Материал: 32

производства и отчетности. Это может быть оформлено как в виде отдельных разделов, так и в виде отдельных абзацев в уже существующих разделах, например, раздел «Имущество подразделения» может включаться в Положение в том случае, если в ведение подразделения передается дорогостоящее имущество. В остальных случаях достаточно сделать отсылку к документам, в которых перечисляется состав имущества, переданного подразделению для выполнения возложенных на него функций.

Раздел «Делопроизводство и отчетность подразделения», где фиксируются вопросы об использовании бланков документов органа внутренних дел, о порядке подготовки документов, правилах использования печати и различных штампов структурного подразделения, также может включаться в Положение. При определении порядка предоставления отчетов о деятельности подразделения уточняется, в какой форме готовятся отчеты, кто, в какие сроки и с какой регулярностью представляет их руководству органа внутренних дел.

После утверждения Положения целесообразно ознакомить с ним под расписку всех сотрудников и работников структурного подразделения во избежание недоразумений и конфликтных ситуаций. Ознакомление сотрудников подразделения с Положением, как правило, организует руководитель структурного подразделения. Для этого на последней странице Положения приводится специальная таблица, в которой весь личный состав подразделения проставляет соответствующие отметки.

Положение о структурном подразделении действует до его отмены или замены новым Положением.

В процессе деятельности органа внутренних дел может возникнуть необходимость пересмотра и изменения существующих положений о структурных подразделениях. Основанием для внесения изменений в Положение является приказ начальника органа внутренних дел.

Изменения и переработка Положения могут осуществляться в следующих случаях:

при плановом пересмотре Положения;

при реорганизации, изменении названия структурного подразделения, изменении нормативных основ его деятельности;

при изменении штатного расписания структурного подразделения, его подчиненности;

по инициативе руководителей и сотрудников подразделения с целью совершенствования его деятельности.

Порядок согласования изменений к Положению аналогичен порядку согласования проекта Положения. При необходимости внесения большого количества изменений разрабатывают новую редакцию Положения. Как показывает практика, плановый пересмотр Положения осуществляют, как

16

правило, не реже одного раза в пять лет. Отмену действующего Положения о подразделении осуществляют при утверждении новой редакции Положения или ликвидации данного структурного подразделения. При необходимости вносят соответствующие изменения и дополнения в действующие организационные документы органа внутренних дел.

Следует учитывать, что внесение изменений в Положение может, а в отдельных случаях должно повлечь пересмотр должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников и работников этого подразделения.

После утверждения один экземпляр Положения, как правило, хранится у руководителя подразделения, второй — в кадровой или юридической службе органа внутренних дел, если иное не определено приказом начальника органа внутренних дел.

Сроки хранения положений о структурных подразделениях определены приказом МВД России от 30.06.2012 г. № 6551. В соответствии с п.п. «а» п. 20 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, положения о структурных подразделениях хранятся по месту их разработки и (или) утверждения постоянно.

Итак, основные требования к оформлению положений о структурных подразделениях, их содержанию, основные подходы к их разработке, встречающиеся в современной управленческой практике, нами рассмотрены.

Следует отметить, что в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в последнее время был принят целый ряд приказов, утвердивших положения о департаментах Министерства внутренних дел Российской Федерации, главных управлениях (управлениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне2.

Положения, утвержденные этими приказами, относятся к нормативным документам иного уровня управления, в них закрепляются правовой статус и организация деятельности департаментов, главных управлений и т.п.

1См.: Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения: приказ МВД России от 30.06. 2012 г. № 655.

2См.: Об утверждении положения о Департаменте государственной службы и кадров МВД России: приказ МВД России от 16.06.2011 г. № 660; Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России: приказ МВД России от 16.06.2011 г. № 651; Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21.04.2011г. № 222.

17

Эти документы имеют другую структуру. Так, типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне содержит только три раздела, такие как:

1.Общие положения.

2.Полномочия (в раздел включены задачи и права по реализации полномочий территориального органа).

3.Организация деятельности (включена информация о назначении начальника территориального органа, его заместителях, обязанностях начальника, структуре территориального органа, делопроизводстве и печати, имуществе территориального органа и др.).

В то же время, как показывает анализ вышеназванных нормативных документов, в этих трех разделах отражена информация, аналогичная той, которая содержится в соответствующих разделах положений о структурных подразделениях в рамках одного органа внутренних дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, каждое подразделение органа внутренних дел при подготовке Положения должно ответственно относиться к содержанию данного нормативного документа, так как задача последнего - это юридическое воздействие на подразделения и отдельных сотрудников органов внутренних дел с целью достижения их эффективной деятельности.

Рассмотрев процесс разработки типового положения о структурном подразделении органа внутренних дел, требования к его оформлению и содержанию, следует отметить, что действенность данных управленческих документов, их влияние на эффективность работы личного состава подразделений в значительной мере определяются качеством этого документа, его информационной ёмкостью, соблюдением требований к формулировкам всех его позиций. Только в этом случае нормативная регламентация деятельности органов внутренних дел будет способствовать специализации структурных подразделений, а также четкому разграничению должностных обязанностей их сотрудников и работников, что окажет положительное влияние на работу всех подразделений органов внутренних дел.

18

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ

Личная подпись Расшифровка подписи

00.00.0000

ПОЛОЖЕНИЕ О ______________________________________________

(наименование структурного подразделения)

СТРУКТУРА ТЕКСТА

Общие положения

Основные задачи

Функции

Права и полномочия

Ответственность

Организация работы

19

ЛИТЕРАТУРА

1. ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов: принят и введен в

действие постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 03. 03.2003 г. № 65-ст.

2.Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (в ред. изм. от № 1/96 ОКУД): утв. Государственным стандартом Российской Федерации № 2/98 ОКУД, Государственным стандартом Российской Федерации № 60/2010 ОКУД, приказом Росстандарта от 23.12.2010 г. № 1076-ст.

3.Трудовой кодекс Российской Федерации: утв. Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.).

4.Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров МВД России: приказ МВД России от 16.06.2011 г. № 660.

5.Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России: приказ МВД России от 16.06.2011 г. № 651.

6.Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21.04.2011 г. № 222.

7.Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения: приказ МВД России от 12.05.2006 г. № 340.

8.Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения: приказ МВД России от 30.06.2012 г. № 655.

9.Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение: учебнопрактическое пособие. М.: КНОРУС, 2010.

10.Щур Д.Л. Методика разработки положений о структурных подразделениях [Электронный ресурс] // http://www.hr-portal.ru (дата обращения: 12.09.2012).

20