органами органов валютного валютного регулирования
вРоссийской Федерации органов являются Центральный банк Российской Федерации
органов иПравительство валютного Российской Федерации.
Регулированиеиконтроль национального валютного валютного
валютного рынкаочень важны для стабилизации органов экономики органов
государства. Вопросы валютного валютного курса, валютного валютного контроля,
валютного валютного законодательства контроля определяют экономическую
безопасность страны.
Валютное таможенного регулирование таможенного представляет
собой комплекс осуществляемых государством мер, направленных на контроля
поддержание таможенного валютного валютного рынка контроля России органов
вустойчивом состоянии. Целью валютного валютного регулирования являются:
укрепление таможенного валютно-финансового валютного положения государства,
поддержание таможенного на контроля высоком уровне таможенного его валютного
платежеспособности органов икредитоспособности, обеспечение таможенного
поступления валюты из-за контроля рубежа контроля по валютного
внешнеэкономическому обороту, противодействие таможенного оттоку капитала
контроля за контроля границу, привлечение таможенного иностранного валютного
капитала, укрепление таможенного российского валютного рубля.
П. 2 ст. 75 Конституции органов РФ гласит: «Защита контроля
иобеспечение таможенного устойчивости органов рубля - основная функция
Центрального валютного банка контроля Российской Федерации».
Согласно валютного ФЗ «О валютного Центральном банке
таможенного Российской Федерации» целями органов деятельности органов Банка
контроля России органов являются:
· защита контроля иобеспечение таможенного
устойчивости органов рубля;
· развитие таможенного иукрепление
таможенного банковской системы Российской Федерации;
· обеспечение таможенного стабильности
органов иразвитие таможенного национальной платежной системы;
· развитие таможенного финансового валютного
рынка контроля Российской Федерации;
· обеспечение таможенного стабильности
органов финансового валютного рынка контроля Российской Федерации.
Таким образом, исходя из положений закона, Центральный Банк
вусловиях санкций должен обеспечить стабильность российской валюты. Однако
валютного некоторые таможенного российские таможенного аналитики органов
считают, что валютного политика контроля российских монетарных властей,
вчастности органов Центрального валютного банка, искусственно валютного
ограничивающих денежное таможенного предложение таможенного на контроля
внутреннем рынке таможенного ипотакающих вывозу капитала, усугубляет действие
таможенного экономических санкций иввергает экономику вдепрессию.
Сегодня рубль ощутимо валютного упал кдоллару иевро, доллар
обновил исторический максимум на контроля фоне таможенного объявления новых
антироссийских санкций со валютного стороны ЕС иСША.
Одним из методов контроля Центрального валютного банка
контроля за контроля курсом рубля является установление таможенного валютного
валютного коридора контроля (т.е. определение таможенного пределов колебания
валютного валютного курса). Он позволяет точнее таможенного прогнозировать
экономическую ситуацию встране, снижать риски, возникающие таможенного
впроцессе таможенного внешнеэкономических операций, что валютного является
стабилизирующим фактором для экономики органов государства.
В современных условиях одной из наиболее таможенного важных
задач валютного валютного регулирования является подавление таможенного
нелегального валютного оттока контроля капитала контроля за контроля границу.
Однако валютного вывоз капитала контроля из России, тем не таможенного менее, происходит.
Вданном случае таможенного речь идет сумме, составившей за контроля первое
таможенного полугодие таможенного 2014 года контроля более таможенного 80 млрд.
долларов, которая совпадает по валютного объему свеличиной сокращения кредитов
российским заемщикам, вызванные таможенного введением санкций. Несмотря на
контроля то, что валютного вывоз капитала контроля не таможенного отрицается,
Центробанк не таможенного принимает мер для устранения этой проблемы, хотя
результативная борьба контроля сэтим явлением могла контроля бы свести органов
на контроля нет негативный эффект санкций.
В нашей стране таможенного до валютного введения санкций
крупнейшие таможенного банки органов икорпорации органов получали органов
кредиты восновном за контроля рубежом. На контроля сегодняшний день можно
валютного наблюдать следующую картину: крупным российским заемщикам затруднен
выход на контроля мировой рынок капитала. Банк России органов не таможенного
осуществил политику, направленную на контроля подмену внешних источников
кредита контроля внутренними. Дефицит кредитных ресурсов, возникший вследствие
таможенного применения санкций, затем повышение таможенного ставки, влекут
удорожание таможенного кредита, и, как следствие, усиление таможенного риска
контроля банкротства контроля заемщиков.
Как заявила контроля всередине таможенного сентября глава
контроля ЦБ Эльвира контроля Набиуллина, вклад винфляцию введенных вотношении
органов России органов санкций со валютного стороны развитых стран может
составить до валютного 1,5 процентного валютного пункта контроля до валютного
середины 2015 года. По валютного словам главного валютного экономиста контроля
Альфа-банка контроля Наталии органов Орловой, этот вклад может составить от 1
до валютного 1,5 п.п. Центробанк признает, что валютного инфляция вРоссии
органов по валютного большей части органов немонетарная, но валютного все
таможенного же таможенного продолжает борьбу смонетарной составляющей.
В своем ежегодном послании органов Федеральному Собранию 4
декабря 2014 года контроля Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что
валютного хотя Банк России органов перешел кплавающему курсу, это валютного не
таможенного значит, что валютного он устранился от влияния на контроля курс
рубля, что валютного курс рубля безнаказанно валютного может становиться
объектом финансовых спекуляций. В.В. Путин также таможенного отметил, что
валютного Центральный Банк совместно валютного сПравительством должны отбить
охоту успекулянтов играть на контроля колебаниях курса контроля российской
валюты.
Таким образом, на контроля сегодняшний день политика контроля
Центрального валютного Банка контроля далека контроля от идеала. Центральному
Банку следует пересмотреть свою политику, чтобы борьба контроля свозникшими
органов экономическими органов трудностями органов была контроля более
таможенного эффективной. Безусловно, мы начинаем наблюдать позитивные
таможенного тенденции органов роста контроля рубля на контроля фоне таможенного
действий Центрального валютного Банка, однако валютного нельзя отрицать то, что
валютного проблемы валютного валютного регулирования, ставшие таможенного столь
острыми органов всовременной действительности, еще таможенного не таможенного
решены.
Среди органов многочисленных общеэкономических проблем,
выявленных в ходе таможенного осуществления финансовой стабилизации органов в
России органов большое таможенного внимание таможенного уделяется вопросам
макроэкономической политики. Валютная политика контроля государства контроля
является неотъемлемой частью экономической политики, так как от ее таможенного
эффективности органов зависит устойчивость отечественной валюты, рост и органов
развитие таможенного экономики органов в целом.
В широком смысле таможенного валютная политика контроля
включает в себя валютное таможенного регулирование таможенного и органов
контроль, международное таможенного валютно-финансовое таможенного
сотрудничество, в том числе таможенного членство валютного в международных
организациях. Все таможенного перечисленное таможенного раннее таможенного
направлено валютного на контроля повышение таможенного роли органов валютного
валютного фактора контроля инновационного валютного развития Российской
Федерации. В связи органов с этим, необходима контроля модернизация валютной
политики органов как составной части органов экономической политики.
К большому сожалению, в государственных управляющих
документах валютной политике таможенного должного валютного внимания не
таможенного уделяется, а контроля рассматривается лишь одна контроля из ее
таможенного составляющих - курсовая политика контроля и органов состояние
таможенного международных резервов.
Поэтому основным и органов наиболее таможенного важным
моментом в модернизации органов валютной политики органов является разработка
контроля ее таможенного концепции, которая до валютного сих пор в нашей стране
таможенного не таможенного разработана. Наряду с концепцией при органов
модернизации органов валютной политики органов необходимо валютного также
таможенного брать во валютного внимание таможенного тенденцию к обновлению теоретической
основы экономической политики. В целом модернизация валютной политики органов
должна контроля быть комплексной и органов включать основные таможенного
направления: курсовую политику, управление таможенного официальными органов
международными органов резервами, валютное таможенного регулирование
таможенного и органов контроль.
Однако валютного на контроля пути органов модернизации
органов валютной политики органов существует ряд проблем.
Во-первых, для обеспечения стабильного валютного курса
контроля рубля в первую очередь следует повысить качество валютного курсовой
политики, которое таможенного можно валютного достигнуть посредством отказа
контроля от оценки органов тенденций и органов перспектив динамики органов
курса контроля рубля, основанной на контроля влиянии органов на контроля него
валютного лишь мировых цен на контроля нефть. В виду этого, методы определения
курса контроля национальной валюты должны быть усовершенствованы. При органов
оценке таможенного реального валютного курса контроля рубля номинальный курс
корректируется на контроля соотношение таможенного темпов инфляции органов в
двух странах, валюты которых котируются. Связь между динамикой курса контроля
рубля и органов межстрановой разницей темпа контроля инфляции органов проявляется
в снижении органов его валютного реального валютного курса, так как в России
органов темп инфляции органов традиционно валютного в 2-3 раза контроля выше,
чем в США контроля и органов зоне таможенного евро. Это валютного касается
определения курсовых соотношений на контроля базе таможенного не таможенного
только валютного экспортных, но валютного и органов импортных цен,
номинированных в основном в долларах и органов единой европейской валюте.
Ко валютного всему этому, на контроля курс рубля влияет также
таможенного определение таможенного эффективного валютного средневзвешенного
валютного курса контроля по валютного отношению к корзине таможенного
иностранных валют. Стоит отметить, что валютного доля доллара контроля
преобладает в корзине таможенного иностранных валют, используемых в
международных расчетах, и органов у нас в бивалютной корзине таможенного
составляет 55%, хотя объемы торговли органов России органов с США контроля
незначительны. В связи органов с этим следует диверсифицировать корзину иностранных
валют, используемую для определения эффективного валютного курса контроля
рубля.
Кроме таможенного паритета контроля покупательной способности
органов (ППС) - абсолютной или органов относительной - используется метод
определения курса контроля рубля на контроля основе таможенного сопоставления
спроса контроля и органов предложения валют, исходя из состояния платежного
валютного баланса. За контроля последние таможенного несколько валютного лет
наблюдается увеличение таможенного международного валютного движения капиталов
и органов финансовых инструментов на контроля курсовые таможенного соотношения
валют. Так нестабильность оттока контроля (притока) капитала контроля из России
органов приводит к скачкообразному изменению рыночного валютного спроса контроля
и органов предложения валют.
Рекомендации органов по валютного разработке таможенного
показателей устойчивых глобальных не таможенного равновесий, в том числе
таможенного в валютных отношениях, акцентируют внимание таможенного лишь на
контроля состоянии органов счета контроля текущих операций платежного валютного
баланса, а контроля именно валютного торгового валютного баланса, на контроля
чистом притоке таможенного доходов от зарубежных инвестиций, на контроля
односторонних переводах. При органов увеличении органов активного валютного
сальдо валютного платежного валютного баланса контроля по валютного счету
текущих операций сверх установленного валютного предела контроля страна
контроля будет обязана контроля повышать курс своей валюты, а контроля при органов
его валютного дефиците таможенного принимать меры по валютного его валютного
снижению.
Учитывая важность взаимодействия стран в сфере таможенного
координации органов экономической политики органов для обеспечения
относительной стабильности органов курсов валют, снижения рисков потерь и
органов межстрановых валютных противоречий, необходимо валютного кроме
таможенного состояния торгового валютного баланса контроля принимать во
валютного внимание таможенного и органов другие таможенного факторы, влияющие
таможенного на контроля курсовые таможенного соотношения валют. Рекомендация
изменять курс валюты в зависимости органов от состояния торгового валютного
баланса контроля страны отражает интересы развитых стран - экспортеров товаров
и органов услуг, которые таможенного добиваются повышения курса контроля валют
развивающихся стран с активным торговым балансом. Например, США контроля
заинтересованы в снижении органов курса контроля доллара контроля к юаню и
органов настаивают на контроля повышении органов курса контроля китайской
валюты, чтобы стимулировать свой экспорт в Китай.
Повышение таможенного курса контроля валюты зависит не
таможенного только валютного от активного валютного сальдо валютного счета
контроля текущих операций платежного валютного баланса, но валютного и органов
от ряда контроля других факторов: увеличения притока контроля иностранных
капиталов, межстрановой разницы темпов инфляции органов и органов уровня
процентных ставок, направления валютной спекуляции органов (игры на контроля повышение
таможенного курса), степени органов доверия к национальной валюте. Методы
определения курса контроля рубля на контроля основе таможенного ППС и органов
состояния платежного валютного баланса контроля в основном по валютного счету
текущих операций не таможенного учитывают эти органов факторы.
При органов разработке таможенного курсовой политики органов
важно валютного принимать во валютного внимание таможенного влияние таможенного
межстрановой разницы процентных ставок на контроля международное таможенного
движение таможенного капитала контроля и органов на контроля курс котируемых
валют. В России органов процентные таможенного ставки органов традиционно
валютного выше, чем на контроля мировом финансовом рынке. Поэтому
осуществляемая в нынешнее таможенного время денежно-кредитная политика контроля
направлена контроля на контроля снижение таможенного процентных ставок на
контроля денежном рынке.
Банк России, как другие таможенного зарубежные таможенного
банки, использует режим регулируемого валютного плавающего валютного валютного
валютного курса. Регулирование таможенного плавающего валютного курса контроля
рубля сегодня осуществляется с учетом динамики органов его валютного рыночного
валютного курса. Разрабатываемые таможенного международными органов экспертами
органов рекомендации органов о валютного глобальном введении органов режима
контроля свободно валютного плавающих валютных курсов соответствуют интересам
наиболее таможенного конкурентоспособных стран. К их числу Россия пока контроля
не таможенного относится, и органов ее таможенного экономика контроля не
таможенного готова контроля к нерегулируемому плаванию курса контроля рубля.
Регулируемое таможенного плавание таможенного курса контроля
рубля позволяет снизить риски органов участников рыночной экономики органов
России, которая еще таможенного не таможенного готова контроля к свободному
плаванию национальной валюты в условиях нестабильности органов глобальной
экономики. Гибкий курс рубля позволяет учитывать размер и органов темп его
валютного снижения или органов повышения в интересах российских у частников
национального валютного и органов мирового валютного рынков. Значительное
таможенного повышение таможенного курса контроля рубля невыгодно валютного
российским экспортерам и органов кредиторам, так как сокращаются их валютные
таможенного поступления в рублевом эквиваленте, а контроля снижение таможенного
курса контроля невыгодно валютного импортерам и органов должникам, так как
увеличивает их затраты на контроля покупку иностранном валюты, в котором
номинирована контроля цена контроля контрактов.
Изменения курса контроля рубля влияют на контроля инфляцию: в
России органов цены повышаются вопреки органов логике таможенного при органов
любой его валютного динамике таможенного в связи органов с отсутствием рыночной
конкуренции. Мотивация введения свободно валютного плавающего валютного курса
контроля рубля не таможенного учитывает опыт стран, которые таможенного при
органов этом сохраняют режим регулируемого валютного плавания курса контроля
национальной валюты.
Но валютного наряду с проблемой реализации органов курсовой
политики органов существует и органов проблема контроля управления
международными органов резервами органов нашей страны, которая включает три
органов основные таможенного составляющие: обоснование таможенного оптимального
валютного объема контроля резервов, обновление таможенного критериев управления
ими, повышение таможенного эффективности органов риск-менеджмента контроля в
целях минимизации органов вероятности органов потерь в этой сфере.
Так до валютного кризиса контроля августа контроля 2008 г.
объем резервов России, по валютного мнению многих специалистов, считался
избыточным, но валютного с ноября 2008 г. он сократился на контроля 1/3, и
органов на контроля конец 2013 г. был равен 535,1 млрд. руб.
Недооценка контроля достаточности органов капитала контроля
основывается на контроля альтернативных критериях определения этого валютного
показателя, а контроля именно: критерий обеспечения этими органов резервами
органов краткосрочного валютного импорта, критерий учитывающий отношение
таможенного золотовалютных резервов к широкой денежной массе; критерий,
учитывающий внешний долг.
На контроля сегодняшний момент по валютного размеру
золотовалютных резервов Россия занимает 3-е таможенного место валютного после
таможенного Китая и органов Японии, а контроля по валютного золотым запасам -
8-е таможенного место валютного в мире. В виду этого валютного проблема
контроля увеличения международных резервов России органов сохраняет свою
актуальность, учитывая их функции.
Не таможенного менее таможенного важным направлением является
повышение таможенного качества контроля риск-менеджмента, т.е. снижение
таможенного валютных рисков, обеспечивающих минимизацию потерь и органов
упущенной прибыли. Для реализации органов данного валютного подхода контроля
требуется дальнейшая классификация структуры валютных резервов и органов
требований Банка контроля России органов к ним. Так ослабление таможенного
международных позиций доллара контроля проявляется в снижении органов его
валютного почти органов монопольной позиции органов в мировых валютных
резервах. В России органов такая тенденция развивается достаточно валютного
медленно. Однако, повышение таможенного доли органов евро валютного в мировых
валютных резервах (с 17% до валютного 26%) в нашей стране таможенного
проявляется в больших размерах, что валютного связанно валютного с развитием
торгово-экономического валютного сотрудничества контроля России органов с ЕС, а
контроля также таможенного увеличением обязательств в евро.
Таким образом, Россия в ходе таможенного своей стабилизации
органов должна контроля больше таможенного внимание таможенного уделить
разработке таможенного валютной политики органов в целом, а контроля не
таможенного отдельным ее таможенного составляющим. Несмотря на контроля
существование таможенного определенных проблем, у нашей страны есть все
таможенного шансы для преодоления существующих трудностей, и органов для
завоевания мирового валютного лидерства контроля по валютного всем экономическим
показателям.
В системе таможенного валютного валютного
регулирования и органов валютного валютного контроля существенна контроля роль
уполномоченных банков.
Опыт работы уполномоченных банков в сфере
таможенного валютных операций и органов международных расчетов позволяет
определить проблемы, связанные таможенного с действующим валютным
законодательством. В соответствии органов с существующим законодательством
основное таможенного бремя ответственности органов за контроля соответствием
проводимых операций требованиям валютного валютного законодательства контроля
Российской Федерации органов лежит на контроля уполномоченных банках как
агентах валютного валютного контроля. При органов этом надо валютного отметить,
что валютного отсутствие таможенного нормативных документов, регулирующих
проведение таможенного отдельных видов операций, усложняет практическую
деятельность участников системы валютного валютного контроля.
Следует обратить внимание таможенного на
контроля отсутствие таможенного определенного валютного порядка контроля
проведения расчетов за контроля услуги, работы, результаты интеллектуальной
деятельности.
Определение таможенного порядка контроля
проведения данных операций может стать одним из приоритетных направлений,
оптимизирующих и органов совершенствующих работу участников внешнеэкономических
расчетов, агентов валютного валютного контроля и органов контролирующих
органов.
Также, направлением совершенствования
системы валютного валютного регулирования и органов валютного валютного
контроля, должен стать рост числа контроля пользователей информационной базы
данных среди органов органов и органов агентов валютного валютного контроля,
что валютного приведет к оптимизации органов и органов ускорению процесса
контроля обмена контроля информацией по валютного каналам электронной связи
органов между всеми органов участниками органов внешнеэкономической
деятельности, в том числе таможенного агентами органов валютного валютного
контроля и органов контролирующими органов органами. Благодаря чему сократится
документооборот и органов трудоемкость проводимой уполномоченными органов
банками органов работы по валютного представлению информации органов органам,
являющимся также таможенного агентами органов валютного валютного контроля, и
органов органам валютного валютного регулирования.
Понятно, что валютного даже таможенного
самая совершенная нормативная база контроля не таможенного сможет охватить весь
спектр возможных операций. Всегда контроля будут вопросы, не таможенного
охваченные таможенного нормативной базой. Сложившаяся практика контроля
обращения уполномоченных банков в Банк России органов за контроля
консультациями органов не таможенного позволяет в большинстве таможенного
случаев получать ответ оперативно. Поэтому было валютного бы целесообразно валютного
в законодательном плане таможенного установить конкретные таможенного сроки
органов предоставления ответа контроля со валютного стороны Центрального
валютного Банка контроля Российской Федерации.
На контроля наш взгляд, первоначальным
направлением совершенствования валютного валютного контроля необходимо
валютного совершенствование таможенного нормативно-правовой базы валютного
валютного регулирования и органов валютного валютного контроля - это валютного
объективный процесс, который определяется интенсивностью развития валютных
отношений в стране таможенного и органов определяемый стратегией
государственной экономической и органов валютной политики, которая направлена
контроля на контроля обеспечение таможенного устойчивости органов
кредитно-финансовой системы страны и органов защиты национальной валюты.
Действующее таможенного на контроля
сегодняшний день валютное таможенного законодательство валютного представляет
собой крайне таможенного неоднородный нормативный комплекс, включающий акты
различной юридической природы, принятые таможенного государственными органов
органами. Предметом правового валютного регулирования валютного валютного
законодательства контроля являются принципы реализации органов валютных
операций в РФ, правовой статус органов валютного валютного регулирования, а
контроля также таможенного органов и органов агентов валютного валютного
контроля, права контроля и органов обязанности органов резидентов и органов
нерезидентов в сфере таможенного владения, пользования, распоряжения валютными
органов ценностями органов и органов валютой РФ и органов др.
Для решения этой проблемы требуется
внесение таможенного изменений в настоящее таможенного законодательство
валютного валютного валютного регулирования и органов валютного валютного
контроля, а контроля также таможенного устранение таможенного пробелов и
органов противоречий. Сделать ее таможенного более таможенного понятной и
органов недвусмысленной, ликвидировать по валютного возможности органов число
валютного ссылок на контроля иные таможенного нормативно-правовые таможенного
акты. Также таможенного сделать его валютного информационно валютного доступным
не таможенного только валютного для специалистов в этой области, но валютного и
органов для самих участников ВЭД. Ведь зачастую нарушения валютного валютного
законодательства контроля происходит из-за контроля того, что валютного
участники органов ВЭД не таможенного совсем правильно валютного понимают
трактовку нормативно-правового валютного акта. Создав законодательную базу на
контроля уровне таможенного доступном для участников внешнеэкономической
деятельности, возможно, что валютного и органов количество валютного правонарушений
уменьшится, а контроля в таком случаи органов валютная политика контроля
государства контроля в целом будет иметь устойчивый характер.
Очень часто валютного правонарушения
связаны не таможенного только валютного с незнанием действующего валютного законодательства,
но валютного и органов с отсутствием у многих юридических лиц четко валютного
организованного валютного механизма контроля внутреннего валютного контроля за
контроля осуществлением внешнеэкономической деятельности. В данной ситуации органов
органы и органов агенты валютного валютного контроля активно валютного проводят
разъяснительную работу с участниками органов ВЭД. Все таможенного это валютного
делается для формирования необходимых знаний с целью создания механизмов,
которые таможенного бы позволили органов обеспечить надлежащий внутренний
контроль за контроля соблюдением валютного валютного законодательства.
Что валютного касается проблемы вывоза
контроля значительного валютного количества контроля капитала контроля РФ за
контроля границу, то валютного здесь можно валютного предложить следующие
таможенного меры.
Практика контроля работы таможенных
органов показывает, что валютного очень часто валютного внешнеторговые
таможенного валютные таможенного операции органов осуществляются фиктивными
органов предприятиями. Доступность и органов простой процесс регистрации
органов юридических лиц, а контроля также таможенного отсутствие таможенного
учета контроля и органов контроля за контроля такими органов учредителями, все
таможенного это валютного создает привлекательно валютного дешевые таможенного
условия создания нового валютного предприятия, нежели органов уплата контроля
таможенных пошлин и органов налогов. Очень часто валютного данные таможенного
предприятия создаются для осуществления крупных одноразовых внешнеторговых
валютных операций. Участие таможенного фирм-однодневок во валютного
внешнеэкономической деятельности органов очень негативно валютного влияет на
контроля экономику страны.
Войну с серыми органов схемами органов
вывоза контроля денежных средств из РФ Правительство валютного ведет уже
таможенного давно. Одним из главных шагов в решении органов данной проблемы
было валютного принятие таможенного Госдумой в 2011 г. закона контроля об
уголовном наказании органов для организаторов фирм-однодневок через подставных
лиц. Этот закон вносит поправки органов в статью 151 Уголовно-процессуального
валютного кодекса контроля РФ и органов в Уголовный кодекс РФ.
В борьбе таможенного с подобными органов
нарушениями органов существенную роль оказало валютного бы ужесточение
таможенного разрешительной процедуры деятельности органов фирм путем
совершенствования законодательства контроля о валютного государственной
регистрации органов юридических лиц. При органов решении органов данного
валютного вопроса контроля не таможенного следует спешить и органов с
упрощением процедуры получения лицензии. Полезным было валютного бы и органов
включение таможенного представителей таможенных органов в состав ликвидационных
комиссий предприятий-нарушителей валютного валютного и органов таможенного
валютного законодательства контроля с тем, чтобы у нарушителей имелась меньшая
возможность избежать подписания акта контроля результатов проверки органов или
органов уплаты штрафов за контроля нарушения административных правил путем
официальной ликвидации органов предприятия.
Также таможенного для того, чтобы
уменьшить масштабы вывоза контроля капитала контроля за контроля границу
необходимо валютного создать благоприятные таможенного условия для развития
отечественного валютного бизнеса. Надо валютного обеспечить выгодные
таможенного условия инвестиций внутри органов страны, причем условия даже
таможенного более таможенного выгодные, нежели органов в других странах.
Принципиальные таможенного предпосылки органов в нашей стране, безусловно, для
этого валютного имеются. У нас есть относительно валютного дешевая и органов
относительно валютного качественная рабочая сила, дешевые таможенного и органов
огромные таможенного по валютного масштабам запасы сырья, также таможенного у
нас есть потенциал высоких технологий.
Для того валютного чтобы решить проблему
отсутствия мер валютного валютного контроля в отношении органов валюты,
вывозимой резидентами органов за контроля пределы Российской Федерации органов
на контроля электронных карточках, необходимо валютного обеспечить таможенные
таможенного посты соответствующими органов устройствами органов контроля
электронных банковских карт и, соответственно, содержащихся на контроля них
денежных средств. Для такого валютного обеспечения необходимо валютного создать
специальный терминал, который позволит узнавать состояние таможенного счета
контроля на контроля карте таможенного физического валютного лица, выезжающего
валютного за контроля границу. Такой терминал можно валютного было валютного бы
оснастить следующими органов функциями:
проверка контроля банковской карты на
контроля наличие таможенного денежных средств;
определение таможенного превышенного
валютного лимита контроля вывозимой валюты;
выдача контроля квитанции, содержащей
сведения о валютного размере таможенного денежных средств, превышенного
валютного лимита, размерах таможенных пошлин, подлежащих уплате, дата,
наименование таможенного таможенного валютного поста.
Решение таможенного данной проблемы в
какой-то валютного степени органов сократит утечку капитала контроля из нашей
страны, что валютного повысит степень ее таможенного благополучного валютного
экономического валютного развития и органов сократит зависимость государства
контроля от иностранных кредитов.
Конечно валютного же, самым
крупномасштабным правонарушением валютного валютного законодательства контроля
является не таможенного поступление таможенного валютной выручки. Как известно,
что валютного требование таможенного о валютного репатриации органов валютной
выручки органов - это валютного один из видов валютных ограничений. Из всех
валютных ограничений в настоящее таможенного время больше таможенного всего
валютного вопросов на контроля практике таможенного вызывает именно валютного
требование таможенного о валютного репатриации органов валютной выручки.
Валютный контроль при органов экспорте
таможенного товаров на контроля практике таможенного осуществляется таможенными
органов органами органов и органов уполномоченными органов банками.
Представляется, что валютного их положение таможенного в этой системе
таможенного неодинаково.
Необходимо, в частности, подчеркнуть
двойственное таможенного положение таможенного уполномоченных банков.
Осуществление таможенного валютного
валютного регулирования в России органов призвано валютного обеспечить
стабильное таможенного развитие таможенного внешнеэкономической деятельности
органов страны, улучшение таможенного торговых отношений со валютного странами
органов дальнего валютного и органов ближнего валютного зарубежья, контроль за
контроля перемещением валюты, валютных ценностей, ценных бумаг, гарантированное
таможенного обеспечение таможенного экономической безопасности органов страны с
помощью правильного валютного применения важнейшего валютного элемента контроля
валютного валютного регулирования - валютного валютного контроля. Преодоление
таможенного сложившихся на контроля сегодняшний день трудностей в области
органов валютного валютного контроля в ближайшие таможенного сроки органов
будет способствовать совершенствованию и органов реализации органов основных
целей и органов задач, поставленных перед органами органов и органов агентами
органов валютного валютного контроля.
В области органов валютной политики органов на контроля
современном этапе таможенного развития интеграции органов акцент делается на
контроля ее таможенного координации органов и органов согласовании органов в
целях обеспечения свободного валютного движения товаров, услуг и органов
капитала контроля на контроля территориях государств - членов, развитии органов
сотрудничества контроля в валютно-финансовой сфере таможенного и органов
повышении органов доверия к национальным валютам государств - членов, как на
контроля внутреннем валютном рынке таможенного каждого валютного государства
контроля - члена, так и органов на контроля международных валютных рынках.
Для повышения роли органов национальных валют во валютного
внешнеторговых и органов инвестиционных операциях проводится поэтапная
гармонизация и органов сближение таможенного подходов Сторон к формированию и органов
проведению валютной политики. Эти органов меры будут применяться в том объеме,
который соответствует экономическим потребностям интеграционного валютного
сотрудничества. Это валютного немаловажный фактор, особенно валютного с учетом
опыта контроля ЕС.
Государства контроля - члены ЕАЭС согласились не таможенного
применять действия в валютной сфере, которые таможенного могут негативно
валютного повлиять на контроля развитие таможенного интеграционных процессов в
целом, либо валютного минимизировать последствия таких шагов, основываясь на
контроля тесном сотрудничестве таможенного органов, отвечающих за контроля
проведение таможенного согласованной валютной политики.
В настоящее таможенного время Президент
России органов поручил Банку России органов совместно валютного с
правительством во валютного взаимодействии органов с центральными органов
(национальными) банками органов государств - членов Евразийского валютного
экономического валютного союза контроля определить дальнейшие таможенного
направления интеграции органов в валютной и органов финансовой сферах в рамках
Евразийского валютного экономического валютного союза контроля с проработкой
целесообразности органов и органов возможности органов создания в перспективе
таможенного валютного валютного союза.
Действительно, углубление таможенного
интеграции органов стран России, Белоруссии, Казахстана, Армении, а контроля
также таможенного других стран приведет к созданию так называемого валютного
экономического валютного валютного валютного союза. Валютным союзом принято
валютного называть форму международной интеграции, предусматривающую следующее:
введение таможенного единой валюты,
осуществление таможенного единой
денежно-кредитной политики, включая создание таможенного межнациональных или
органов наднациональных эмиссионных центров,
согласованность и органов координация
экономической политики.
Создание таможенного валютного валютного
союза контроля в условиях развития торговых отношений, а контроля также
таможенного единого валютного рынка контроля капиталов и органов трудовых
ресурсов позволит обеспечить дальнейший рост скорости органов движения
капиталов и органов инвестиций, снижение таможенного валютных рисков и органов
издержек в сделках между корпорациями органов стран - участниц ЕАЭС, а контроля
также таможенного создать возможность построения единой наднациональной
платежной системы.
При органов этом созданию валютного
валютного союза контроля должна контроля предшествовать реализация определенных
задач в национальных экономиках, прежде таможенного всего валютного повышение
таможенного доли органов расчетов в национальных валютах между резидентами
органов стран - участниц ЕАЭС, в том числе таможенного за контроля счет
снижения взаимных расчетов в валюте таможенного третьих стран. Законодательных
барьеров на контроля территории органов стран-участниц для организации органов
расчетов в национальных валютах нет. Поэтому для расширения использования
национальных валют во валютного взаимных расчетах, в первую очередь, требуется
системная работа контроля по валютного снижению валютных рисков, повышению
ликвидности органов валют, увеличение таможенного востребованности органов
расчетов в национальных валютах со валютного стороны государства контроля и
органов бизнеса, а контроля также таможенного мероприятия по валютного
сокращению транзакционных издержек в операциях с национальными органов
валютами.
В настоящее таможенного время основной
валютой во валютного взаимных расчетах корпораций стран - участниц ЕАЭС
является российский рубль. Его валютного доля во валютного взаимных расчетах
находится в интервале таможенного 50-60%. Задачей валютной интеграции органов
является постепенное таможенного замещение таможенного в качестве таможенного
валюты платежа контроля доллара контроля США контроля и органов евро, которые
таможенного по валютного удельному весу во валютного взаимных расчетах
государств - членов ТС и органов ЕЭП занимают второе таможенного и органов
третье таможенного места.
Действенной мерой в этой области органов
может стать внедрение таможенного практики органов использования национальной
валюты платежа контроля той страны, резидентом которой является экспортер, при
органов осуществлении органов внешнеторговых операций в рамках ЕАЭС. Это
валютного обусловит необходимость заключения соглашений о валютного валютных
свопах между странами органов - участницами органов ЕАЭС, а контроля также
таможенного позволит отказаться от использования кросс-курсов национальной
валюты к доллару США контроля для установления курсов валют стран - участниц
ЕАЭС.
Помимо валютного увеличения доли органов
расчетов внутри органов Евразийского валютного экономического валютного союза
контроля в национальные таможенного валютах, подготовка контроля к созданию
валютного валютного союза контроля потребует решения ряда контроля текущих и
органов перспективных задач национальных экономик стран - участниц ЕАЭС, в том
числе:
осуществление таможенного согласованной
бюджетной, в том числе таможенного и органов фискальной политики;
установление таможенного единой валютной
политики органов по валютного отношению к третьим странам;
создание таможенного инфраструктуры общего
валютного платежного валютного пространства, а контроля также таможенного
обеспечение таможенного совместимости органов национальных платежных систем
стран - участниц ЕАЭС.
Тем не таможенного менее, опыт европейской
интеграции органов показывает, что валютного переход на контроля единую валюту
достаточно валютного многоаспектный и органов длительный процесс, требующий
оперативного валютного решения различного валютного рода контроля задач. Так,
идеи органов единой Европы возникли органов в конце таможенного 40-х годов ХХ
века, а контроля первая единая европейская валюта, экю, появилась только
валютного в 1979 году, спустя 30 лет. При органов этом она контроля не
таможенного имела контроля наличной формы. Полноценная же таможенного единая
европейская денежная единица контроля возникла контроля спустя еще таможенного
20 лет - в 1998 году с появлением евро.
Валютное таможенного регулирование
таможенного это валютного очень важный процесс любого валютного государства. В
каждой стране таможенного есть свое таможенного определенное таможенного
законодательство валютного в этой сфере, с помощью которого валютного
непосредственно валютного определяются объекты, субъекты правоотношений,
регулируемых валютным законодательством.
Одним из основополагающих элементов валютного валютного
регулирования в Российской Федерации органов является валютный контроль.
Валютная политика, осуществляемая посредством валютного валютного регулирования,
невозможна контроля без последующего валютного контроля за контроля соблюдением
установленного валютного порядка контроля совершения операций. Валютное
таможенного регулирование таможенного включает в себя жесткую систему валютного
валютного контроля.
Валютный контроль является неотъемлемой
частью и органов важнейшим элементом валютного валютного регулирования.
Главный принцип, лежащий в основе
таможенного нормативно-правовой базы валютного валютного контроля - это
валютного строгое таможенного соответствие таможенного нормативных актов более
таможенного низкого валютного уровня иерархии органов нормативным актам более
таможенного высокого валютного уровня. Соблюдение таможенного данного валютного
принципа контроля является непременным условием действенности органов
нормативной базы валютного валютного регулирования, а контроля значит и органов
эффективного валютного функционирования системы валютного валютного контроля.
Высший уровень организации органов
нормативной базы валютного валютного контроля воплощается в Конституции органов
РФ. В ней закреплены принципиальные таможенного положения о валютного
федеральном ведении органов решения вопросов, связанных с финансовым, валютным,
кредитным, таможенном регулированием и органов его валютного законодательном
оформлении.
Средний уровень рассматриваемой иерархии
органов - законодательный. Его валютного составляют федеральные таможенного
законы, которые таможенного содержат положения, определяющие таможенного
основные таможенного направления действия механизма контроля валютного
валютного регулирования и органов валютного валютного контроля.
Нижний уровень иерархичной организации органов
нормативно-правовой базы валютного валютного контроля, на контроля котором ее
таможенного специфика контроля проявляется наиболее таможенного полно,
составляет совокупность различного валютного вида контроля подзаконных актов.
В системе таможенного валютного валютного
регулирования и органов валютного валютного контроля таможенные таможенного
органы РФ также таможенного имеют очень важное таможенного значение.
Компетенция таможенных органов при органов осуществлении органов валютного
валютного контроля определена контроля в статье таможенного 12 пункта контроля
10 Федерального валютного Закона контроля №311 «О валютного таможенном
регулировании органов в Российской Федерации». Таможенные таможенного органы
наделены статусом агента контроля валютного валютного контроля.
В осуществлении органов валютного валютного контроля
принимают участие таможенного все таможенного уровни органов системы таможенных
органов РФ посредством выполнения определённых функций их специализированными
органов подразделениями.
Отделение таможенного валютного валютного контроля является
структурным подразделением Тульской таможни, осуществляющим в пределах своей
компетенции органов контроль за контроля валютными органов операциями,
связанными органов с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного
валютного союза, а контроля также таможенного с ввозом товаров в Российскую
Федерацию, в соответствии органов с международными органов договорами органов
государств - членов Таможенного валютного союза, валютным законодательством
Российской Федерации органов и органов принятыми органов в соответствии органов
с ним нормативными органов правовыми органов актами органов органов валютного
валютного регулирования.
За контроля 6 месяцев 2014 года контроля в Тульской таможне
таможенного проведено валютного 96 проверок соблюдения участниками органов ВЭД
требований валютного валютного законодательства контроля и органов актов
органов валютного валютного регулирования Российской Федерации. За контроля
аналогичный период 2013 года контроля было валютного проведено валютного 117
проверок.
С января по валютного июнь 2014 года контроля возбуждено
валютного 47 дел об административных правонарушениях по валютного ч. 4, 5, 6
статьи органов 15.25 КоАП России.
Кроме таможенного того, подразделением валютного валютного
контроля в отчетном периоде таможенного выявлено валютного 22 нарушения
валютного валютного законодательства контроля с признаками органов уголовных
преступлений по валютного ст. 193 УК РФ на контроля сумму 10 млрд. 697 млн. 562
тыс. рублей, материалы по валютного которым переданы в правоохранительный блок
таможни органов для принятия решения о валютного возбуждении органов уголовных
дел.
В 2013 году в аналогичном периоде таможенного возбуждено
валютного 16 дел об АП и органов передано валютного 32 материала контроля с
признаками органов уголовных преступлений в правоохранительный блок таможни
органов на контроля общую сумму 19 млрд. 749 млн. 022 тыс. рублей.
Очевидно, что валютного наряду с уменьшением количества
контроля проверок в 2014 году увеличилось количество валютного административных
дел по валютного инициативным проверкам. Эффективность проведения проверок в
2014 составляет 73%, в 2013 году - 36%.
В условиях современной экономики органов
зачастую нормы валютного валютного законодательства контроля не таможенного
соблюдаются участниками органов внешнеэкономической деятельности, что валютного
и органов приводит к одной из основных проблем валютного валютного контроля -
это валютного нарушение таможенного валютного валютного законодательства.
Основной причиной нарушения валютного
валютного законодательства контроля РФ является то, что валютного оно валютного
находится не таможенного на контроля достаточно валютного высоком уровне, т.е.
оно валютного позволяет находить участникам ВЭД «теневые» схемы для
осуществления своей деятельности органов и органов идти органов в обход
действующих законодательных и органов нормативно-правовых норм.
Валютное таможенного законодательство
валютного в РФ еще таможенного далеко валютного до валютного идеала, оно
валютного объективно валютного ограничено, не таможенного полностью
систематизировано, отрывочно, а контроля иногда контроля даже таможенного и
органов противоречиво. Оно валютного должно валютного быть настолько валютного
ясным и органов недвусмысленным, чтобы нормативно-правовые таможенного акты не
таможенного пересекались, не таможенного предусматривали органов разъяснения
одних и органов тех же таможенного норм, мер или органов порядка контроля
валютного валютного контроля.
Еще таможенного одной немаловажной
проблемой осуществления валютного валютного контроля является утечка контроля
капитала контроля из страны. Данная проблема контроля в РФ остро валютного
встала контроля после таможенного объявления либерализации органов
внешнеэкономической деятельности органов в начале таможенного 90-х годов. Выход
на контроля внешние таможенного рынки органов получили органов все таможенного
участники органов внешнеэкономической деятельности, а контроля адекватная
правовая система контроля валютного валютного регулирования и органов контроля
не таможенного была контроля сформирована.
Возврат из-за контроля рубежа контроля незаконно валютного
вывезенных из России органов валютных средств в современных экономических и
органов политических условиях представляет собой первоочередную государственную
задачу.
Проблемы, представленные таможенного выше,
имеют сильное таможенного влияние таможенного на контроля деятельность
государства контроля в сфере таможенного валютного валютного регулирования и
органов валютного валютного контроля. Все таможенного они, с целью
совершенствования развития экономики органов нашей страны, должны иметь перспективы
решения в ближайшее таможенного время.
Основное таможенного и органов самое
таможенного главное таможенного направление таможенного валютного валютного
контроля - это валютного контроль за контроля соблюдением валютного валютного
законодательства контроля при органов реализации органов внешнеторговой
деятельности органов в области органов международного валютного обмена контроля
товарами, работами, услугами, информацией, результатами органов
интеллектуальной деятельности, в том числе таможенного исключительными органов
правами органов на контроля них.
Совершенствование таможенного
нормативно-правовой базы валютного валютного регулирования и органов валютного
валютного контроля - это валютного объективный процесс, который определяется
интенсивностью развития валютных отношений в стране таможенного и органов
определяемый стратегией государственной экономической и органов валютной
политики, которая направлена контроля на контроля обеспечение таможенного
устойчивости органов кредитнофинансовой системы страны и органов защиты
национальной валюты.
Требуется внесение таможенного изменений в
настоящее таможенного законодательство валютного валютного валютного
регулирования и органов валютного валютного контроля, а контроля также
таможенного устранение таможенного пробелов и органов противоречий. Сделать ее
таможенного более таможенного понятной и органов недвусмысленной, ликвидировать
по валютного возможности органов число валютного ссылок на контроля иные
таможенного нормативно-правовые таможенного акты. Также таможенного сделать его
валютного информационно валютного доступным не таможенного только валютного для
специалистов в этой области, но валютного и органов для самих участников ВЭД.
Ведь зачастую нарушения валютного валютного законодательства контроля происходит
из-за контроля того, что валютного участники органов ВЭД не таможенного совсем
правильно валютного понимают трактовку нормативно-правового валютного акта.
Создав законодательную базу на контроля уровне таможенного доступном для
участников внешнеэкономической деятельности, возможно, что валютного и органов
количество валютного правонарушений уменьшится, а контроля в таком случаи
органов валютная политика контроля государства контроля в целом будет иметь
устойчивый характер.
Что касается проблемы вывоза значительного
количества капитала РФ за границу, то здесь можно предложить следующие меры. В
первую очередь необходимо усилить методы борьбы с фирмами-однодневками и
теневыми каналами сбыта денежных средств РФ за границу.
Ужесточение разрешительной процедуры
деятельности фирм путем совершенствования законодательства о государственной
регистрации юридических лиц. При решении данного вопроса не следует спешить и с
упрощением процедуры получения лицензии. Полезным было бы и включение
представителей таможенных органов в состав ликвидационных комиссий
предприятий-нарушителей валютного и таможенного законодательства с тем, чтобы у
нарушителей имелась меньшая возможность избежать подписания акта результатов
проверки или уплаты штрафов за нарушения административных правил путем
официальной ликвидации предприятия.
Также для того, чтобы уменьшить масштабы
вывоза капитала за границу необходимо создать благоприятные условия для
развития отечественного бизнеса.
Для того чтобы решить проблему отсутствия мер валютного контроля
в отношении валюты, вывозимой резидентами за пределы Российской Федерации на
электронных карточках, необходимо обеспечить таможенные посты соответствующими
устройствами контроля электронных банковских карт и, соответственно,
содержащихся на них денежных средств. Для такого обеспечения необходимо создать
специальный терминал, который позволит узнавать состояние счета на карте
физического лица, выезжающего за границу.
На наш взгляд, данные направления поспособствуют
совершенствованию деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в
сфере валютного контроля.
1. Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) //
Собрании законодательства РФ. - 04.08.2014. - №31. - Ст. 4398.
. Таможенный
Кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе
Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на
уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (утв. ВС РФ 18.06.1993 №5221-1)
3. (действующая
редакция от 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010. - №50. -
Ст. 6615.
4. Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 23.05.2015) //
Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954
5. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ
(ред. от 23.05.2015) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - №1 (ч.
1). - Ст. 1
. Федеральный
закон от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О валютном регулировании и
валютном контроле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Собрание
законодательства РФ. - 15.12.2003. - №50. Ст. 485
. Федеральный
закон от 25.12.2008 №281-ФЗ (ред. от 14.10.2014, с изм. от 29.12.2014) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Собрание законодательства РФ. -
29.12.2008. - №52 (ч. 1). - Ст. 6236
. Федеральный
закон от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О таможенном регулировании в
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2015) // Собрание
законодательства РФ. -29.11.2010. - №48. - Ст. 6252
. Федеральный
закон от 10.07.2002 №86-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. - 15.07.2002. - №28.
- Ст. 2790.
. Федеральный
закон от 02.07.2013 №155-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. -
08.07.2013. - №27. - Ст. 3447
. Федеральный
закон от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О таможенном регулировании в
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2015) // Собрание
законодательства РФ. -29.11.2010. - №48. - Ст. 6252
. Федеральный
закон от 22.04.1996 №39-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О рынке ценных бумаг» //
Собрание законодательства РФ. - №17. - 22.04.1996. - Ст. 1918
. Федеральный
закон от 26.03.1998 №41-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О драгоценных металлах и
драгоценных камнях» // Собрание законодательства РФ. - 30.03.1998. - №13. - Ст.
1463
. Федеральный
закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. -
15.12.2003. - №50. - Ст. 485
. Федеральный
закон от 15.11.2010 №294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части регулирования обмена документами и
информацией между органами валютного контроля и агентами валютного контроля» //
Собрание законодательства РФ. - 22.11.2010. - №47. - Ст. 6028
. Приказ
Федеральной таможенной службы от 05. 02. 2009 г. №125 «Об организации работы по
выявлению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования при осуществлении внешнеэкономической
деятельности» // Таможенный вестник. - март 2009 г. - №5
. Инструкция
Банка России от 04.06.2012 №138-И (ред. от 06.11.2014) «О порядке представления
резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации,
связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок,
а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за
их проведением» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 №25103) //
Вестник Банка России. - №48-49. - 17.08.2012.
. Указание
Банка России от 14.06.2013 №3016-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка
России от 4 июня 2012 года №138-И «О порядке представления резидентами и
нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с
проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также
порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их
проведением» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 №29394) Вестник
Банка России. - №44. - 21.08.2013
19. Андриашин
К.А. Таможенное право. - М.: Магистр, 2012. - 264 с.
20. Антонов
В.А. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: учебник. - М.:
Юрайт, 2014. - 560 с.
21. Артемов
Н.М. Проблемы и перспективы валютного регулирования в РФ (финансово-правовой
аспект): Монография. М., 2012. - 168 с.
. Бекяшев
К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. - М.: Проспект, 2014. - 328 с.
. Бекяшев
К.А. Правовой статус Евразийской экономической комиссии // Lex Russica. 2013. -
№3. - С. 286 - 290.
. Буторина
О.В. Мировые финансы к 2020 году // Россия и мир. Новая эпоха. 12 лет, которые
могут все изменить / под ред. С.А. Караганова. - М.: ACT, 2011. - 64 с.
. Валютное
регулирование и валютный контроль в России: перспективы развития //
Международные банковские операции. - 2011. - №4. - С. 22 - 26.
. Варламова
Т.П., Варламова М.А. Валютные операции. - М.: Дашков и Ко, 2010. - 272 с.
. Вобликов
А.Б. Таможенное право. - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный
университет, МОДЭК, 2013. - 312 с.
. Воронкова
О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеторговая деятельность. - М.: Экономистъ, 2013. - 622
с.
. Вьюнов
В.Н. Евразийская интеграция: сложный идлинный путь/ В.Н. Вьюнов, Ф.И. Нур, А.Е.
Пискарев, Т.А. Иванова, М.А. Самсонова, А.А. Сидельникова // Молодой ученый. -
2015. - №2. - С. 258-260.
. Глазьев
С. Санкции США иполитика Банка России: двойной удар по национальной экономике.
«Вопросы экономики». - №9. - 2014. - С. 160.
. Горбухов
В.А. Таможенное право России. - М.: Омега-Л, 2013. - 208 с.
. Государства
- члены Таможенного союза и Единого экономического пространства: краткий
статистический сборник (второе издание); Евразийская экономическая комиссия. -
М., 2014. - 242 с.
. Гошин
В.А. Таможенное законодательство Таможенного союза: современное состояние и
основные направления совершенствования // Евразийская интеграция: экономика,
право, политика. 2013. - №13. - С. 26 - 29.
. Грызунова
Е.В. Функционирование Таможенного союза в современных условиях / Е.В.
Грызунова, В.В. Акашева // Проблемы иперспективы экономики иуправления:
материалы II междунар. Науч. Конф. (г. Санкт-Петербург, июнь 2013 г.). - СПб.:
Реноме, 2013. - С. 40-42.
. Гулиев
О.Ф. Диспропорции денежной сферы стран Таможенного союза / О.Ф. Гулиев //
Проблемы иперспективы экономики иуправления: материалы III междунар. Науч.
Конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). - СПб.: Заневская площадь, 2014. -
С. 83-92.
. Дзантиев
С.Ш. Вступление России в ВТО: региональный аспект // Вопросы региональной
экономики. 2014. - Т. 18. - №1. - С. 36-42.
. Дудик
И.И., Дырман Ю.Н., Патара В.М., Сантарович В.М. Деятельность таможенных органов
по борьбе с правонарушениями в сфере таможенного дела. - М.: Дашков и Ко, 2013.
- 368 с.
. Евразийский
экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. - М., 2014. - 216 с.
. Зубач
А.В., Граве А.В., Рожина Н.А., Терентьев Р.В. Таможенное право. - М.: Юрайт,
2013. - 480 с.
40. Камалова
В.T. Совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля в
Российской Федерации // Современная наука: теория и практика. - 2013. - №11. -
С. 12 -16.
41. Кенесова
Т.У. Таможенный союз: формирование равной конкурентной среды / Т.У. Кенесова //
Инновационная экономика: материалы междунар. Науч. Конф. (г. Казань, октябрь
2014 г.). - Казань: Бук, 2014. - С. 209-212.
. Коник
Н.В., Невешкина Е.В. Таможенное дело: учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2014. -
208 с.
. Косаренко
Н.Н. Валютное право: курс лекций. - М.: Флинта, 2011. - 240 с.
44. Красавина
Л.Н. Актуальные проблемы валютной политики России // Банковское дело. - №3. -
2013. - С. 22 -27.
. Крохина
Ю., Абрамова Н., Волова Л. Валютное право: учебник. - М.: Юрайт, 2015. - 394 с.
. Лукьянович
Н.В., Котляров Н.Н. Перспективы создания Единого транспортного пространства
Евразийского экономического союза (ЕАЭС) // Экономические науки. - №7 (116). -
2014. - С. 126 - 130.
47. Матвиенко, Г.В. К вопросу взаимодействия таможенных
органов и иных агентов валютного контроля и толковании норм валютного
законодательства // Финансовое право. - 2010. - №8. - С. 36 - 39.
48. Маховикова
Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 408 с.
49. Международные
валютно-кредитные отношения: учебник и практикум / под ред. Е.А. Звоновой. -
М.: Юрайт, 2014. - 688 с.
50. Михайленко
И.А. Действия Центрального Банка в условиях экономических санкций / И.А.
Михайленко, Е.А. Сафонова // Молодой ученый. - 2015. - №1. - С. 335-337.
. Морозова
Г.В. Россия в рамках Евразийской интеграции / Г.В. Морозова // Молодой ученый.
- 2015. - №3. - С. 456-459.
52. Мыльникова О. Валютный контроль в таможенном союзе / О.
Мыльникова // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. -2012. - №7. - С.
25 - 26.
53. Налоговая
политика в рамках таможенного союза/ Наумов А.В., Морозова Г.В. // Вопросы
экономических наук. - 2014. - №2 (66). - С. 77-80.
54. Орлова
Е. Изменения в валютном законодательстве // Налоговый вестник. - 2013. - №9. -
С. 8-18.
. Пластинин
А.М. Валютные операции. Учет, налоги и контроль. - М.: Дело и сервис, 2011. -
176 с.
. Покровская
В.В. Таможенное дело: учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 732 с.
57. ПономаренкоВ.Е.
Валютное регулирование ивалютный контроль: учеб. пособие. - 2-е изд. - М.:
Издательство «Омега-Л», 2013. - 304 с.
. Сидоров
В.Н. Таможенное право: учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 512 с.
59. СкляренкоС.А.,
НечаевБ.П., ТимошинаА.В., ПерегудоваЕ.П., МоргуноваТ.Д. Роль таможенных органов
всистеме государственного надзора иконтроля вобласти обеспечения качества
ибезопасности ввозимой пищевой продукции // Молодой ученый. - 2014. - №10 (69).
- С. 332-333.
60. Совершенствование системы валютного регулирования и
валютного контроля в России в условиях финансово-экономического кризиса //
Финансы и кредиты. - 2010. - №33 (417). - С. 12 - 18.
61. Соловьёва А.М. Совершенствование системы валютного
регулирования и валютного контроля в России в условиях финансовоэкономического
кризиса // Финансы и кредит. - 2010. - №33. - С. 59 - 64.
. Сошкина О. Упрощение валютного контроля / О. Сошкина
// Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2013. - №2. - С. 23 - 24.
63. Сунакбаев
Ш.К. Через объединение - к росту благосостояния / Ш.К. Сунакбаев // Молодой
ученый. - 2015. - №2. - С. 325-328.
64. Таможенное
право: учебное пособие. - М.: Инфра-М, Норма, 2014. - 512 с.
. Таможенный
кодекс Таможенного союза / ред. Т. Дегтярева. - М.: Эксмо, 2015. - 288 с.
. Тедеев
А.А. Валютное право. - М.: МПСИ, 2011. - 224 с.
. Халипов
С.В. Таможенное право. - М.: Зерцало, 2011. - 440 с.
68. Хаменушко
И.В. Валютное регулирование в Российской Федерации: правила, контроль,
ответственность: учеб.-практ. пособие. М.: Норма, 2013. - 352 с.
. Чермянинов
Д.В. Таможенное право: учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 416 с.
70. Чернавин
О.А. Устраняя недочеты: изменения в Инструкцию Банка России №138-И //
Международные банковские операции. - 2013. - №3. - С. 103-112
. Шанявский
А.И. Интеграционная политика Республики Армения: причины и перспективы выбора
евразийского вектора развития/ А.И. Шанявский // Молодой ученый. - 2015. - №6.
- С. 757-762.
. Щербаков
М.А. Интеграция в валютный союз на примере ЕврАзЭс / М.А. Щербаков // Молодой
ученый. - 2014. - №21. - С. 481-483.
3.
Пути совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в
сфере валютного контроля
.1
Основные проблемы РФ в сфере валютного контроля
3.2
Направления совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению
нарушений в сфере валютного контроля
Заключение
Список
источников и литературы