государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки
интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной
заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,
-
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,
а равно главой органа местного самоуправления, -
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
повлекшие тяжкие последствия, -
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются
лица, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющие
функции представителя власти либо выполняющие организационно-
распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах,
органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях,
государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации,
в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица,
занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами для
непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской
Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются
лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов
Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных
органов.
4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не
относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям
настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.
В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения,
регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного
самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительный объект –
права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы
общества и государства.
Объективная сторона преступления – использование должностным лицом своих
служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо
охраняемых законом интересов общества или государства.
Злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые
вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и
обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Нарушение
прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов
общества или государства может выражаться в подрыве авторитета органов власти,
государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе,
нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких
преступлений и т. п.
При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо
учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную
работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими
материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им
морального, физического или имущественного вреда и т. п.
Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном) и мотиве –
корыстной или иной личной заинтересованности.
Субъект – специальный (должностное лицо), по ч. 2 ст. 285 УК РФ лицо, занимающее
государственную должность Российской Федерации или государственную должность
субъекта Российской Федерации, глава органа местного самоуправления.
Состав – материальный (окончено с момента наступления последствий).
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его
полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,
а равно главой органа местного самоуправления, -
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если
они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) с применением оружия или специальных средств;
в) с причинением тяжких последствий, -
Объективная сторона – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за
пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных
интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства.
При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от
превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в
первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует
предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором – совершает действия,
явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к
полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим
должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или
подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не
вправе совершить).
Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел и, в отличие от злоупотребления
должностными полномочиями, нет мотива.
Субъект – должностное лицо.
Состав – материальный (окончено с момента наступления последствий).
1)
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные
работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом
будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании
назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично
освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного
обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые
должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после
фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой
или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление,
а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно
освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по
основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;
г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против
половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями
205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса;
д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против
половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста.
4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее
шести месяцев.
4.1. При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от
отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд учитывает
результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.
5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено
условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем
отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения
свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного
лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений
установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо,
совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или
особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется
уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении
военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:
а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было
наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения
обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного
освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского
характера, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи,
может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении
оставшейся не отбытой части наказания;
б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное
преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении
условно-досрочного освобождения решается судом;
в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему
наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же
правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности
либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет
условно-досрочное освобождение.
2)
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо
должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника
взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему
услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за
совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц,
если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица
либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям
(бездействию), а равно заобщее покровительство или попустительство по службе -
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо
должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном
размере -
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо
должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные
действия (бездействие) -
4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи,
совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации
или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа
местного самоуправления, -
5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи,
если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, -
6. Деяния, предусмотренные частями
первой, третьей, четвертой и пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи,
совершенные в особо крупном размере, -
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях
291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие
25 000 рублей, крупным размером взятки - превышающие 150 000 рублей, особо
крупным размером взятки - превышающие 1 000 000 рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях
291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо,
занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном,
административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо,
выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том
числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом
публичной международной организации понимается международный гражданский
служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее
имени.
Объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения нормального
функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
Объективная сторона получения взятки – получение должностным лицом лично или
через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод
имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные
полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может
способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе.
Под должностным положением следует, в частности, понимать значимость и авторитет
занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении
которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.
К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия,
связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в
должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.
К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным
лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или
представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия.
Под действиями (бездействием) должностного лица следует понимать такие действия,
которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на
него служебными полномочиями.
Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ст. 291 УК
РФ, заключается в даче должностному лицу лично или через посредника взятки.