Представляется очевидным, что наличие трудового потенциала не означает его полную реализацию, как отмечает Ю. Г. Одегов. Активность вовлечения персонифицированных производительных сил в производственные отношения во многом зависит от сложившихся социально-экономических и организационно-технических взаимосвязей. На практике бывает так, что трудовой потенциал не может быть реализован из-за отсутствия необходимых условий производственной деятельности, когда «потенция» не соединяется со средствами и орудиями труда. Неиспользованный трудовой потенциал некоторые исследователи называют пассивным [13]. Он снижает производительность труда, выделенную сторонниками факторного подхода как интегральный показатель оценки возможностей работников в имеющихся условиях создавать экономические блага. Поскольку производительность труда традиционно рассчитывается отношением произведенного объема продукции (работ, услуг) к численности занятых, то его значение имеет конкретный статистический смысл, не позволяя оценить трудовой потенциал в полной мере. Из -за ограниченности интерпретации этого показателя возникают трудности в разделении трудового и производственного потенциала, что имеет значение при разработке ключевых параметров экономического развития хозяйствующего субъекта, отрасли или территории.
Слияние ресурсного и факторного аспектов привели к возникновению комбинированного подхода, что закономерно в условиях развития экономики знаний, повышения интенсивности производственных процессов и усиления влияния совокупных личностных возможностей человека на результаты труда. Эволюция научных изысканий и активное развитие всех сфер социально -экономической жизни общества, включая сферу труда, сформировали необходимость комплексного взгляда на субстанциальность трудового потенциала. Его сторонники справедливо, на наш взгляд, в структуру данной категории включают трудовой потенциал и как ресурс, и как фактор производства, наполняя его всеобъемлющим содержанием, расширяя границы исследования.
Комбинированный подход, по нашему мнению, позволяет определить и всесторонне проанализировать совокупность причинно -следственных связей в формировании, реализации, воспроизводстве и оценке трудового потенциала.
Так, сторонники комбинированного подхода едины в определении данного понятия как многомерной, многоуровневой, интегральной категории, которой присуща сложная природа взаимосвязанных и взаимообусловленных свойств человека (реализованных и потенциальных) как личности, как ресурса и как движущей силы производства. И. С. Маслова и М. М. Магомедов подчеркивают в своих трудах отличие предмета и назначения трудового потенциала от трудовых ресурсов, расширяя традиционные характеристики показателем меры и качества способностей человека к общественно полезной деятельности [14, 15]. Этого взгляда придерживается Э. А. Лутохина, в толковании которой уточняется, что мера трудовой активности индивида зависит, в том числе от неявных личностных характеристик, которые при определенных условиях могут быть выявлены и использованы в трудовой деятельности, приводя к росту трудового потенциала работника. Определяя личностный трудовой потенциал, Э. А. Лутохина указывает на его способность к возобновлению и развитию, а, значит, он может и нарастать, и сокращаться [16].
Некоторые авторы (Г. В. Якшибаева, А. М. Найда, С. И. Пирожков) развивают содержание трудового потенциала, включая в него возможность реализации человеком совокупной способности к труду и общественной деятельности в определенных социальных и экономических обстоятельствах. Очевидно, что поступательное развитие общества и экономики невозможно без создания соответствующих условий, благоприятных для достижения заданных параметров народного хозяйства с учетом потенциально возможного участия индивида в этом процессе. Обеспечение «полной и свободной возможности реализации этой способности» к труду - важнейшая задача на всех уровнях формирования трудового потенциала, по мнению Г. В. Якшибаевой [17].
М. С. Токсанбаева в своей трактовке подчеркивает наличие характеристик, проявляющихся в труде и способствующих росту благосостояния, которое отдельная личность может инвестировать в свой трудовой потенциал. Причем «эти характеристики включают количественные (количество трудоспособных и соотношение между ними и нетрудоспособными) и качественные параметры способности к труду» [18].
С. И Пирожков предлагает расширить данную категорию выделением в ее структуре отдельной группы - предпринимателей, деятельность которых влияет на трудовой потенциал [19]. В рыночных условиях хозяйствования он объективно, по нашему мнению, отмечает способность малого и среднего бизнеса создавать новые рабочие места, увеличивая количество занятых и обеспечивая, с одной стороны, экстенсивный рост трудового потенциала. С другой стороны, интеллектуальные ресурсы предпринимателей часто реализуются в новых идеях, высокотехнологичных проектах, занятость в которых стимулирует работников к повышению профессиональных и прочих качеств, способствуя интенсивному росту трудового потенциала. Таким образом, свобода выбора сферы деятельности и возможность проявить индивидуальные характеристики («физические и творческие способности, знания, навыки, опыт, духовные и нравственные ценности, культурные установки и традиции» [20]) в трудовых отношениях являются важными составляющими понятия «трудовой потенциал».
Толкование категории при комбинированном подходе отличается используемой терминологией, однако, понимание содержания при этом близко по выделению ключевых характеристик явления. Критический анализ публикаций ученых по теории трудового потенциала позволяет нам разделить мнение сторонников комбинированного подхода на его социально -экономическую природу.
Введение в научный оборот термина «трудовой потенциал» до настоящего времени вызывает дискуссии по вопросам его определения, оценки и анализа. Суждения ученых разнятся в зависимости от концепции проводимых исследований. Разработки отличаются постановкой проблемы и задач для ее решения, методологией проводимого анализа и используемыми методами, а также объектом исследования, в качестве которого выступает трудовой потенциал индивида, коллектива, отрасли, региона, страны (общества). Отраслевой аспект долгое время преобладал в научных изысканиях, пока большинством исследователей не был поднят вопрос о его недостаточной целостности и комплексности. Трудовые возможности населения во многом определяются территориальными особенностями функционирования отраслей народного хозяйства, имеющими значительную дифференциацию социальных, демографических, экономических, природно-климатических и даже исторических условий. В начале 90-х гг. XX в. в переходной экономике России децентрализация хозяйственных связей привела к укреплению позиций регионов как отдельных комплексов, что послужило предпосылкой для смещения акцента в пользу территориального подхода к анализу трудового потенциала. Социальные преобразования, направленные на повышение уровня жизни населения и удовлетворение его потребностей, побудили к рассмотрению трудовых возможностей не только в производственных, но и социальных границах.
Объективная реальность последнего времени вызывает повышенный интерес научного сообщества к исследованию трудового потенциала регионов. Процессы глобализации оказывают влияние на постановку задач инновационного развития экономики страны, решение которых сопровождается возрастанием роли субъектов в этом процессе. Определению концептуальных основ трудового потенциала региона и его изучению посвящены труды целого ряда современных ученых.
На наш взгляд, для определения социально-экономической сущности данной категории и комплексной оценки ее составляющих использовать именно комбинированный подход.
В определении Г. Д. Кулагиной трудовой потенциал региона и его носитель - трудовые ресурсы - отчетливо разделены. Трудовой потенциал оценивается посредством статистического учета количества трудовых ресурсов, качественным составом и отдачей в процессе полезной трудовой деятельности («совокупной способностью ... к производству максимально возможного в данных экономических и социальных условиях объема продуктов и услуг») [21].
Комплексный подход, базирующийся на взаимодействии трех взаимосвязанных составляющих, предлагает В. Д. Егоров. В его работах способность населения к трудовой деятельности зависит от демографической ситуации в регионе, уровня гармонизации производительных сил и производственных отношений, а также социально-психологических факторов [22].
По утверждению Н. А. Рухмановой, трудовой потенциал выступает «сложной, многоаспектной» категорией «социально-экономической подсистемы региональной экономики» [23]. Эту мысль развивает А. Б. Кознов, подчеркивая доминирование специфических региональных условий при формировании реальной и потенциальной рабочей силы. «Формирование трудового потенциала региона является базовым этапом его воспроизводства» [24], что обусловливает отдельное место рассматриваемой категории в системе экономических понятий. С данным подходом нельзя не согласиться.
Подобная концепция достаточно распространена и находит отражение в исследованиях ряда других современных ученых. В трудах К. А. Гулина, И. В. Зайцевой, Н. Р. Хадасевич категория «трудовой потенциал региона» уточняется необходимостью перспективного развития явных и выявления неявных способностей и качеств населения для всесторонней характеристики этого социально-экономического явления [25-27]. Влияние научно-технического прогресса и цифровая трансформация социально -экономических отношений, включая трудовые, повышает требования работодателей к уровню профессиональной подготовки и квалификации работников, психофизиологическим параметрам, разностороннему развитию и гибкости мышления, способности к коммуникации, адаптации к нововведениям, скорости реакции на нестандартные ситуации. Запросы работодателей вынуждают активизировать персонифицированные характеристики трудовых ресурсов, способствуют процессу развития, реализации и роста трудового потенциала. В то же время расширяются возможности индивида по совершенствованию своих личных и профессиональных качеств, поддержанию и улучшению психофизиологического здоровья, выбору сферы трудовой деятельности. В этом контексте проявляется способность трудового потенциала к накоплению и возобновлению, интенсивность и масштаб этих процессов определяются уровнем развития народного хозяйства и социальной сферы. В трактовке Н. Р. Хадасевич реализованный трудовой потенциал приобретает форму человеческого капитала как основного «творческого и интеллектуального ресурса территории, обеспечивающего ее социально-экономическое развитие» [27].
Осмысление накопленного научного багажа позволяет нам отметить приоритет человеческого фактора в достижении целей опережающего социально - экономического развития регионов, а также трансформацию потребностей и возможностей самого человека в экономике, его профессионального уровня, творческих и интеллектуальных способностей, психофизиологических данных согласно тенденциям развития общества. Духовные и культурные потребности личности как источники его активности приобретают не менее важное значение, чем естественные и материальные, выступая основой мотива к трудовой деятельности в социально-ориентированной экономике. В совокупности данные условия, на наш взгляд, дополняют качественное содержание трудового потенциала территории и обеспечивают развитие гибкого рынка труда, способного адаптироваться к колебаниям экономической конъюнктуры.
Выводы
Осмысление и критический анализ теоретических изысканий позволяет заключить, что наличие разных концепций не противоречит развитию научной мысли, поскольку дискуссионные вопросы углубляют и дополняют предмет исследования, наполняют новым содержанием. Обобщая известные определения, уточним, что трудовой потенциал региона - это динамично развивающаяся совокупная (реальная и потенциальная) способность трудовых ресурсов территории заниматься трудовой деятельностью в конкретных социально -экономических условиях для достижения стратегических целей регионального развития, обеспечивающая гибкость рынка труда.
Региональный аспект трудового потенциала подразумевает его воспроизводство в границах одной системы - в определенных географических, природно-климатических, социальных и экономических условиях. Межрегиональные отличия данных условий часто довольно существенные, в то же время все регионы являются территориальной частью одной страны и реализуют общую социально-экономическую политику государства. «Трудовой потенциал региона представляет собой сложную динамическую систему» [26], что обусловливает системный подход к его изучению и предопределяет перспективы дальнейшего исследования.
трудовой потенциал регион экономический
Библиографические ссылки
1. Дегтярь Л. С. Трудовой потенциал общества и социальная политика: из опыта Европейских стран-членов СЭВ. М. : Наука, 1984. 160 с.
2. Абалкин Л. И. Избранные труды : в 4 т. Т.1. М. : НПО Экономика, 2000. 799 с.
3. Трудовой потенциал региона: проблемы формирования и использования : сб. науч. тр. Свердловск : УрО АН СССР, 1990. 144 с.