отношений, регулируемых трудовым правом, относятся лишь те, в которых трудовая деятельность сопряжена с включением граждан в коллектив организации или индивидуального предпринимателя в качестве работника и вытекающим из этого подчинением внутреннему трудовому распорядку, действующему у данного работодателя.
Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, которые содержат нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения (Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, законы, указы Президента РФ и др.). Эти источники имеют определенные рамки применения, например, время начала и окончания их действия. Закон определяет действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по категориям работников.
Нормативные правовые акты, относящиеся к трудовому праву, составляют определенную систему, именуемую системой трудового законодательства.
Тема 2. Правоотношения в сфере наемного труда
Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых этой отраслью.
Законодатель наделяет этих субъектов соответствующим правовым статусом, под которым понимается их правовое положение.
В содержание правового статуса входят такие элементы, как трудовая правосубъектность, основные права и обязанности, юридические гарантии трудовых прав и обязанностей, предусмотренная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.
Основным элементом, дающим лицу возможность вступать в трудовые отношения, является трудовая правосубъектность. Трудовая правосубъектность означает наличие у субъекта трудовой правоспособности (способности иметь трудовые права и нести обязанности), трудовой дееспособности (способности своими действиями приобретать и осуществлять эти права и исполнять обязанности) и деликтоспособности (способности самостоятельно нести ответственность за свои противоправные деяния в сфере труда).
Субъектами трудового права могут быть работники, работодатели, профсоюзные органы, социальные партнеры в лице представителей от соответствующих объединений профсоюзов, объединений работодателей и от исполнительных органов власти, а также иные органы, действующие в сфере труда с целью защиты прав и интересов работников и работодателей
(объединение работодателей, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры).
Поскольку ядром общественных отношений, регулируемых трудовым правом, являются трудовые отношения, то в большинстве случаев субъектами трудового права являются работник и работодатель. В качестве работников выступают физические лица. Их трудовая правосубъектность возникает с 16 лет. С этого возраста они обладают правом вступать в трудовые отношения. В ряде случаев на работу могут быть приняты лица, достигшие возраста 15 лет (например, при оставлении общеобразовательного учреждения) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, а также с лицами, не достигшими 14 лет (например, для участия в художественных выступлениях).
Студенту надо знать, что работником может быть любой человек, независимо от того, является ли он гражданином России, иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Вкачестве работодателя выступают, как правило, юридические лица. Работодателем может быть и организация, не являющаяся юридическим лицом при условии, если она наделена правом заключать трудовые договоры (например, филиал). Правосубъектность организаций возникает с момента их государственной регистрации.
Работодателем может быть и физическое лицо, достигшее, как правило, возраста 18 лет.
Вряде случаев субъектами трудового права могут быть профсоюзы, осуществляющие представительскую и защитную функцию, и иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права (объединения работодателей, суды, комиссии по трудовым спорам, Федеральная инспекция труда и т.д.).
Как отмечалось ранее, трудовое право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т.е. становятся правовыми отношениями.
Трудовое правоотношение является центральным в системе правоотношений в сфере труда, регламентируемых трудовым правом. Оно определяет юридическую связь и взаимозависимость всех связанных с ним правоотношений.
Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение,
изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются
юридическими фактами. Юридическим фактом, на основании которого возникает трудовое правоотношение, является трудовой договор.
Тема 3. Социальное партнерство в сфере труда. Правовые основы рынка труда и содействия обеспечению занятости и трудоустройству
Приступая к изучению темы «Социальное партнерство в сфере труда» необходимо иметь в виду важность этого правового института.
Дело в том, что в условиях рыночной экономики цели работодателей и работников (особенно в частном секторе экономики производства) диаметрально противоположны. Противоречия между трудом и капиталом не только не исчезают, но и усиливаются. Именно институт социального партнерства призван смягчить эти противоречия, урегулировать разногласия, находить компромиссные решения.
Согласно ст. 23 ТК социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Следует уточнить, что органы государственной власти и местного самоуправления являются сторонами социального партнерства только в случаях, когда они выступают в качестве работодателей.
Система социального партнерства включает различные уровни: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и уровень организации.
Правовыми актами как важнейшими формами социального партнерства являются коллективный договор и соглашение. Понятие коллективного договора и соглашения дано в ст. 40 и ст. 45 ТК РФ соответственно.
Студенту необходимо знать, что у этих актов есть как сходство, так и различия. Сходство заключается в том, что они используют в качестве родового признака единую формулировку «правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения», а отличие – в субъективном составе. Сторонами коллективного договора являются работники и работодатели, а соглашения – объединения профсоюзов, объединения работодателей, органы государственной власти и местного самоуправления.
Коллективный договор – акт конкретной организации, являющийся формой реализации трудового законодательства на уровне трудового коллектива. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения на более высоком уровне (территориальном, отраслевом, региональном, федеральном).
Порядок заключения коллективного договора и соглашения, контроль за их выполнением, их содержание и структура содержатся в разделе II ТК РФ.
Тема 4. Правовые основы рынка труда и содействия обеспечению занятости и трудоустройству
В условиях рыночной экономики реализация способностей к труду отдельного человека и всего населения осуществляется на основе принципов рынка труда.
Рынок труда – совокупность экономических и правовых отношений, связанных с обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, с удовлетворением спроса и предложений на рабочую силу. Соотношение спроса и предложения рабочей силы называется конъюнктурой рынка. В зависимости от соотношения спроса и предложения рынок может быть трудодефицитным, трудоизбыточным или равновесным.
Благодаря функционированию рынка руда работодатели обеспечивают производство и сферу услуг исполнителями работ – работниками, а граждане, становясь наемными работниками, обеспечивают себе источник получения средств существования.
Все трудоспособное население в зависимости от того, участвуют ли они в общественно полезной деятельности или нет, можно разделить на две категории: занятых и незанятых.
Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство. Реализация этого права возложена на Федеральную службу занятости, органы которой оказывают помощь гражданам в поиске подходящей работы. С этой целью органы службы занятости ведут регистрацию безработных граждан. Безработными признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и заработка (дохода), зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, не устроены в течение 10 дней со дня их регистрации.
Тема 5. Трудовой договор
Понятие трудового договора приводится в ст. 56 ТК РФ. При этом трудовой договор рассматривается как добровольное соглашение между работником и работодателем, на основании которого у сторон возникают взаимные права и обязанности.
Определение, данное в ст. 56 ТК РФ, позволяет отграничить трудовой договор от смежных договоров гражданского права, связанных с трудом (подряда, поручения, авторского и др.). Так, предметом трудового договора является живой труд, а предметом гражданско-правового договора – овеществленный конечный результат труда. При трудовом договоре гражданин включается в коллектив и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а при гражданскоправовом договоре такого нет.
Заключая трудовой договор, гражданин подпадает под действие трудового законодательства и ему должны предоставляться соответствующие социальные гарантии. Работающие по гражданско-правовым договорам такими гарантиями не пользуются.
Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ряде случаев трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15, 14 и ниже (ст. 63 ТК РФ). Работодатель – юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы собственности. В ряде случаев работодателем может быть организация, не являющаяся юридическим лицом (филиал, представительство). В качестве работодателя может выступать и гражданин.
Основные права и обязанности работника и работодателя приведены в статьях 21 и 22 ТК РФ соответственно.
Трудовой договор состоит из двух частей: обязательные реквизиты (дата и место заключения договора, указание его сторон и др.) и условия трудового договора, совокупность которых составляет его содержание. Эти условия подразделяются на условия, предопределенные соответствующими нормативными актами (они обязательны для сторон и обсуждению не подлежат), и условия, вырабатываемые и включаемые в договор самими сторонами. Условия, вырабатываемые сторонами, подразделяются на обязательные (существенные) и дополнительные (факультативные). К обязательным относятся такие условия, без которых трудовой договор нельзя считать заключенным (место работы, трудовая функция, условия оплаты труда и т.д.). Дополнительными являются такие