–дерево целей – связный граф, выражающий взаимосвязи и соподчинённость элементов системы. Как известно, графом называют геометрическую фигуру, состоящую из вершин-точек, соединенных от- резками-рёбрами;
–дерево целей – иерархическая структура, состоящая из глобальной цели, целей и подцелей программы и отражающая их подчинённость и внутренние взаимосвязи;
–дерево целей – процесс разработки структурно-логической схемы альтернативных целей и списка альтернативных решений.
Основные рекомендации по разработке альтернатив в принятии управленческих решений сводятся к следующему.
Формулируется множество правил (требований)
Правила-требования процесса разработки структурно-логической схемы подразделяют на три группы:
А – правила-требования к дереву целей;
Б – правила-требования к целям;
В – правила-требования к структуре целей.
Группа А. Правила-требования к дереву целей
1.Дерево целей должно быть наглядно (дерево целей создаётся людьми и для людей с тем, чтобы лучше разобраться в проблеме, связать цели со средствами).
2.Должна быть обеспечена полнота дерева целей (то есть достаточность целей соответствующего уровня). Смысл дерева целей заключается в том, что в случае, когда общую цель не удаётся связать со средствами достижения, требуется её разбить на более мелкие цели, которые обеспечивают решение задачи.
3.Дерево целей должно быть непротиворечивым. Это правило означает, что достижение одной пары целей предполагает достижение другой, и наоборот. Выполнение этого требования означает отсутствие циклов на дереве целей.
4.В дереве целей не могут присутствовать изолированные цели (то есть цели, не связанные ни с какими другими).
16
5.При построении дерева целей следует проверить, не упущены ли функции какого-либо звена управления (производство, маркетинг, финансы, персонал и др.).
6.Лучше первоначально включить в рабочий вариант целый ряд недостаточно обоснованных целей, чем недоучесть хотя бы одной. Избыточное дерево целей будет многократно усечено на последующих этапах работы. Недостаточное дерево целей может дать неверную ориентировку при разработке программы развития.
7.При построении дерева целей одной отрасли необходимо учитывать влияние её развития на другие отрасли и их обратное влияние.
8.Для того, чтобы обеспечить связь целей отрасли со средствами, необходима глубина дробления общей цели в восемь уровней, считая от первого уровня, или девять уровней, если считать от нулевого.
9.Нулевой уровень дерева целей включает одну, главную цель, которая ставится в самом общем виде.
10.Построение дерева целей осуществляется на эвристической основе с помощью использования определённых технических приемов (ведение карточек целей – безмашинный вариант, применение компьютерных программ – машинный вариант).
11.Ветви, исходящие из одной вершины, должны быть взаимоисключающими и образовывать замкнутые множества с перечислением всех элементов конечного множества.
12.Дерево целей строится на основе последовательного выделения всех менее значительных уровней и событий.
13.Дерево целей строится для решения каждой отдельной пробле-
мы.
14.Допустимо построение дерева целей «снизу», то есть путём его композиции из целей отдельных экономических объектов.
Группа Б. Правила-требования к целям
1.Цели всех уровней следует формировать в терминах событий, а не в терминах работ.
2.Описание каждой цели должно достаточно полно раскрывать её содержание и устанавливать степень или факт её достижения (цель достигнута, цель не достигнута).
17
3.Каждая цель должна характеризоваться некоторым кодовым обозначением (индексом, шифром и т.д.), указывающим на её связь с целями более высокого уровня.
4.В формировании целей верхних уровней дерева целей должны быть учтены требования социальной, экономической, политической и других сфер общественной системы.
5.При формировании массива целей для построения дерева целей должны быть использованы все доступные источники информации.
6.Цели каждого уровня должны быть по возможности сопоставимы по своему масштабу и значению.
7.Должна быть достигнута ясность и чёткость формулировки каждой цели, не допускающей произвольного толкования.
8.Формулировка целей должна обеспечивать возможность количественной или порядковой оценки степени достижения цели.
9.Цели можно дробить лишь в той степени, пока они остаются в рамках общественных и экономических категорий. Там, где начинается рассмотрение конкретных видов ресурсов, технологий, конструкций и т.д., дальнейшее дробление целей в рамках одного дерева невозможно и требует построения новых деревьев целей.
Группа В. Правила-требования к структуре целей
1.Развёртывание глобальной цели в комплекс конечных количественно измеримых целей осуществляется с помощью конъюнктивного дерева целей.
2.Глобальную (главную) цель программы делят на взаимно дополняющие друг друга функциональные цели, которые выражают обобщенные общественные потребности, сформулированные независимо от средств и способов их удовлетворения. Функциональные цели являются стратегическими целями.
3.По мере продвижения декомпозиции главной цели функциональные цели сменяются объектными целями. Объектные цели связывают конкретные средства и способы достижения более общей цели, являются тактическими целями.
4.Построение дерева целей продолжается до тех пор, пока частные объектные цели не удаётся выразить в виде количественно измери-
18
мых показателей – целевых нормативов, которые позволяют получить фактические данные, необходимые для контроля за ходом выполнения программы. Целевые нормативы являются конечными целями.
Разрабатывается алгоритм декомпозиции главной цели
Качество построенных структурно-логических схем деревьев целей определяется двумя факторами: глубиной и обширностью знаний экспертов (исследователей) о рассматриваемой системе; методикой декомпозиции главной цели, используемой экспертами (исследователями).
В качестве алгоритма декомпозиции рассматривается последовательное разложение сложного на составные части до тех пор, пока это не приведёт к простым компонентам, не нуждающимся в дальнейшем разложении. Процесс построения системы целей организации с помощью специальных методов и приёмов называется целеполаганием. Анализ опыта определения целей при разработке различных планов и программ, накопленного как у нас в стране, так и за рубежом, позволяет выделить следующие методы целеполагания:
1)метод логической структуризации целей, при котором на каждом уровне структуризации используются заранее выбранные принципы структуризации;
2)метод парных сравнений, основанный на применении отношений «целое–частное», «причина–следствие»;
3)метод структуризации целей на основе лингвистического анализа формулировок целей, начиная с генеральной цели;
4)совместное комплексное применение первого и второго методов.
Перечисленные методы целеполагания (структуризация, парные сравнения и лингвистический анализ) можно использовать при реализации следующих подходов к формированию системы целей организации:
1. Иерархическое развёртывание генеральной цели, заданной вышестоящей системой, в дерево (граф) целей. Содержание данного подхода определяется принципами целенаправленного планирования и управления. В этом случае цели задаются сверху, цели же самого объекта исследования направлены на достижение этих целей.
19
2. Построение системы целей исходя из представления объекта целеполагания в виде системы, включающей саму организацию, её внешнюю среду и отношения организации с внешней средой. Обобщённые цели первого уровня характеризуют как деятельность самой организации, так и её взаимодействие с внешней средой.
Среди целей самой организации, характеризующих её внутреннюю функцию, выделяют цели развития (первая группа целей) и эффективности функционирования (вторая группа целей). Внешнюю функцию организации характеризуют обобщенные цели, направленные на удовлетворение запросов потребителей в номенклатурном, качественном и объемном аспектах (третья группа целей) и поддержание рационального взаимодействия с внешней средой (четвёртая группа целей). Наконец, взаимодействие с внешней средой характеризуют цели, направленные на приобретение ресурсов (пятая группа целей) и их эффективное использование (шестая группа целей). Таким образом, на первом уровне дерева целей появляется шесть обобщённых целей.
3. Построение системы целей исходя из представления объекта целеполагания в качестве равноправного элемента некоторой организа- ционно-экономической формы предпринимательства (концерн, ассоциация, холдинг, консорциум, синдикат, финансово-промышленная группа и др.), члены которой имеют свои цели. В данном подходе на первом уровне дерева целей формулируются как равноправные цели вышестоящей организации (в её состав входит исследуемая организация), цели самой организации и цели организаций, контактирующих с исследуемой организацией (включая территориальные органы управления, сбытовые и снабженческие организации, банк и др.).
Основное отличие всех рассмотренных подходов к целеполаганию заключается в разных требованиях к формулировке целей первого уровня. Одновременно это утверждение справедливо и относительно цели нулевого уровня (главной цели). Существует также мнение, что для обеспечения полноты анализа необходимо декомпозировать главную цель в шести аспектах, которым на дереве целей будут соответствовать шесть ветвей, начинающихся с первого уровня. В качестве оснований разложения, порождающих число разветвлений и определяющих общее количество взаимосвязанных между собой целей, выступают требования политической, социальной, экономической, производственной, потребительской и других сфер общественной систе-
20