Среди отношений, в которых государство выступает как таковое (межгосударственные отношения, некоторые имущественные и другие), необходимо выделить отношения, непосредственно выражающие начала государственного суверенитета. Это - отношения государственной социалистической собственности, гражданства, уголовно-правовые охранительные отношения и другие. [10, с.45]
Вместе с тем, оставаясь во всех случаях субъектом политической власти, государство как субъект права выражает волю и интересы народа, действует на основе и в пределах конституции, закона.
Следует отметить, что субъектами правовых отношений являются лица, которые более или менее устойчивы, постоянные и значительны по сфере действия. Данные постоянные образования, помимо прочего, характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией, структурированностью.
Группа коллективных субъектов выделяется отдельно благодаря наличию у юридических лиц некоторых общих отличительных признаков. Данные признаки и отличают их от лиц физических:
) имущественная обособленность,
) способность от своего имени приобретать соответствующие субъективные права и нести юридические обязанности,
) способность выступать в гражданском обороте, быть истцом и ответчиком в суде,
) организационное единство.
Таким образом, всю классификацию субъектов правоотношений можно выделить в следующую классификацию.
Индивидуальные субъекты - это физические лица:
а) граждане Республики Беларусь,
б) иностранные граждане (постоянно либо временно проживающие на территории Республики Беларусь),
в) лица без гражданства - апатриды,
г) лица с двойным гражданством - бипатриды.
Коллективные субъекты - это юридические лица:
а) государство, государственные органы и учреждения, административно-территориальные единицы,
б) общественные объединения, религиозные организации,
в) промышленные предприятия, иностранные организации и другие.
3. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
правоотношение дееспособность субъект
Если социальной предпосылкой правосубъектности служит свобода воли человека, то ее содержание, то есть содержание особого свойства, сообщаемого юридическими нормами участникам общественных отношений, состоит в том, что лица обладают способностью быть носителями юридических прав и обязанностей. Эта способность (свойство) и называется правосубъектностью.
Категории "субъект права" и "правосубъектность" по своему основному содержанию совпадают.
Правосубъектность включает два основных структурных элемента: во-первых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность). Поэтому иногда правосубъектность называется праводееспособностью.
Правосубъектность является общественно-юридическим свойством, которое нормы права придают лицам в соответствии с требованиями экономического базиса, потребностями общественного развития.
В то же время правосубъектность является именно свойством лица - таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо от лица. Юридические нормы, выражая потребность общественного развития, могут сузить или расширить круг субъектов правоотношений, могут сузить или расширить объем правосубъектности. Но коль скоро те или иные лица признаны в силу юридических норм субъектами правоотношений, правосубъектность этих лиц является неотъемлемым их свойством. Вот почему в нормативные акты государства, где специально регламентируются вопросы правосубъектности, введены нормативные положения, предусматривающие неотчуждаемость правосубъектности, недопустимость отказа от нее.
"Субъект права" ("правосубъектность") - понятие широкое, в какой-то мере отличное от понятия "субъект (участник) правоотношения". Субъект права - это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть лицо, потенциально (вообще) способное быть участником правоотношений. А субъект правоотношения - это реальный участник данных правовых отношений. [19, с.41]
Как уже говорилось выше, физические лица как субъекты правоотношений должны: а) быть индивидуальны; б) обладать правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).
Средства индивидуализации гражданина: его внешний облик, имя (Фамилия Имя Отчество) и его место жительства (место, где преимущественно или постоянно проживает гражданин). Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел.
В случае безвестного отсутствия гражданина на месте жительства в течение одного года суд может признать его безвестно отсутствующим. Последствия такого признания: имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства; из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам; иждивенцам его назначается пенсия в связи с потерей кормильца; супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке и другое. В случае отсутствия гражданина в месте его жительства в течение пяти лет суд может объявить его умершим. Этот срок может быть сокращен до шести месяцев, если гражданин исчез при обстоятельствах, угрожавших ему смертью, либо до двух месяцев, если лицо пропало в связи с военными действиями. В случае явки гражданина суд отменяет свое решение и у гражданина появляется право на возврат принадлежавшего ему имущества, оказавшегося у других лиц. Ряд юридических фактов (актов гражданского состояния), касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (рождение, смерть, заключение брака, усыновление (удочерение) и так далее). [2, с.58]
Для участия в гражданском обороте гражданин должен обладать правоспособностью (способность лица иметь гражданские права и обязанности; возникает с рождением и прекращается со смертью) и дееспособностью (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности; возникает в полной мере лишь с момента достижения совершеннолетия).
Полное содержание правоспособности граждан дается в статье 17 Гражданского Кодекса Республики Беларусь - граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.[2, с.56]
Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, то есть признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет. Эмансипация производится: по решению органов опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя или по решению суда - при отсутствии согласия родителей, усыновителей или попечителя. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Кроме того, согласно статье 26 Гражданского Кодекса Республики Беларусь несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Участие в гражданских правоотношениях юридических лиц возможно лишь при наличии признаваемой и предоставляемой государством правосубъектности. Гражданский кодекс прямо указывает лишь на правоспособность юридических лиц. Однако из анализа юридических актов (в том числе Гражданского Кодекса Республики Беларусь), судебных решений и доктринальных исследований следует, что юридическое лицо, так же как и физическое обладает правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью, наименованием, местом нахождения. Представляется, что причины упрощенной формулировки заключаются в следующем. Во-первых, некоторые цивилисты ставят знак равенства между правосубъектностью и правоспособностью. Во-вторых, по общему правилу, право- и дееспособность юридического лица возникают одновременно (с возникновением самого юридического лица), прекращаются, как правило, одновременно (с прекращением деятельности юридического лица). Такой подход позволяет далее говорить об общей характеристике правосубъектности юридических лиц и в случае необходимости останавливаться на отдельных ее элементах.
Объем правосубъектности юридического лица отличается от объема правосубъектности физического лица и государства. Юридическое лицо не может завещать свое имущество в отличие от физического лица, конфисковать имущество за правонарушение в отличие от государства. Но одновременно, ни физическое лицо, ни государство не могут, например, открыть свой филиал в отличие от юридического лица. Таким образом, специфика правосубъектности юридического лица определяется его сущностью как субъекта гражданских правоотношений, юридические лица не равны в своей правосубъектности. Это неравенство имеет несколько аспектов. Физические лица могут иметь, приобретать и осуществлять любые не запрещенные законом гражданские права и создавать, нести и исполнять любые незапрещенные законом гражданские обязанности. Юридическое лицо может иметь гражданские права только соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести гражданские обязанности только связанные с этой деятельностью. Таким образом, в рамках преемственности по отношению к действовавшему ранее гражданскому законодательству современный Гражданский Кодекс Республики Беларусь сохраняет принцип целевой (специальной) правосубъектности в отличие от принципа общей правоспособности, распространяющегося на физические лица.
Не равна правосубъектность коммерческих и некоммерческих юридических лиц. Некоммерческие юридические лица ограничены в праве осуществлять предпринимательскую деятельность: ее осуществление допустимо постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и ее характер должен соответствовать этим целям. Коммерческие юридические лица за небольшим исключением могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Значит ли это, что правосубъектность коммерческих лиц носит общий характер?
Нельзя не отметить сложность и неоднозначность характеристики правосубъектности коммерческих юридических лиц. Кроме общих требований к осуществлению субъективных гражданских прав, распространяющихся и на коммерческие юридические лица, существуют требования ограничительного характера, относящиеся к юридическому лицу в целом или к конкретному виду его деятельности.
По общему правилу, коммерческие юридические лица могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Но цели этой деятельности должны быть предусмотрены в учредительных документах. Кроме того, специальная правоспособность коммерческого юридического лица может быть основана на обязательном для нее предписании закона или может быть добровольно установлена для нее ее учредителями (участниками). Унитарные предприятия имеют более узкую, чем прочие коммерческие организации, правосубъектность (пункт 1 статьи 49, статьи 113-115 Гражданского Кодекса Республики Беларусь). Законом определяется перечень видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), причем право осуществлять такую деятельность возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункты 1, 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Республики Беларусь). Промежуточное положение занимает случай сужения на основе закона правосубъектности юридического лица в связи с выбором последним определенного вида деятельности. Так, банкам запрещено осуществлять операции по производству и торговле материальными ценностями, а также по страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредитных рисков. Предметом непосредственной деятельности страховых организаций не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. Различны предмет, цели, род деятельности различных юридических лиц в том виде, как они определены в учредительных документах, и таким образом, различна («специальна») их правосубъектность по отношению друг к другу. Существуют специальные требования к наименованию юридического лица. В отличие от физических лиц, обладающих правом на свободное передвижение, выбор места пребывания и места жительства, место нахождения юридического лица по общему правилу определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения юридического лица должно указываться в его учредительных документах. [15, с.56]