Статья: Современные тенденции трудовой иммиграции в Европейском союзе

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

В свою очередь, опираясь на характер пересекаемых границ, выделяют внутреннюю и внешнюю трудовую миграцию:

- внутренняя миграция - перемещения в пределах государственных границ между административными единицами и населенными пунктами;

- внешняя миграция - это миграция, при которой происходит пересечение государственной границы (существует внутри- континентальная и межконтинентальная внешняя миграция) [4].

Наибольший интерес в рамках данной работы представляет внешняя (или международная) трудовая миграция. Так, международная трудовая миграция состоит из следующих основных элементов: иммиграция - перемещение населения из-за рубежа в страну (иммигрантами являются прибывшие по отношению к рассматриваемой стране); эмиграция - перемещение населения из данной страны за рубеж (эмигрантами являются переселившиеся в другую страну по отношению к рассматриваемой стране); реэмиграция

- возвращение мигранта в страну первоначального пребывания .

В зависимости от временных признаков различают постоянную, временную, безвозвратную, маятниковую и сезонную трудовую миграцию:

- постоянная (долгосрочная) миграция

- предполагает переезд лица в страну на срок более одного года, не являющейся его страной происхождения, в то время как страна- реципиент становится новой страной обычного проживания данного лица [6] (в статистических измерениях данный показатель измеряется по-разному, в зависимости от страны);

- временная миграция - переселение лица на длительный, но ограниченный срок (часто связано с трудовой деятельностью);

- безвозвратная миграция - представляет собой смену прежнего постоянного места жительства;

- маятниковая миграция - предполагает постоянные (регулярные) поездки лица к месту работы или учебы за пределы населенного пункта или административной единицы постоянного места жительства;

- сезонная миграция - перемещение лиц, ограниченное определенными периодами в году [5].

Исходя из того, что перемещения людей могут происходить как по их собственному желанию, так и независимо от этого желания - то есть в зависимости от определенных факторов (внутренних или внешних). В связи с этим трудовую миграцию делят на добровольную, вынужденную и принудительную:

- добровольная - миграция, вызванная желанием лица осуществить переселение;

- вынужденная - миграция, имеющая элемент принуждения или угрозы жизни со стороны природных и техногенных причин (например, перемещение беженцев, перемещения в связи с природными катастрофами, авариями техногенного характера, программ развития и т. д.);

- принудительная - миграция, связанная с недобровольным перемещением людей или групп людей из их постоянного места жительства, которая чаще всего связана с внутренней политикой государства и является ее частью [6].

В соответствии с критерием законности трудовых мигрантов также классифицируют как законных (легальных) и незаконных (нелегальных). Мигрант, находящийся в стране, не являясь ее гражданином, должен иметь: разрешение на въезд в данную страну, проживание или пребывание в данной стране, связанное с официальной причиной (учебная, научная, трудовая виды деятельности и т. д.). За отсутствием вышеперечисленных условий мигрант считается нелегальным.

Таким образом, существование обширной классификации миграции и мигрантов как таковых обусловлено большим количеством характеристик каждого отдельно взятого потока - в зависимости от времени, причин, масштабов и других измерений переселения населения. Международное сообщество испытывает сложности при ведении статистических исследований в связи с тем, что зачастую не является возможным отнести трудового мигранта к какой-либо из вышеперечисленных категорий. Это происходит из-за недостатка фактических данных, разницы в законодательстве нескольких государств, динамичности миграционных потоков.

Так, причины (факторы), следствием которых стали те или иные миграционные процессы, являются важнейшей характеристикой при исследовании потоков трудовых мигрантов [7]. В связи с тем, что причин миграции большое количество и все они многообразны, практика показывает пользу объединения причин в укрупненные группы, что упрощает классификацию, а также приводит к осознанию того, какие процессы на макроуровне являются важными в понимании динамики потоков трудовых мигрантов. Таким образом, наиболее важными группами причин при анализе явления трудовой миграции выделяют экономические и социальные.

Исходя из экономического подхода рассмотрения трудовой миграции, экономические причины миграции представляют собой наибольшую сложность и важность в связи с их многоаспектностью: экономическое положение и потребности страны-донора (отдающую свою рабочую силу) и страны- реципиента (принимающую мигрантов), положение собственно мигранта или группы трудовых мигрантов - целый комплекс как микроэкономических, так и макроэкономических факторов. В свою очередь, среди экономических причин выделяют:

1) рабочие места, которые могут привлечь потенциальных мигрантов. Возможность трудоустройства зависит от инвестиционного климата в населенном пункте и экономической ситуации в стране;

2) сильные различия в уровне жизни, что зачастую влечет за собой решение о переезде;

3) миграционные процессы среди молодежи в связи с развитой социальной инфраструктурой в крупных городах, что связано со стремлением получить высшее образование и повысить социальный статус, а в дальнейшем - высокооплачиваемую должность [8, с. 234].

Вышеперечисленные экономические причины можно отнести к субъективным факторам, которые стимулируют решение о миграции отдельных людей. Согласно классической теории миграции, широко расширенной Э.Г. Равенштейном, главными основными причинами миграции являются именно экономические [9].

Социальные причины миграции связаны с повышением уровня жизни, трудоустройством на более престижную должность, перспективой создания семьи, возможностью получения образования и др. Социальные факторы находятся в тесном сплетении с экономическими: уровень жизни и социальный статус напрямую связан с величиной заработной платы, которая является стоимостью рабочей силы. Таким образом, экономические и социальные факторы формируют сложный комплекс наиболее важных факторов перемещения населения в рамках трудовой миграции [7].

Причины миграции являются важнейшим элементом при анализе потоков трудовых мигрантов. Исходя из осознания причин миграции странами-донорами и странами- реципиентами, появляется возможность управлять миграционными потоками, а также в полной мере использовать их потенциал. Таким образом, с точки зрения экономического подхода причины социально - экономического характера оказывают наибольшее воздействие на мигрантов, или группы трудовых мигрантов.

Для измерения миграционных потоков, анализа выбывших и прибывших мигрантов относительно рассматриваемой страны или административно-территориальной единицы внутри страны используется большое количество показателей. Основными показателями при изучении миграции являются:

- масштаб выбытия (количество выехавших мигрантов из рассматриваемой страны или административно -территориальной единицы);

- масштаб прибытия (количество въехавших в рассматриваемую страну или административно-территориальную единицу);

- сальдо миграции (разность выехавших и числа въехавших, может быть отрицательным и нулевым);

- валовая миграция (общая сумма выехавших и въехавших мигрантов) Статистика международной миграции // UNECE. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/docu-

ments/ece/ces/ge.10/2010/mtg5/22.r.pdf (дата обращения: 26.11.2019). .

Как явление мирового масштаба международная миграция рабочей силы имеет целый ряд положительных и отрицательных эффектов для стран-реципиентов и стран- доноров. Таким образом, положительными эффектами для стран-реципиентов являются следующие: повышение конкурентоспособности национальных товаров и средств (происходит из-за уменьшения издержек производства, вызванных более низкой ценой рабочей силы); мультипликативный эффект (использование новой рабочей силы умножает эффективность других предприятий) [10, с. 47-53]; экономия на затратах на образование (трудовые мигранты переселяются, уже имея определенные знания, связанные с будущей профессиональной деятельностью, либо это обусловлено отсутствием необходимости наличия специализированных знаний в будущей профессиональной деятельности); поддержка социальной стабильности (например, компенсация нехватки рабочей силы в определенных областях); поддержка социальных программ в стране на более высоком уровне (происходит в связи с необходимостью помощи в ассимиляции въезжающим лицам на экономическом и социальном уровнях).

Отрицательными эффектами для стран- реципиентов являются следующие: обострение ситуации на национальном рынке труда (въезжающие лица занимают рабочие места потенциальных работников-граждан рассматриваемой страны); усиление тенденции к снижению цены рабочей силы (зачастую мигранты готовы выполнять трудовую деятельность за более низкую цену, чем представители рынка рабочей силы, являющиеся гражданами страны); провоцирование этнических конфликтов.

В свою очередь, положительные эффекты миграции для стран-доноров следующие: приток в страну свободно конвертируемой валюты; уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и снижение напряженности в стране (уменьшение давления в связи с нехваткой рабочих мест); участие международных организаций в финансировании социально-экономических программ (поступление финансовой помощи извне на решение внутренних проблем).

Отрицательными эффектами миграции для стран-доноров можно назвать следующие: выбытие за рубеж ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте (выражается в общем экономическом ущербе, так как отсутствие рабочей силы или ее существенное сокращение не позволяет развиваться стране как в экономической, так и во всех других сферах); сокращение затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку (как следствие - понижение конкурентоспособности населения, что также может стать причиной миграции в дальнейшем) [10, с. 4753].

В XXI в., в эпоху глобализации и регионализации, трудовая миграция представляет собой сложный многоуровневый процесс, который может протекать как внутри государства, так и пересекать границы другого государства. Существует несколько основных подходов к изучению явления трудовой миграции: психологический, исторический, демографический, юридический, социологический и экономический. Синтез социального и экономического подходов является наиболее применимыми к данной работе. Исходя из существующих исследований, международный аспект трудовой миграции является причиной терминологических споров в связи с тем, что статус мигранта варьируется в разных странах, а иногда и в административно-территориальных единицах в рамках одной страны. Тем не менее статус трудового мигранта зафиксирован в международном праве. Несмотря на сложности в поиске единой терминологической базы, Международная организации по миграции создала Глоссарий терминов в области миграции с целью унифицировать понятия, важные для понимания миграционных потоков. Так, международная миграция рабочей силы состоит из трех основных элементов относительно рассматриваемой страны: эмиграция, иммиграция, реэмиграция. В свою очередь, существует большое количество классификаций трудовой миграции (и мигрантов) по разным признакам: по характеру пересекаемых границ, по временным признакам, по критерию законности и т. д. Для полноценного изучения миграционных потоков необходимо рассмотрение причин миграции на микро- и макроуровне. Для удобства сбора данных о мигрантах причины объединяют в большие группы, а для анализа данных о миграции используют абсолютные и относительные показатели. В свою очередь, миграция рабочей силы как международный процесс оказывает влияние на страны-реципиенты и страны-доноры. Такое влияние выражается в социально-экономических эффектах, которые могут быть как положительными, так и отрицательными для тех или иных стран.

Миграционные процессы на сегодняшний день привлекают внимание как исследователей и ученых в данной области, так и политических деятелей. Причиной этому является повышение значения и влияния миграции на все стороны жизни общества, что связано с политическими, экономическими и социальными изменениями, а также общей нестабильностью в последние десятилетия. Масштабы миграции продолжают расти, а вместе с этим данный процесс приобретает более сложный характер.

Современная международная миграция приобрела определенные характерные черты. Так, оценивая миграционные потоки последнего десятилетия, необходимо отметить тенденцию к ее высокой концентрации в отдельных странах и регионах в целом. На 2015 г. около 50 % всех мигрантов в мире приходились на список из 10 стран, первенство в котором получили США (46,6 млн мигрантов), второе место Германия (12 млн мигрантов), далее Российская Федерация (11,6 млн), Саудовская Аравия (10,1 млн), Великобритания (8,5 млн), ОАЭ (8 млн), Канада (7,8 млн), Франция (7,7 млн), Австралия (6,7 млн), Испания (5,8 млн) [4].

Следующая черта современной международной миграции - влияние процессов глобализации. Явления «миграция» и «глобализация» связаны между собой и отчасти порождают друг друга. Глобализация предполагает установление прочных связей между государствами во всех сферах. Одна из форм подобных связей - миграционные потоки, то есть перемещения людей между государствами. Это вызвано неравномерным экономическим развитием, неравенством экономических условий, а также разной степенью вовлеченности тех или иных государств в процесс глобализации. Как следствие, происходит образование новой формы разделения труда, в которой мигранты заполняют своим трудом определенные экономические ниши в рамках экономик развитых стран. В новой модели разделения труда низкоквалифицированные и нелегальные мигранты становятся ресурсом как для транснациональных компаний, так и для мелких предприятий сферы производства и услуг. В то же время трудовая миграция высококвалифицированных специалистов и менеджеров, которая, с точки зрения транснациональных компаний, не имеет национальных границ, обеспечивает возможность использования удобных механизмов найма и управления. При анализе влияния глобализации на интенсификацию миграционных процессов также указывают на то, что распространение информационных технологий приводит к унификации требований к уровню квалификации, спросу на те или иные современные профессии, стиранию национальных границ, а также универсализации стандартов управления трудом [11].

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/download/1290880/