Разновидностью дееспособности является деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. [19, с.39]
Деликтоспособностью не обладают недееспособные, малолетние и невменяемые.
Правоспособность и дееспособность, как правило, неразделимы, поскольку являются двумя сторонам одного и тоги же понятия - правосубъектности или праводееспособности. Реальное разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина).
Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:
в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.
В теории права различают два вида правосубъектности: общую и специальную [20, с.56].
Общая правосубъектность - это способность быть субъектом права. Общей правосубъектностью обладают совершеннолетние граждане, не признанные судом недееспособными. Они вправе вступать в любые правоотношения, за исключением правоотношений, требующих наличия специальной правосубъектности.
Специальной правосубъектностью обладают, например, судьи, для которых установлен возрастной и образовательный ценз (судьей может быть лицо не моложе 25 лет, имеющее высшее юридическое образование), а также юридические лица.
Таким образом, мы разобрали понятие субъектов правоотношений и юридические свойства таких субъектов.
2. ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Выделяют следующие виды субъектов правоотношений:
индивиды - это граждане соответствующего государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Они могут быть участниками правоотношений в любых отраслях права, кроме международного публичного. Для иностранных граждан имеются определенные особенности в их правовом положении, связанном с отсутствием гражданства соответствующего государства.
должностные лица (административное, уголовное право).
организации:
государство - субъект права в международно-правовых, а также во внутренних государственно-правовых отношениях (например, между Республикой Беларусь и ее субъектами). Государство является стороной при приобретении и лишении гражданства, в выпуске государственных займов, лотерей, при решении дел о бесхозном имуществе, конфискации имущества;
государственные органы - субъекты, созданные для осуществления функций государства и обладающие властными полномочиями по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Это парламент, глава государства, правительства, министерства и ведомства, суды, органы надзора и контроля, администрация предприятий и учреждений. Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией;
государственные организации, предприятия, учреждения;
общественные объединения - профсоюзы, творческие союзы, научно-технические, спортивные и иные организации, вступающие в разного рода правоотношения. Ряд общественных объединений могут быть также и юридическими лицами.
социальные общности (народ, нация).
юридические лица - организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам за это имущество, от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это государственные предприятия, кооперативы, фирмы, хозяйственные объединения, фонды и другие коллективные субъекты имущественных правоотношений [15, с.43].
Кроме того, все субъекты правоотношений могут быть подразделены на три основные группы:
а) индивидуальные субъекты;
б) коллективные субъекты;
в) общественные образования.
Индивидуальные субъекты именуются гражданами. В Республике Беларусь граждане образуют основную разновидность индивидуальных субъектов. Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством субъектами правоотношений признаются (с необходимыми частичными ограничениями в содержании правосубъектности) также иностранцы, которые именуются в законе "иностранные граждане". Кроме того, предусмотрено, что законодательные положения об иностранных гражданах распространяются на лиц без гражданства в Республике Беларусь, если иное не вытекает из законодательства Республики Беларусь.
Своеобразное "двойное" положение занимают лица, которые в данных правоотношениях являются субъектами правоотношений потому, что выступают в качестве представителей организаций, выполняющих властные функции, - должностных лиц. Как лица, обладающие активной правосубъектностью, они являются подразделением той или иной организации. Должностное лицо продолжает выступать в правоотношении и после того, как на соответствующей должности один индивид заменит другого. Свои должностные полномочия оно получает от той или иной организации, они вытекают из ее правового статуса. В то же время должностное лицо может выступать как индивидуальный субъект, как лицо, обладающее пассивной правосубъектностью (на него персонально могут быть наложены штрафы и начеты за административные правонарушения).
В каждой национальной правовой системе есть типичные субъекты, состав и специфические черты которых выражают особенности данного социального строя.
В социалистическом обществе - это граждане (среди индивидуальных субъектов), социалистические организации, социалистическое государство. Нетипичными субъектами в социалистическом обществе являются церковные организации и иностранные фирмы. И те и другие пользуются специальной и ограниченной правосубъектностью в строго установленных законом пределах (а иностранные фирмы еще с учетом международных соглашений и коллизионных норм международного частного права).
В советской юридической литературе широко распространено деление субъектов права на две основные группы: 1) индивидуальные субъекты - граждане и 2) коллективные субъекты - организации. Такое деление следует признать стройным. Однако, думается, что "логика жизни" сильнее. Она требует обособления в особую рубрику таких специфических социальных образований, как государство, административно-территориальные единицы, избирательные округа и другие. Конечно, и государство является организацией политической власти. Но применительно к государству, охватывающему все население страны, слово "организация" употребляется в ином смысле, нежели применительно к коллективам граждан (общественным организациям) и даже к организационно-обособленным подразделениям государства (государственным организациям). Вот почему, если отойти от чисто формальных критериев и обратиться к сущностным признакам, то трехчленное деление субъектов права не только возможно, но и полностью адекватно реальному положению участников правовых отношений в обществе [17, с.59].
Например, в литературе по советскому колхозному и земельному праву в качестве особого субъекта правоотношений рассматривается колхозный двор. Действительно, в некоторых земельных и финансовых правоотношениях субъектами являются не индивиды, а известное их единство - колхозный двор. Однако колхозный двор не имеет такой степени организационного единства, которая необходима для организации как субъекта правоотношения. Поэтому правильнее говорить не о том, что колхозный двор является субъектом правоотношения, а о том, что он обладает некоторыми (незавершенными) элементами правосубъектности. В остальном же колхозный двор представляет собой группу лиц - носителей общей совместной собственности.[11, с.29]
Существующие виды субъектов правоотношений имеют некоторые особенности. Именно эти особенности мы попробуем рассмотреть.
Граждане. Это - основная, абсолютно преобладающая разновидность индивидуальных субъектов. Правовое положение граждан в обществе характеризуется правовым статусом, отличающимся широтой прав и свобод, их реальностью, материальной обеспеченностью и высоким уровнем государственной защиты. Демократизм правового статуса граждан выражается и в том, что их правосубъектность по своим исходным, начальным элементам во всех случаях является, безусловно, равной, совершенно одинаковой для всех граждан, без какого бы то ни было исключения. Все граждане наделены равными возможностями обладания юридическими правами и несения юридических обязанностей независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Правосубъектность граждан может быть ограничена только по решению специально уполномоченных на то государственных органов и в случаях, особо предусмотренных в законе (например, применение в качестве меры уголовного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Наше законодательство не допускает каких-либо ограничений правосубъектности граждан по соглашению лиц или же по распоряжению не уполномоченных на то организаций.
Организации. Обязательной предпосылкой правосубъектности организаций является их персонификация, выраженная в организационном единстве данного коллектива индивидов. Все организации - государственные и общественные - имеют внутреннюю структуру; их внутренние подразделения слиты в нераздельное целое. Вот это нераздельное целое, то есть организация как таковая, и наделяется правосубъектностью [18, с.46].
Государственные и общественные организации выступают в двух основных качествах. Они могут быть:
а) субъектами властных функций руководства (таковы органы государственной власти и управления, организации общественности, наделенные властной компетенцией);
б) субъектами оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятельности (к ним, в частности, относятся государственные, промышленные и торговые предприятия, колхозы, организации потребительской кооперации).
Правосубъектность органов, выполняющих властные функции государственного руководства, обозначается в юридической науке, законодательстве и на практике специальной категорией - "компетенция". Компетенция выражает активную административную правосубъектность. Своеобразие компетенции в отличие от гражданской правосубъектности состоит в том, что, во-первых, права и обязанности, составляющие компетенцию, распределяются между подразделениями государственного органа и должностными лицами; во-вторых, в компетенции властные права тесно связаны с обязанностями.
С юридической стороны главное в компетенции составляют властные права государственных органов - права на активные юридически значимые действия. Они заключаются в предоставленной государственному органу возможности своими односторонними действиями (актами) порождать, изменять или прекращать конкретные правоотношения.
Правосубъектность организаций, осуществляющих оперативно-хозяйственную и социально-культурную деятельность, обозначается в юридической науке, законодательстве и на практике специальной категорией - "юридическое лицо". [13, с.64]
Особенности товарного производства и обращения требуют того, чтобы организации, наделенные обособленным имуществом, действовали как юридические лица, то есть выступали в гражданском обороте от своего имени и несли самостоятельную имущественную ответственность. Хотя объем правосубъектности организаций, участвующих в гражданском обороте, может быть неодинаков, все они по отношению друг к другу, а также к индивидуальным субъектам занимают юридически равное, юридически однопорядковое положение. И это существенным образом отличает их от организаций, наделенных компетенцией.
Категория юридического лица, сложившаяся в гражданском праве, в определенной мере используется и в некоторых других отраслях права. Она применяется, например, в трудовом праве для характеристики правосубъектности государственных и общественных организаций в области трудовых отношений. Юридическими лицами являются также организации-субъекты финансовых и земельных правоотношений. Словом, юридическое лицо выражает в настоящее время правосубъектность организаций в сфере их оперативно-хозяйственной деятельности.
Общественные образования. Это - персонифицированные подразделения общества в целом. В отличие от организаций они представляют собой не коллективы людей, а внешнее, организационно-юридическое выражение социальных общностей в целом. В общественных образованиях - качественно иная (более высокая), нежели в организациях, общность людей. Именно это позволяет социальным образованиям выступать от имени социальной общности в целом - народа, нации.
Специфическая черта, характеризующая правосубъектность государства, состоит в том, что оно всегда остается субъектом политической системы общества. Вот почему даже в гражданских правоотношениях государство как особый субъект права может проявить свои властные политические функции (например, произвести конверсию займов).