Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация
"Владимирский техникум экономики и права Владкоопсоюза"
КУРСОВАЯ РАБОТА
по теме: «Современная бюджетная система России и экономическое содержание бюджета государства»
Студентка
Хохлунова Полина Денисовна
Специальность Банковское дело
Содержание
Введение
1. Теоретические основы формирования государственного бюджета
1.1 Понятие бюджетной системы и функции государственного бюджета
1.2 Структура бюджетной системы и экономическое содержание государственного бюджета
1.3 Формирование и исполнение государственного бюджета
2. Анализ показателей государственного бюджета Российской Федерации
2.1 Анализ основных показателей госбюджета на 2020 г. и плановые 2021-2022 г.
2.2 Влияние пандемии коронавируса на бюджет страны
Заключение
Список используемых источников
Введение
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении регулирующей роли в использовании ВВП.
Цель курсовой работы - изучить сущность современной бюджетной системы РФ и экономическое содержание бюджета страны.
Поставленная цель предопределила постановку и решение следующих задач:
- охарактеризовать понятие и функции государственного бюджета и бюджетной системы в экономике России
- исследовать принципы бюджетного устройства РФ;
- изучить структуру бюджетной РФ;
- провести анализ основных показателей федерального бюджета РФ;
- изучить основные проблемы организации и исполнения федерального бюджета в РФ.
Объектом курсовой работы является бюджет Российской Федерации и бюджетное устройство.
1. Теоретические основы формирования государственного бюджета
1.1 Понятие бюджетной системы и функции государственного бюджета
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящая в ее состав государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения государством возложенных на него функций. Государственный бюджет как основной финансовый план государства дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.
В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Бюджет - категория, свойственная различным отношениям. Его возникновение и развитие связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения экономической и социальной политики.
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством, как федеративной республики, так и субъектами Федерации которой являются республики в составе РФ, такие как: края, области, автономные округа.
В статье 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет определяется как форма «образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления».
Следовательно, в материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, который находится в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления. Сущность государственного бюджета проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием.
Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.
Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.
Понятие государственного бюджета имеет и правовой аспект, с позиции которого он рассматривается как финансовый план государства.
Государственный бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим органом.
Государственный бюджет влияет на многие экономические факторы страны и принимается на законодательном уровне. Существует даже специальный бюджетный процесс, который включает в себя составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, контроль за исполнением и проведение внешних проверок. Осуществляется бюджетный процесс уполномоченными государственными органами.
Основные функции государственного бюджета:
- контролирует и ограничивает действия правительства;
- контролирует использование денежных средств фонда;
- осуществляет регулирование денежных потоков внутри государства и укрепляет финансовые связи между центром и регионами;
- перераспределение национального дохода и ВВП, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики;
- предоставляет информацию о намерениях правительства всем участникам экономической деятельности.
Таким образом, государственный бюджет служит финансовой базой государства и является необходимой составляющей для нормального функционирования государственной системы. С помощью бюджетных средств, правительство осуществляет выплаты по взятым на себя обязательствам, осуществляет финансирование различных государственных программ, создает государственные резервы.
1.2 Структура бюджетной системы и экономическое содержание государственного бюджета
Совокупность бюджетов на территории РФ составляют бюджетную систему РФ.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
- первый - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- второй - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий - местные бюджеты.
Рис. 1. Бюджетная система РФ
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов - в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты - в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.
Бюджетная система РФ основана на принципах.
- единства бюджетной системы РФ;
- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
- самостоятельности бюджетов;
- равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
- сбалансированности бюджета;
- результативности и эффективности использования бюджетных средств;
- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
- прозрачности (открытости);
- достоверности бюджета;
- адресности и целевого характера бюджетных средств;
- подведомственности расходов бюджетов;
- единства кассы.
Таким образом, совокупность бюджетной системы и принципов ее построения составляет бюджетное устройство РФ.
Государственный бюджет формируется из расходов и доходов страны. Государственные доходы выражают экономические отношения, возникающие между государством с одной стороны и предприятиями, организациями и частными лицами с другой стороны. Выражаются эти отношения в осуществлении денежных платежей предприятиями, организациями и частными лицами, которые направляются для формирования государственного бюджета.
Доходы государственного бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке в государственную казну, согласно действующему законодательству.
Доходы разделяются на текущие и капитальные. Капитальные доходы - это официальные трансферты, доходы от продажи и сдачи в аренду земли, доходы от реализации государственных запасов.
Официальные трансферты - это нерегулярные, необязательные и часто единоразовые платежи, поступающие в государственный бюджет из различных источников. Как правило, эти поступления носят характер пожертвований. Например, добровольно выделенная частным лицом сумма в государственный бюджет для строительства больницы или школы.
Текущие доходы делятся на налоговые и неналоговые. Налоговые доходы формируются из предусмотренных законодательством налогов и сборов. Налоговые доходы составляют основную часть доходов государственного бюджета. На их долю приходится около 85% всех поступлений, на долю неналоговых и капитальных доходов приходится 5% и 10% соответственно.
К источникам доходов государственного бюджета можно отнести государственные займы и средства, полученные за реализацию государственных ценных бумаг.
Расходы - это все невозвратные платежи, вне зависимости от того являются ли они возмездными или безвозмездными. Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением государственных средств и их использования по отраслевому, целевому и территориальному назначению. С помощью расходов бюджета, государство обеспечивает необходимую финансовую поддержку всех государственных программ, проводимых правительством.