МИНОБРНАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления
Кафедра: Таможенное дело и международное право
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Таможенно-тарифное регулирование»
на тему: Таможенно-тарифное регулирование в рамках таможенного союза: международная практика и проблемы реализации
Выполнил: студент гр.590-4
Бурбоев В.В.
Проверил: Танганова Т.А.
Улан-Удэ, 2014г
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Особенности таможенно-тарифного регулирования на территории Таможенного союза
.1 Единый таможенный тариф Таможенного союза
.2 Тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза
.3 Тарифные льготы
.4 Тарифные квоты
Глава 2.Международная практика и проблемы реализации целей таможенно-тарифного регулирования на территории Таможенного союз
.1 Международный опыт применения и функционирования таможенно-тарифного регулирования на территории Таможенного союза
.2 Проблемы реализации целей таможенно-тарифного регулирования на территории Таможенного союза
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
На первом этапе после распада СССР (1991-1996) новые независимые государства были заинтересованы в создании единого экономического пространства, поскольку его дезинтеграция (особенно в сфере транспорта, связи, поставок энергоносителей и т. п.) оказывала разрушительное воздействие на их экономики. Страны СНГ стремились восстановить кооперационные связи между предприятиями бывших союзных республик и воспользоваться рынками соседей для спасения собственного производства. В то же время в каждом из этих государств быстро формировались национальные экономические модели, а сам процесс не способствовал реальной интеграции.
Примерно с 1996-1997 гг. усилилась тяга к сближению на иных основах, с учетом сформировавшихся политико-экономических реалий. Стало понятно, что универсальный подход, который объединил бы весь бывший СССР, невозможен, но зато появилась идея разноскоростной интеграции. Практическим следствием ее реализации стали несколько интеграционных инициатив: прежде всего это Единое экономическое пространство (ЕЭП) и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). К концу 1990-х гг. был запущен проект, претендующий на политико-экономический статус: Союзное государство России и Белоруссии.
Исходя из европейского опыта экономической интеграции, в ней принято выделять четыре этапа: зона свободной торговли, таможенный союз, единое экономическое пространство и экономический союз, включая валютный. Однако большинство интеграционных проектов на постсоветском пространстве не продвинулись дальше второго этапа экономической интеграции (Таможенный союз в рамках Союзного государства России и Белоруссии). Неудачи обусловлены объективным положением вещей. В процессе становления новых государств перед национальными элитами стояла задача упрочить недавно обретенный суверенитет и укрепить государственность, что предусматривало и обеспечение контроля над экономикой (даже в ущерб чисто экономической целесообразности). Идея Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, предполагающего создание единой таможенной территории, отмену таможенного контроля на внутренних границах и унификацию механизмов регулирования экономики и торговли, получила оформление в Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанном в 1999г. лидерами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Данный договор и стал основой для учреждения ЕврАзЭС в 2000 г.
Проект Таможенного союза, заявленный еще в докризисный период, сейчас приобрел особую актуальность. Стремление оградить собственные рынки от дешевого импорта связано с низкой конкурентоспособностью собственных товаров стран-участниц, находящих спрос исключительно на рынках постсоветского пространства. Еще одной причиной возрождения идеи «таможенной тройки» было осознание того, что единая таможенная зона в рамках российско-белорусской интеграции оказалась неэффективной. Кроме того, Москва не могла не принимать во внимание появление конкурирующего европейского проекта - намерение создать в перспективе зону свободной торговли, ассоциированную с Европейским союзом и учреждаемую в рамках инициативы ЕС «Восточное партнерство», к участию в которой были приглашены Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина.
ГЛАВА 1. Особенности таможенно-тарифного регулирования на территории Таможенного союза
.1 Единый таможенный тариф Таможенного союза
Согласно решению КТС О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации №130 от 27 ноября 2009 в рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф является инструментом торговой политики таможенного союза и представляет из себя - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и вступил в силу 1 января 2010 года.
Основными целями Единого таможенного тарифа являются:
) рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию государств Сторон;
) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории государств Сторон;
) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в таможенном союзе;
) защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
) обеспечение условий для эффективной интеграции таможенного союза в мировую экономику.
«Базовый перечень Единого таможенного тарифа» - свод ставок ввозных таможенных пошлин, в отношении которых Сторонами достигнуто согласие об их размерах в Едином таможенном тарифе.
В Едином таможенном тарифе применяются следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин:
) адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров;
) специфические, начисляемые за единицу облагаемых товаров;
) комбинированные, сочетающие оба вида, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
Ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию государств Сторон при необходимости могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин.
Формирование Единого таможенного тарифа осуществляется Сторонами с учетом следующих факторов:
) уровень унификации таможенных тарифов, достигнутый Сторонами в ходе реализации Соглашения об Общем таможенном тарифе государств - участников таможенного союза от 17 февраля 2000 года;
) импорт конкретного товара на таможенные территории государств Сторон;
) чувствительность ставок ввозных таможенных пошлин для конкретной отрасли промышленности;
) международные обязательства Сторон.
Стороны согласуют принципы и порядок формирования Единого таможенного тарифа, включая сроки, этапы, обязательства Сторон о согласовании решений об изменении ставок ввозных таможенных пошлин в период формирования Единого таможенного тарифа, условия и механизм применения тарифных квот.
Стороны, как правило, не изменяют в одностороннем порядке ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные базовым перечнем Единого таможенного тарифа.
Стороны не реже одного раза в квартал проводят переговоры по согласованию ставок ввозных таможенных пошлин в целях формирования Единого таможенного тарифа.
Итоги переговоров оформляются протоколами, которые направляются в Комиссию таможенного союза, учрежденную в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года.
В случае согласия всех Сторон на основании протоколов, Комиссия формирует базовый перечень Единого таможенного тарифа либо изменяет ставки ввозных таможенных пошлин, содержащихся в базовом перечне Единого таможенного тарифа.
Единый таможенный тариф считается сформированным, если ставки ввозных таможенных пошлин Сторон совпадают по всей номенклатуре товаров. Стороны согласуют условия и порядок применения одной из Сторон более высоких или более низких ставок ввозных таможенных пошлин в исключительных случаях.
Таким образом, вышеизложенный алгоритм осуществления таможенных операций таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся в пределах единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, позволяет и в условиях недостижения полного единообразия применяемых государствами-участниками мер таможенно-тарифного регулирования обеспечить соблюдение одного из основополагающих принципов Таможенного союза - отмену таможенного контроля и таможенного оформления на внутренних границах государств - участников Таможенного союза без ущерба их экономической безопасности, чем будет обеспечена должная устойчивость Таможенного союза в целом.
1.2 Тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза
Согласно "Перечню развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза" к странам бенефициарам причислено около 103 стран, большинство которых являются малоразвитыми, бедными странами многие из которых имеют колониальное прошлое. В целях содействия углублению экономической интеграции и осуществления добросовестной конкуренции и руководствуясь общепризнанными нормами и правилами международной торговли: С даты предоставления Сторонами Комиссии таможенного союза полномочий по ведению Единого таможенного тарифа тарифные преференции при ввозе на таможенные территории государств Сторон или единую таможенную территорию товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются исключительно в соответствии с Протоколом.
Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций утверждается Комиссией.
В этот перечень включаются страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с высоким уровнем дохода.
Страна, не классифицируемая Всемирным банком как страна с высоким уровнем дохода, может быть не включена в указанный перечень либо исключена из него в следующих случаях:
достижение страной уровня дохода, определяемого Всемирным банком как высокий;
объем ввоза из этой страны товаров пяти самых больших по стоимостному объему групп Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности за два предшествующих года равен или превышает 75 процентов общего объема ввоза этих товаров из стран - пользователей системы преференций;
недружественные действия этой страны, под которыми понимается неоднократное нарушение экономических интересов государств Сторон либо физических и (или) юридических лиц государств Сторон, в том числе действия, которые необоснованно закрывают физическим и (или) юридическим лицам государств Сторон доступ на рынок этой страны или иным образом необоснованно дискриминируют физических и (или) юридических лиц государств Сторон;
серьезные недостатки в контроле экспорта или транзита наркотиков;
несоблюдение международных договоров по противодействию отмыванию денег.
В указанный перечень включаются страны, входящие в список наименее развитых стран ООН.
Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, утверждается Комиссией. Количество позиций указанного перечня не может превышать 20 процентов общего количества подсубпозиций Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
При необходимости Комиссия утверждает дополнительный перечень товаров, происходящих и ввозимых из наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции. Количество позиций этого перечня не может превышать 5 процентов общего количества подсубпозиций Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
В данном перечне состоят:
. Алжир
. Ангилья
. Антигуа и Барбуда
. Аргентина
. Аруба
. Багамские острова
. Барбадос
. Бахрейн
. Белиз
. Бермудские острова
. Боливия
. Босния и Герцеговина
. Ботсвана
. Бразилия
. Британские Виргинские острова
. Бруней
. Венесуэла
. Вьетнам
. Габон
. Гайана
. Гана
. Гватемала
. Гондурас
. Специальный административный район Китая Гонконг
. Гренада
. Доминика
. Доминиканская Республика
. Египет
. Зимбабве
. Индия
. Индонезия
. Иордания
. Иракская Республика
. Иран
. Республика Кабо Верде
. Каймановы острова
. Камерун
. Катар
. Кения
. Китай
. Корейская Народно-Демократическая Республика
. Колумбия
. Конго
. Республика Корея
. Коста-Рика
. Кот-д'Ивуар
. Куба
. Кувейт
. Кука острова
. Ливан
. Ливия
. Маврикий
. Македония
. Малайзия
. Марокко
. Республика Маршалловы острова
. Мексика
. Федеративные штаты Микронезии
. Монголия
. Монтсеррат
. Намибия
. Республика Науру
. Нигерия
. Нидерландские Антильские острова
. Никарагуа
. Ниуэ
. Объединенные Арабские Эмираты
. Султанат Оман
. Острова Св. Елены
. Острова Теркс и Кайкос
. Панама
. Независимое государство Папуа - Новая Гвинея
. Парагвай
. Перу
. Сальвадор
. Саудовская Аравия
. Свазиленд
. Республика Сейшельские Острова
. Сент-Винсент и Гренадины
. Сент-Китс и Невис
. Сент-Люсия
. Республика Сербия
. Сингапур
. Сирия
. Суринам
. Таиланд
. Токелау
. Королевство Тонга
. Тринидад и Тобаго
. Тунис
. Турция
. Уругвай
. Суверенная Демократическая Республика Фиджи
. Филиппины
. Хорватия
. Республика Черногория
. Чили
. Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
. Эквадор
. Южно-Африканская Республика
. Ямайка