Первое десятилетие XXI в. ознаменовалось важными событиями для ЕС: в 2002 г. в наличный оборот был введен евро, в 2004 г. последовало масштабное расширение Союза, в 2005 г. провалился проект Конституции, в 2007 г. был подписан Лиссабонский договор, фактически ее заменивший, а в 2008 г. «зону евро» поразил кризис, за которым последовало введение мер жесткой экономии. В этой связи тема Европейского союза впервые стала одной из наиболее обсуждаемой среди населения, в том числе и в Италии. Второе правительство С. Берлускони сформулировало новую программу, согласно которой «национальные интересы Италии не должны ущемляться в пользу общих интересов ЕС» [Барабанов 2011: 216], что получило отклик среди граждан, у которых переход на единую валюту ассоциировался с высокой инфляцией и ухудшением уровня жизни.
В результате в период с 2003 по 2014 г. уровень доверия к европейским институтам в Италии упал на 26,4% и к моменту проведения последних выборов в Европейский парламент равнялся 27% .
Среди причин стремительного снижения популярности ЕС в итальянском обществе в 2000-е гг. нужно отметить не только официальную позицию довольно жестко настроенного по отношению к ЕС правительства во главе с С. Берлускони, но и роль политических партий, умело сыгравших на недовольстве населения, вызванного в основном последствиями финансового кризиса. К такого рода партиям относятся появившаяся в 2009 г. и критикующая экономическую политику ЕС партия «Левые -- Экология -- Свобода»; образованная в 2012 г. партия «Братья Италии -- Национальный Альянс», выступающая с позиций национализма и не приемлющая ЕС; обновленная в 2013 г. с приходом на пост секретаря М. Сальвини Лига Севера, жестко критикующая евро, а также неожиданно показавшее третий результат на общенациональных выборах 2013 г. и второй -- на выборах в Европейский парламент 2014 г. «Движение пяти звезд», получившее огромную популярность на волне обвинений «касты» (т.е. всего политического класса Италии) в коррумпированности, бездействии, неспособности вывести страну из кризиса и избавить от диктата Брюсселя.
Другими словами, политическим силам Италии с помощью стратегического евроскептицизма удалось «вызвать у итальянского народа еще больший антагонизм по отношению к европейским институтам» [LucareШ 2015: 56]. С учетом последних событий в ЕС, а именно острого кризиса, связанного с наплывом беженцев, введением обязательных квот на их размещение и особым географическим положением Италии, из-за которого она становится первой страной ЕС, куда попадает миграционный поток, государство страдает от того, что не может «само принимать соответствующие меры для его ограничения без вмешательства и давления со стороны европейских институтов» [Барабанов, Шибкова 2015: 101]. В этой связи становится очевидным нарастание этого антагонизма среди населения и сомнений по поводу эффективности нахождения в Шенгенской зоне и ЕС.
***
Евроскептицизм -- политический феномен, сопровождавший Италию в той или иной мере с момента ее присоединения к процессу евроинтеграции. Изначально рассматриваемое в качестве возможности для трансформации и модернизации итальянского государства, участие в европейском проекте в новом тысячелетии, напротив, стало видеться скорее как ограничение, препятствующее проведению самостоятельной прагматичной политики. В этой связи еврооптимизм традиционных партий Первой республики остался в прошлом, тогда как новые политические партии Второй республики стали выстраивать свою программу в духе стратегического евроскептицизма. Последний, в свою очередь, нашел широкий отклик среди населения вследствие роста недовольства участием в интеграции по причине ее углубления и последствий экономического кризиса и утвердился в качестве неотъемлемого элемента современной политической жизни Италии.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Барабанов О.Н. Италия в контексте евроинтеграционных процессов // На перекрестке Средиземноморья: «Итальянский сапог» перед вызовами XXI века / под ред. Т.В. Зоновой. М.: Весь мир, 2011. C. 215--244.
Барабанов О.Н., Шибкова М.О. Евроскептицизм в Италии: эволюция политической программы «Лиги Севера» // Вестник МГИМО. 2015. Т. 44. № 5. С. 99--107.
Вайнштейн Г.И. Евроскептицизм: новый фактор европейской политики // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С. 40--48.
Европейский альманах: История. Традиции. Культура / отв. ред. А.О. Чубарьян. М.: Институт всеобщей истории РАН, 2007.
Матвеева Е.А. Между «Европой» и политикой: Европейская интеграция в идеологии и стратегии политических партий Италии, 1994--2006 гг. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2012. Шибкова М.О. Идеологический и стратегический евроскептицизм в политической жизни Евросоюза // Сравнительная политика. 2016. Т. 7. № 4. С. 13--24. DOI: 10.18611/2221- 3279-2016-7-4(25)-13-24.
Amendola G. Lotta di Classe e Sviluppo Economico dopo la Liberazione. Rome: Editori Riuniti, 1962. Ammendola T. & Isernia P. L'Europa Vista dagli Italiani: i Primi Vent'anni // L'Europa in Italia / ed. by M. Cotta, P. Isernia, L. Verzichelli. Bologna: Il Mulino, 2005. p. 117--170.
Carli G. Cinquant'anni di Vita Italiana. Bari: Laterza, 1996.
Cassese S. L'Italia: una Societa senza Stato? Bologna: Il Mulino, 2011.
Conti N. & Verzichelli L. La Dimensione Europea nel Discorso Politico in Italia: Analisi Diacronica delle Preferenze Partitiche (1950--2001) // L'Europa in Italia. Ed. by M. Cotta, P. Isernia, L. Verzichelli. Bologna: Il Mulino, 2005. p. 61--169.
Craveri P. & Quagliariello G. Atlantismo e Europeismo. Soveria Mannelli: Rubettino Editore, 2003. Graziano P.R. Europeanization and Domestic Policy Change: The Case of Italy. N.Y.: Routledge, 2013.
Leconte C. Understanding Euroscepticism. London: Palgrave Macmillan, 2010.
Lucarelli S. Italy and the EU: From True Love to Disenchantment? // Journal of Common Market Studies. 2015. Vol. 53. N 1. P. 40--60. DOI: 10.1111/jcms.12274.
Quaglia L. “The Ebb and Flow” of Euroscepticism in Italy // South European Society and Politics.
2011. Vol. 16. N 1. P. 31--50. DOI: 10.1080/13608740903432367.
Sozzi F. La Sinistra Radicale a Livello Europeo. Padova: Libreriauniversitaria Edizioni, 2011. Tomsic G. Berlinguer, Discorsi 1969--1976. Rome: Sarmi, 1976.
Varsori A. L'Italia nelle Relazioni Internazionali dal 1943 al 1992. Rome: Editori Laterza, 1998.
REFERENCES
Amendola, G. (1962). Lotta di Classe e Sviluppo Economico dopo la Liberazione. Roma: Editori Riunuti.
Ammendola, T. & Isernia, P. (2005). L'Europa Vista dagli Italiani: i Primi Vent'anni. In: L'Europa in Italia. Ed. by M. Cotta, P. Isernia, L. Verzichelli. Bologna: Il Mulino, p. 117--170.
Barabanov, O.N. (2011). Italy in the context of European integration processes. In: At the crossroads of the Mediterranean “The Italian high boot in front of the challenges of the 21st century”. Ed. by T.V. Zonova. Moscow: Ves' mir, p. 215--244. (In Russ.).
Barabanov, O.N. & Shibkova, M.O. (2015). Euroscepticism in Italy: Evolution of Northern League Political Program. Vestnik MGIMO, 44 (5), 99--107. (In Russ.).
Carli, G. (1996). Cinquant'anni di Vita Italiana. Bari: Laterza.
Cassese, S. (2011). L'Italia: una Societa senza Stato? Bologna: Il Mulino.
Chubar'yan, A.O. (Eds.). (2007). European Almanac: History, Traditions, Culture. Moscow: Institut vseobshchei istorii RAN. (In Russ.).
Conti, N. & Verzichelli, L. (2005). La Dimensione Europea nel Discorso Politico in Italia: Analisi Diacronica delle Preferenze Partitiche (1950--2001). In: L'Europa in Italia. Ed. by M. Cotta, P. Isernia, L. Verzichelli. Bologna: Il Mulino, p. 61--169.
Craveri, P. & Quagliariello, G. (2003). Atlantismo e Europeismo. Soveria Mannelli: Rubettino Editore.
Graziano, P.R. (2013). Europeanization and Domestic Policy Change: The Case of Italy. N.Y.: Routledge.
Leconte, C. (2010). Understanding Euroscepticism. London: Palgrave Macmillan.
Lucarelli, S. (2015). Italy and the EU: From True Love to Disenchantment? Journal of Common Market Studies, 53(1), 40--60. DOI: 10.1111/jcms.12274.
Matveeva, E.A. (2012). Between “Europe” and Politics: European Integration in the Ideology and Strategy of Italian Political Parties in 1994--2006. Tomsk: Izd-vo Tomskogo un-ta. (In Russ.).
Quaglia, L. (2011). “The Ebb and Flow” of Euroscepticism in Italy. South European Society and Politics, 16(1), 31--50. DOI: 10.1080/13608740903432367.
Shibkova, M.O. (2016). Ideological and Strategic Euroscepticism in EU Politics. Comparative Politics Russia, 4, 13--24. DOI: 10.18611/2221-3279-2016-7-4(25)-13-24. (In Russ.).
Sozzi, F. (2011). La Sinistra Radicale a Livello Europeo. Padova: Libreriauniversitaria Edizioni.
Tomsic, G. (1976). Berlinguer, Discorsi 1969--1976. Rome: Sarmi.
Vainshtein, G.I. (2015). Euroscepticism: New Factor of European Politics. Mirovaya Ekonomika i Mezhdunarodnye Otnosheniya, 8, 40--48. (In Russ.).
Varsori, A. (1998). L 'Italia nelle Relazioni Internazionali dal 1943 al 1992. Roma: Editori Laterza.