В России проблема терроризма в последнее время приобрела особенно глобальный характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия в конце ХХ века, терроризм представляет одну из основных опасностей для государства. Начала российского терроризма уходят в глубину веков. Еще тогда в 19 веке русская считала, что только в форме терроризма она сможет защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм признавался средством борьбы против единовластия, способом защиты права делать историю. За всю историю русских революционеров было совершено около 300 террористических актов.
В наши дни, как это грустно не звучало, терроризм вошел в обычную жизнь российского народа, представляя огромную угрозу национальной безопасности государства. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов (70 попыток захвата воздушных судов за период с 1991- 1992 гг.), взрывы бомб на железных переездах, кинотеатрах, жилых домах, в местах скопления людей. Акты насилия, непосредственные угрозы и их реализация в ходе политических воин, физическое устранение политических оппонентов, покушения на представителей различных ветвей власти стали нормой жизни.
Характерными особенностями российского терроризма являются:
- наличие большой разновидности террористических организаций с разными настроениями и целями, такие как, националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и другие;
- сравнительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к действенным мерам;
- неоднозначная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации. В одном регионе это будет уголовный элемент в другом герой Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России // Социально гуманитарные знания. - 2014.- № 1. - С. 32- 44..
Как четко отметил один из исследователей этой проблемы В.В. Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР "сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера". Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. К их числу он приписывает распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. Некоторые данные приведены в таблице 1 и таблице 2.
Таблица 1. Терроризм и экстремизм в России по данным МВД
|
Год |
Количество тяжких и особо тяжких преступлений |
Преступления террористического характера |
Преступления экстремистского характера |
|||||||
|
зарегистрированных |
% от тяжких и особо тяжких |
раскрытых |
% раскрытых |
зарегистрированных |
% от тяжких и особо тяжких |
раскрытых |
% раскрытых |
|||
|
2003 |
1 080 151 |
8 664 |
0,80 |
1 193 |
13,8 |
157 |
0,015 |
122 |
77,7 |
|
|
2004 |
936 804 |
9 523 |
1,02 |
1 689 |
17,7 |
130 |
0,014 |
103 |
79,2 |
|
|
2005 |
1 076 988 |
5 438 |
0,50 |
1 439 |
26,5 |
152 |
0,014 |
133 |
87,5 |
|
|
2006 |
1 074 501 |
1 781 |
0,17 |
1 068 |
60,0 |
263 |
0,024 |
169 |
64,3 |
|
|
2007 |
961 133 |
759 |
0,08 |
661 |
87,1 |
356 |
0,037 |
217 |
61,0 |
|
|
2008 |
851 392 |
642 |
0,08 |
550 |
85,7 |
460 |
0,054 |
430 |
93,5 |
|
|
2009 |
796 224 |
654 |
0,08 |
530 |
81,0 |
548 |
0,069 |
484 |
88,3 |
|
|
2010 |
684 347 |
581 |
0,08 |
410 |
70,6 |
656 |
0,096 |
632 |
96,3 |
|
|
2011 |
607 507 |
622 |
0,10 |
428 |
68,8 |
622 |
0,102 |
503 |
80,9 |
|
|
2012 |
569 804 |
637 |
0,11 |
478 |
75,0 |
696 |
0,122 |
611 |
87,8 |
|
|
2013 |
537 664 |
661 |
0,12 |
454 |
68,7 |
896 |
0,167 |
743 |
82,9 |
|
|
2014 |
531 388 |
1 128 |
0,21 |
579 |
51,3 |
1 034 |
0,195 |
879 |
85,0 |
|
|
2015 |
519 655 |
1 538 |
0,30 |
575 |
37,4 |
1 329 |
0,256 |
1 125 |
84,7 |
|
|
2016 |
457 759 |
2 227 |
0,49 |
Таблица 2. Терроризм и экстремизм в России по данным Генеральной прокуратуры РФ
|
Год |
Преступления террористического характера |
Преступления экстремистского характера |
|||
|
Количество зарегистрированных преступлений |
Предварительно расследованных |
Количество зарегистрированных преступлений |
Предварительно расследованных |
||
|
2011* |
231 |
- |
209 |
- |
|
|
2012* |
301 |
- |
304 |
- |
|
|
2013 |
661 |
454 |
896 |
743 |
|
|
2014 |
1127 |
579 |
1024 |
874 |
|
|
2015 |
1538 |
575 |
1329 |
1125 |
|
|
2016 |
2227 |
735 |
1450 |
1207 |
|
|
* - сумма числа прекращенных дел и дел, доведенных до суда |
Но, тем не менее, нельзя не учитывать тот факт, что терроризм является радикальной формой выражения своего недовольства, протеста, против политических взглядов. Если бы существовало государство, в котором всех все устраивало бы, такое понятие как терроризм можно было просто полностью исключить.
Все вышеперечисленные факторы влияют как на процесс создания террористической идеологии и формирование субъектов экстремисткой деятельности, сферу деятельности правоохранительных органов, на разработку общегосударственной программы по мерам борьбы с терроризмом.
Рис. 4. Количество зарегистрированных преступлений на территории РФ по данным МВД. Источник: http://scienceport.ru/news/terrorizm-v-rossii-dinamika-voprosa/
Рис. 5. Процентное соотношение раскрытых террористических преступлений по данным МВД. Источник: http://scienceport.ru/news/terrorizm-v-rossii-dinamika-voprosa/
На рис. 4 представлена диаграмма количества зарегистрированных преступлений на территории РФ по данным МВД, а рис. 5 раскрывает процентное соотношение к их раскрытию за тот же период.
К числу внешних факторов, оказывающих влияние на распространение терроризма в нашей стране, нужно отнести:
- увеличение объема террористических явлений в ближнем и дальнем зарубежье;
- социально-политическую и экономическую нестабильность в некоторых государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;