,
Теоретические подходы к содержанию трудового потенциала: социально-экономический аспект
Инютина Е.Н. - старший преподаватель кафедры
«Финансы, кредит и бухгалтерский учет», (ТОГУ)
Автор представляет теоретическое осмысление накопленного опыта исследований понятия «трудовой потенциал». Рассмотрены основные подходы к толкованию с позиции социально-экономической сущности категории. Отражены предпосылки введения в отечественный научный оборот термина «трудовой потенциал региона» и варианты его интерпретация рядом исследователей. Дана авторская трактовка, уточняющая содержание понятия «трудовой потенциал региона».
Ключевые слова: трудовой потенциал региона, сущность категории, подход, трудовые ресурсы, факторы производства, способности к труду, потенциальные возможности, социально-экономические условия, региональное развитие.
Theoretical Approaches to the Content of Labor Potential: Socio-Economic Aspect
Inyutina E. N. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation
Abstract: The author presents a theoretical understanding of the accumulated experience of research on the concept of «labor potential». The main approaches to interpretation are considered from the position of the socio-economic essence of the category. The prerequisites for introducing the term of «labor potential of the region» into the domestic scientific circulation and its interpretation by a number of researchers are reflected. The author's interpretation is given, which clarifies the content of the concept of «labor potential of the region».
Keywords: labor potential of the region, essence of the category, approach, labor resources, production factors, ability to work, potential opportunities, socio-economic conditions, regional development.
Введение
Процессы глобализации диктуют формирование приоритетных задач развития инновационной экономики, в которой ключевым элементом выступает человеческий фактор. Обеспечение экономического роста государства в современных реалиях невозможно без мобилизации и развития всех имеющихся возможностей человека как центрального объекта социально -экономических отношений. Поэтому наращивание трудового потенциала общества (реального и потенциального) выступает непременным условием реализации программ экономического развития страны и ее территорий, а также вызывает необходимость обобщения и углубления накопленного теоретического опыта по данному вопросу. Данное положение определяет актуальность и значение темы исследования.
Термин «трудовой потенциал» появился не обособленно, а как элемент другой сложной интегральной категории «экономический потенциал», введенной в общенаучный понятийный аппарат академиком С.Г. Струмилиным в 1954 году и имеет свое субстанциальное наполнение. Объективно его возникновение стало следствием теоретического обобщения накопленного опыта как ответ на потребности качественного преобразования производительных сил в условиях научно-технической революции и перестройки технических основ материального производства.
Этимологически «трудовой» означает возникший в процессе целесообразной деятельности человека, а «потенциал» несет в себе обозначение скрытых возможностей или сил. Поскольку «потенциал» является общенаучным понятием, то изучению его природы посвящены труды в разных областях науки: экономике, социологии, медицине, философии. Экономическая мысль до настоящего времени не имеет устойчивого понятийного аппарата и общепринятых методологических подходов к определению сущности трудового потенциала.
Современные тенденции выравнивания социально -ориентированной структуры экономики и усиления роли регионов в обеспечении заданных параметров общественного воспроизводства; наличие значительных диспропорций в социально-экономических, природно-географических, организационно - технических условиях в территориальном разрезе; депопуляция населения, отрицательная миграция и сокращение численности трудовых ресурсов - все эти факторы привели к смещению акцента в изучении трудового потенциала к региональным границам.
Предметом исследования выступает трудовой потенциал как самостоятельная социально-экономическая категория и обобщение теоретического толкования его сущности.
Цель и задачи исследования
Целью исследования является авторская интерпретация социально-экономической сущности категории «трудовой потенциал региона».
Задачи исследования - обобщение и анализ известных научных изысканий, определяющих сущность трудового потенциала как абстрактной экономической категории в зависимости от объекта исследования, в качестве которого в том числе выступает трудовой потенциал региона.
Материалы и методы
Работа подготовлена по материалам научных публикаций отечественных ученых разных лет с использованием универсальных методов научного исследования (абстрагирования, обобщения, синтеза и анализа), а также системного подхода.
Результаты
В данной работе обоснован комбинированный подход к пониманию трудового потенциала региона как социально-экономической категории, аргументирована актуальность его исследования и определена авторская трактовка содержания.
1. Обсуждение
Исследования по определению сущности трудового потенциала как социально-экономической категории, отличаются многообразием суждений. Категорию «трудовой потенциал» рассматривают как ресурс труда, как элемент производственных отношений и производительных сил, а также как характеристику возможностей и качества трудовой деятельности и степени влияния самого труда на результаты производства. Многоаспектность изысканий, по нашему мнению, обогащает теорию вопроса, подтверждает сложность и емкость его содержания, расширяет границы научных разработок и позволяет комплексно оценить трудовой потенциал.
В экономической литературе среди представлений о социально -экономической сущности категории преобладают три подхода, исторически конкурирующие и дополняющие друг друга:
1) ресурсный;
2) факторный;
3) комбинированный.
Поскольку выразить трудовой потенциал без привязки к трудовым ресурсам невозможно, первоначально многие представители научного сообщества толковали его как ресурсную категорию. В своих работах они отождествляли его с трудовыми ресурсами и рабочей силой, что привело к появлению аналогичного названия направления их исследований - отождествляющий подход. Длительный исторический период экстенсивного роста народного хозяйства за счет максимального использования всех видов производственных ресурсов также оказал влияние на формирование данной концепции.
Анализ взглядов ученых указывает на содержание в понятии «трудовой потенциал» ключевого термина «трудовые ресурсы», что подразумевает их синонимичность и не позволяет четко отделить природу трудового потенциала от его носителя. По мнению Л. С. Дегтярь разделять эти понятия нет необходимости, поскольку определение сущности и меры трудового потенциала выражается через трудовые ресурсы, которые могут быть использованы в процессе производства как любой другой вид ресурсов: материальных или финансовых [1]. Следует заметить, что в данном сопоставлении не учтена исчерпае- мость ресурсов производства, в то время как трудовой потенциал не может закончиться - он изменяется, развивается, накапливается.
Привязка к месту и времени, как формулирует Л. И. Абалкин, позволяет данной категории получить конкретную оценку его ресурсной составляющей, придает ей определенность [2]. Количественную оценку, тождественную трудовым ресурсам, предлагает Е. С. Русанов, определяя трудовой потенциал численностью трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и количеством населения нетрудоспособного возраста, продолжающего работать [3].
В. Г. Костаков и А. А. Попов рассматривают трудовой потенциал комплексно, как ресурс, имеющий количественные (численность трудоспособного населения) и качественные характеристики (физические возможности, общеобразовательный уровень, профессиональная пригодность и квалификационный состав) [4]. Эту точку зрения разделяют в своих работах Г. П. Сергеева и Л. С. Чижова [5]. Л. Э. Кунельский подчеркивает роль индивида и первостепенное значение трудоспособности граждан в определении категории, не разделяя при этом содержательной природы рабочей силы, трудовых ресурсов и трудового потенциала. В его трактовке «наряду с непосредственно занятой в производстве рабочей силой в него входят те лица, которые в принципе могут работать, но по каким-то причинам - социальным или личным - не заняты в народном хозяйстве» [6].
Развитие системного подхода в рамках ресурсной теории нашло отражение во взглядах И. С. Волохина и Б. М. Генкина. И. С. Волохин рассматривает трудовой потенциал как «совокупность ресурсов труда, состоящих из множества взаимосвязанных элементов» [7]. Критерием включения в совокупность выступают персонифицированные способности индивида - его интеллектуальные и физические данные, которые трансформируют живую личность в рабочую силу [7]. В изложении Б. М. Генкина важная роль отводится реализации личностных качеств работника - «природных данных (способностей), образования, воспитания и жизненного опыта», лежащих в основе формирования трудового потенциала, но не уточняется о каких возможностях идет речь - потенциальных или реальных [8].
В толковании сторонников отождествляющего подхода ведущая роль отводится трудоспособным гражданам в возрастных границах, установленных общественными нормами и традициями, с чем мы не можем полностью согласиться. На наш взгляд, лица моложе трудоспособного возраста представляют собой запас для будущего трудового потенциала, способного обеспечить стратегические запросы общества, территории, отрасли. Группа населения старше трудоспособного возраста при сохранении психофизиологических способностей и профессиональных навыков, полученных в результате инвестиций знаний, имеет значение для поддержания текущего потенциала в соответствии с потребностями конкретного периода. Объем опыта и умений лиц, достигших пенсионного возраста, при условии их совершенствования в трудоспособном периоде, накапливают ценность и могут использоваться в трудовой деятельности с положительной отдачей. Их вовлечение или невовлечение в процесс тру- допользования зависит от условий определенного этапа социально -экономического развития общества, формирующих степень активности человеческого фактора в производственной деятельности. Так, запрет индексации пенсий продолжающих работать пенсионеров, введенный в России с 2016 года, и последующее падение реальных доходов этой группы занятых граждан, привели к резкому сокращению желающих продолжать трудовую деятельность. Часть из них ушли в сектор теневой занятости. Для воспроизводства трудового потенциала возрастные работники имеют ценность с точки зрения передачи накопленного опыта молодым специалистам, этот аспект выходит за рамки исследований при ресурсном подходе.
По нашему мнению, такая концепция ограничивает возможности исследования трудового потенциала в перспективе, поскольку содержит только накопленные свойства трудовых ресурсов, которые используются или могут быть мобилизованы в настоящем времени. Однако, при изменении социальноэкономических условий, направленных на создание стабильного социального стандарта, сохранение здоровья, усиление личной мотивации в результатах труда, повышение уровня квалификации и профессиональных навыков, развитие способности адаптации человека к реалиям инновационной экономики, трудовой потенциал в будущем будет расти даже в границах одной и той же численности работников.
Факторы, влияющие на реализацию способности человека к труду, как главной движущей силы общественного производства и обмена благ, легли в основу определения сущности трудового потенциала как экономической категории сторонниками факторного подхода. Трудовой потенциал они рассматривают как фактор производства, т.е. ресурс, реально вовлеченный в производственный процесс.
А. С. Панкратов предлагает использовать термин «трудовой потенциал» для многомерной характеристики личного фактора производства, которая бы давала более ёмкое содержание процесса трудопользования, в отличие от понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила». Трактует как «интегральную форму, количественно и качественно характеризующую способность общества в динамике обеспечить человеческий фактор производства в соответствии с требованиями его развития» [9]. Этот взгляд разделяют М. И. Скаржинский, Л. И. Гольдин, Р. П. Колосова. В их работах совокупные возможности человеческого фактора выражаются в процессе взаимодействия со средствами и орудиями труда, т.е. когда приобретают форму «производящего» ресурса производства.
Согласно Ю. Г. Одегову трудовой потенциал - это «персонифицированная (воплощенная в конкретных личностях) рабочая сила, взятая в совокупности своих качественных характеристик, как реализованных, так и еще не реализованных в определенных организационно-технических и социально-экономических условиях производства» [10]. Он расширяет ресурсную трактовку, включает в нее различные возможности общества обеспечить реализацию человеческого фактора путем совершенствования технологических процессов, модернизации оборудования, механизации и автоматизации производства, рациональной организации труда и рабочего места, системы управления. В формулировке подчеркиваются нереализованные характеристики рабочей силы, активация которых в определенных условиях будет способствать росту трудоотдачи. Иерархически трудовой потенциал Ю. Г. Одегов определяет тремя компонентами, где фундаментом выступает личный потенциал работника, впоследствии интегрирующий в потенциалы хозяйствующего субъекта и общества (региона).
Подобное понимание категории содержится в трудах Е. А. Барбашина, Л. Н. Юдиной. Трудовой потенциал - движущая сила общественного производства, генерируемая индивидами, которая влияет на его результат через систему социально-экономических отношений и организационно-технических условий. Таким образом, трактовка термина не ограничивается трудовыми ресурсами и их количественными и качественными характеристиками, а включает воздействие системы управления, форм и методов организации и технического оснащения производства на результаты труда и реализацию потенциальных возможностей работников. Е. А. Барбашин определяет трудовой потенциал как самостоятельную социально-экономическую категорию и делает акцент на способности его поступательного развития [11]. Л. Н. Юдина подчеркивает, что экономическая активность проявления человеческого фактора и его влияние на результаты трудовой деятельности зависят и от социально - культурных условий, сложившихся в обществе: системы ценностей и нравственных принципов, жизненных приоритетов, социальной позиции, политических взглядов, ответственности к трудовым обязанностям. Предложенная формулировка включает целевую функцию трудового потенциала - генерировать производительную способность [12].