О.Н. Шмаков, характеризуя деятельность периодических печатных изданий внутренних войск в сложный период второй чеченской кампании, отмечает, что они выполняли важную функцию массового информирования военнослужащих. «Роль и значение этих структур информационного обеспечения с каждым годом возрастает» [11, с. 68]. Все это предъявляло особые требования к качеству и содержанию публикуемых материалов, компетенции военных журналистов, их ответственности за содержание своих публикаций.
Система ведомственных СМИ внутренних войск МВД России была выстроена еще в советское время и в целом сохранилась с небольшими изменениями и в условиях новой России. Центральными печатными изданиями войск выступали ежемесячный журнал «На боевом посту» и еженедельная газета «Ситуация», ряд приложений к журналу (сборник учебно-методических материалов «Войсковой вестник», сборник научных статей «Академический вестник внутренних войск МВД России» и сборник статей «Оперативно-тактический журнал»). На региональном уровне выпускались 7 газет округов внутренних войск, а также многотиражные газеты дивизий и бригад. Такая система СМИ в целом удовлетворяла информационные потребности всех категорий военнослужащих: от генерала до рядового.
Газета «Ситуация» была создана на переломе эпох - в 1990 г., когда внутренние войска были активно задействованы в пресечении межнациональных конфликтов, вспыхнувших в союзных республиках по окраинам страны - в Закавказье, Средней Азии, Молдавии. Журнал, выпуск которого осуществлялся один раз в месяц, уже не удовлетворял ни текущим информационным потребностям военнослужащих в получении актуальной объективной информации, ни скорости распространения информации в российском информационном пространстве, ни все возрастающей плотности информационного потока, особенно из районов страны, которые получили название «горячих точек» и где были активно задействованы внутренние войска. Именно тогда - в начале 1990-х гг. - и было принято решение о создании информационного периодического издания, способного оперативно освещать действия внутренних войск в горячих точках, эффективно реагировать на неточную, а порой и недостоверную информацию, распространяемую в отношении действий правоохранительных структур в кризисных районах [12, с. 172].
Профессиональная деятельность журналистских коллективов внутренних войск в 1990-2010 гг. велась в очень непростых условиях. С одной стороны, это объективные сложности, связанные с хроническим недофинансированием потребностей ведомственной печати внутренних войск, очень сложные материально-технические условия, в которых она в то время существовала. Следствием этого стали сбои в организации коллективной подписки; существенное, по сравнению с советским периодом, падение тиража выпускаемых изданий, значительный износ полиграфического оборудования, нарушение периодичности выхода центральных и региональных ведомственных СМИ (это особенно характерно для периода 1990-2000 гг.). С другой стороны, постоянные служебные командировки военных журналистов в зону боевых действий, контртеррористических операций на Северном Кавказе (Чеченская Республика, Республика Дагестан), выполнение своих профессиональных обязанностей с риском для жизни. Так, в первой чеченской кампании ранение получил фотокорреспондент уральской газеты «Сын Отечества» В. Бобров, во второй чеченской - фотокорреспондент журнала «На боевом посту» О. Смирнов, редактор газеты «Дальневосточный часовой» А. Подольский.
В апреле 1996 г. в Чеченской Республике под селением Самашки при выполнении редакционного задания погиб заместитель начальника отдела журнала «На боевом посту» старший лейтенант Анатолий Ягодин. Его имя навечно зачислено в списки личного состава редакции Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 27 ноября 2017 г. № 502 (не публиковался)..
Крупные проблемно-тематические комплексы, разрабатываемые в ведомственных средствах массовой информации внутренних войск МВД России, определялись основными направлениями деятельности, которые были возложены на войска федеральным законодательством, основными из которых были участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, охрана важных государственных объектов (в том числе оборонно-промышленного, ядерного, химического комплексов страны), борьба с терроризмом. И вместе с тем не ограничивались ими. В частности, важнейшими темами, которые регулярно находили свое отражение в центральной и региональной прессе внутренних войск, были проблемы отечественной истории, духовно-нравственного воспитания, социальной защиты военнослужащих и членов их семей, взаимодействия армии, силовых структур и общества, вопросы культуры.
Особое место в тематике публикации ведомственных СМИ внутренних войск занимает тема участия внутренних войск во внутреннем вооруженном конфликте, борьбе с бандформированиями и терроризмом на Северном Кавказе в 1990-2010 гг.
«Кавказская» тема не ограничивалась лишь материалами о текущей служебно-боевой деятельности внутренних войск в кризисном регионе, она разрабатывалась более широко и разносторонне, а главное - систематически. Она вобрала в себя и материалы по проблемам сохранения памяти погибших военнослужащих, социальной поддержки их семей, медицинской и социальной реабилитации получивших ранения солдат и офицеров, проблемам генезиса внутреннего вооруженного конфликта на Кавказе, межрелигиозных и межнациональных взаимоотношений, историческим аспектам государственной политики в регионе и целому ряду других актуальных вопросов, так или иначе связанных с Северным Кавказом.
В рамках разработки темы в журнале, газетах внутренних войск публиковались интервью с высшими должностными лицами Министерства внутренних дел, внутренних войск, представителями законодательной власти Российской Федерации, научными экспертами, религиозными деятелями, руководителями благотворительных организаций, оказывающих содействие войскам в решении социальных проблем военнослужащих и членов их семей. Значительную долю материалов составляли репортажи из районов боевых действий, очерки и публицистические статьи, посвященные роли и месту внутренних войск в проводимых на Северном Кавказе специальных операциях, раскрывающие профессионализм российских солдат и офицеров, их высокие духовно-нравственные качества, основанные на базовых моральных категориях воинского долга, боевого товарищества, ответственности за судьбу Родины.
Анализ публикаций того периода показывает, что в журнале «На боевом посту» более 30 процентов всех материалов каждого номера были посвящены участию войск в боевых действиях на Северном Кавказе, в газете «Ситуация» - до 50 процентов, а, скажем, в газете «На посту» Северо-Кавказского округа внутренних войск (на котором лежала основная нагрузка по борьбе с терроризмом в северокавказских республиках) - почти 70 процентов Подсчитано автором методом контент-анализа публикаций в номерах журнала «На боевом посту», газеты «Ситуация» и газеты «На посту» в 1994-1996 гг. и в 1999-2002 гг..
В журнале был реализован масштабный социально-информационный проект по созданию цикла документальных биографических очерков о Героях Российской Федерации - военнослужащих внутренних войск. Он был воплощен в жизнь в сжатые сроки благодаря спланированной систематической работе десятков военных журналистов. Публиковавшиеся в журнале «На боевом посту» и в газете «Ситуация» документальные очерки выходили в течение нескольких лет под постоянными рубриками «Золотые звезды внутренних войск», «Твои Герои, Россия». Кроме того, эти материалы были объединены и изданы как отдельные сборники «Звезды Мужества» (2002) и «Золотые звезды внутренних войск» (2016). Наиболее яркие из них принадлежат перу военных журналистов Б. В. Карпова, Ю. П. Кислого, И. Н. Мучака, А.В. Симонова, И. Е. Софронова. И журнальные публикации, и книжные издания пользовались значительной читательской популярностью, активно использовались в системе обучения и воспитания для формирования мировоззрения у военнослужащих, выработки у них необходимых взглядов, убеждений, идеалов и установок [13, с. 442].
В условиях реальных боевых действий, проведения специальных операций против бандформирований возрастала роль именно военной ведомственной печати, способной выстраивать на своих страницах необходимую информационную повестку, грамотно и целенаправленно формировать проблемно-тематические комплексы, способствующие повышению морально-психологического состояния военнослужащих.
Важным направлением развития системы информационного обеспечения в русле общемировых тенденций цифровизации информационного пространства стало создание в 2005 г. официального интернет-сайта внутренних войск МВД России [14, с. 325]. Его работа была регламентирована соответствующими нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел РФ, внутренних войск МВД России. Создание контента для наполнения интернет-ресурса, редактирование информационных материалов, поступавших из регионов, было возложено на специально созданный в 2005 г. отдел в редакции журнала «На боевом посту», укомплектованный профессиональным военными журналистами. Именно они отвечали за ежедневно обновляющуюся новостную ленту сайта, материалы которой активно использовались российскими информационными агентствами, журналистами, пишущими на правоохранительную тематику. В течение 2005-2016 гг. интернетсайт прошел ряд модернизаций, которые были направлены на улучшение его дизайна, навигации, структуры и наполнения.
Таким образом, во внутренних войсках в 1990-2016 гг. была создана и устойчиво функционировала система информационного обеспечения, которая успешно решала вопросы морально-психологического обеспечения войск, способствовала качественному выполнению войсками задач и находилась в русле реализации государственной информационной политики и единой информационной политики МВД России. Ее основу составляли ведомственные средства массовой информации. Ведомственные СМИ внутренних войск после реорганизации в апреле 2016 г. продолжили свое существование уже в новом качестве, став основой системы информационного обеспечения нового правоохранительного ведомства - Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
Список литературы
1. Грабельников А. А. Средства массовой информации постсоветской России: пятнадцать лет спустя. М.: РУДН, 2008. 341 с.
2. Козлов А. В. Интеграция международного гуманитарного права в учебный процесс направления подготовки «реклама и связи с общественностью» // Социально-гуманитарные знания. 2018. № 8. С. 195-196.
3. Свитич Л. Г. Введение в специальность: Профессия: журналист. М.: Аспект-пресс, 2011. 255 с.
4. Кошкин С. А. Специфика политического сознания // Власть. 2009. № 4. С. 99-102.
5. Козлов А. В. История советской военной журналистики (1945-1991 г.): моногр. М.: На боевом посту, 2007. 378 с.
6. Краткая история внутренних войск: учеб. пособие / С. В. Бунин [и др.]; под ред. В.В. Золотова. М.: На боевом посту, 2015. 432 с.
7. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157. URL: http:// rg.ru/2006/04/06/nacgvardiya-site-dok.html (дата обращения: 05.02.2020).
8. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ (с изм. и доп/) (утратил силу). URL: http // base.garant.ru/10128200 (дата обращения: 28.01.2020).
9. Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики: учебник для студентов вузов. М.: Аспект-пресс. 2011. 351 с.
10. Ларченков В. В., Фомичев А. А. О современной системе средств массовой информации Министерства обороны РФ // Власть. 2013. Т 21. № 7. С. 71-74.
11. Шмаков О. Н. Проблемы и опыт информационного обеспечения внутренних войск МВД России при выполнении служебно-боевых задач // Вестн. Екатерининского ин-та. 2015. № 2(30). С. 65-72.
12. Полвека «На боевом посту»: журнал, люди, судьбы, творчество / ред.-сост. Е. А. Артюхов. М.: На боевом посту, 2007. 288 с.
13. Колпаков В. Ю., Суворов В. А., Шарухин А. П. Организация процесса воспитания в частях внутренних войск МВД России: моногр. / под ред. В. Ю. Новожилова. М.: На боевом посту, 2012. 648 с.
14. История внутренних войск МВД России: военно-ист. труд в 5 т. / В. Ю. Новожилов [и др.] ; под общ. ред. В. В. Золотова. М.: ГКВВ: На боевом посту, 2006. Т 5. 512 с.
References
1. Grabelnikov A. A. Sredstva massovoy informatsii postsovetskoy Rossii: pyatnadtsat let spustya. Moscow: RUDN, 2008. 341 p.
2. Kozlov A. V. Integratsiya mezhdunarodnogo gumanitamogo prava v uchebnyy protsess napravleniya podgotovki “reklama i svyazi s obshchestvennostyu”. Sotsialno-gumanitarnye znaniya. 2018, No. 8, pp. 195-196.
3. Svitich L. G. Vvedenie v spetsialnost: Professiya: zhurnalist. Moscow: Aspekt-press, 2011. 255 p.
4. Koshkin S. A. Spetsifika politicheskogo soznaniya. Vlast. 2009, No. 4, pp. 99-102.
5. Kozlov A. V. Istoriya sovetskoy voennoy zhurnalistiki (1945-1991): monogr. Moscow: Na boevom postu, 2007. 378 p.
6. Bunin S. V. et al. Kratkaya istoriya vnutrennikh voysk: ucheb. posobie. Moscow: Na boevom postu, 2015. 432 p.
7. Voprosy Federalnoy sluzhby voysk natsionalnoy gvardii Rossiyskoy Federatsii: ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 05.04.2016 No. 157. Available at: http://rg.ru/2006/04/06/ nacgvardiya-site-dok.html (accessed: 05.02.2020).
8. O vnutrennikh voyskakh Ministerstva vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii: Federalnyy zakon ot 6.02.1997 No. 27-FZ (s izm. i dop.) (utratil silu). Available at: http // base.garant.ru/10128200 (accessed: 28.01.2020).
9. Prokhorov E. P. Vvedenie v teoriyu zhurnalistiki: uchebnik dlya studentov vuzov. Moscow: Aspekt-press. 2011. 351 p.
10. Larchenkov V V., Fomichev A. A. O sovremennoy sisteme sredstv massovoy informatsii Ministerstva oborony RF. Vlast. 2013, Vol. 21, No. 7, pp. 71-74.
11. Shmakov O. N. Problemy i opyt informatsionnogo obespecheniya vnutrennikh voysk MVD Rossii pri vypolnenii sluzhebno-boevykh zadach. Vestn. Ekaterininskogo in-ta. 2015, No. 2(30), pp. 65-72.
12. Artyukhov E. A. (ed., comp.) Polveka “Na boevom postu”: zhurnal, lyudi, sudby, tvorchestvo. Moscow: Na boevom postu, 2007. 288 p.
13. Kolpakov V. Yu., Suvorov V A., Sharukhin A. P. Organizatsiya protsessa vospitaniya v chastyakh vnutrennikh voysk MVD Rossii: monogr. Moscow: Na boevom postu, 2012. 648 p.
14. Novozhilov V. Yu. et al. Istoriya vnutrennikh voysk MVD Rossii: voenno-ist. trud. Moscow: GKVV: Na boevom postu, 2006. Vol. 5. 512 p.