) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
) мониторинг системы образования Тульской области;
) мониторинг показателя для оценки эффективности деятельности министерства - доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
) мониторинг показателя для оценки эффективности деятельности министерства - доли детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах своей компетенции;
) мониторинг следующих показателей для подготовки Сводного доклада Тульской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Тульской области:
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций;
доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
) организацию и проведение в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Тульской области;
) аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад на территории Тульской области;
) организацию взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
) создание учебно-методических объединений в системе образования и утверждение положения о них;
) создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
) организацию проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Тульской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории Тульской области, формирование аттестационной комиссии;
) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
) организацию формирования и ведения региональных информационных систем;
) финансовое обеспечение мер социальной поддержки обучающихся в соответствии с Законом Тульской области "Об образовании";
) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные организации, находящиеся в ведении министерства, на полное государственное обеспечение;
) реализацию в пределах своей компетенции социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении области, и муниципальных образовательных организаций, а также дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам;
) участие в организации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области отдыха и обеспечения условий для оздоровления детей и молодежи;
) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
) предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного министерству;
) финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на основе нормативов, утвержденных правительством Тульской области;
) предоставление субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
) утверждение типовых
требований к одежде обучающихся государственных образовательных организаций,
находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных образовательных
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.2 Анализ деятельности министерства образования
управление образование министерство
Дошкольное образование
Отмечается рост численности детей, охваченных дошкольным образованием. Так, в 2014 г. охват детей дошкольными образовательными организациями составил 57,83% (в городских поселениях - 70,69%; в сельской местности - 25,73%), в 2013 г. данный показатель составлял 55,63% (в городских поселениях - 68,27%%; в сельской местности - 21,76%).
Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составил 0,34%, что на 0,28% превысило уровень 2013 г. (0,06%).
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника практически не изменилась: в 2013 г. данный показатель составлял 9,79 чел. (в городских поселениях - 9,82 чел.; в сельской местности - 9,60 чел.), в 2014 г. - 9,69 чел. (в городских поселениях - 9,74 чел.; в сельской местности - 9,42 чел.).
В 2014 г. в дошкольных образовательных организациях отмечается увеличение численности детей-инвалидов. Удельный вес численности детей-инвалидов в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2013 г. составлял 0,64% (в городских поселениях - 0,65%; в сельской местности - 0,52%), в 2014 г. - 0,83% (в городских поселениях - 0,88%; в сельской местности - 0,47%).
Охват детей от 2 месяцев до 7 лет дошкольным
образованием на декабрь 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года
увеличился на 2,2%. Наметилась динамика увеличения числа мест для дошкольников
в общеобразовательных организациях, она представлена в таблице 1 и диаграммой в
приложении 1.
Таблица 1
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
10 |
30 |
40 |
16 |
42 |
64 |
85 |
|
в них количество дошкольных групп |
45 |
35 |
80 |
72 |
54 |
157 |
196 |
|||||||
|
количество мест в дошкольных группах |
972 |
468 |
1440 |
1 453 |
684 |
2739 |
4310 |
В 2014 г. отмечался рост заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации (по государственным и муниципальным образовательным организациям) в 2013 г. составляло 97,40%, в 2014 г. данный показатель увеличился на 5,81% и составил 103,21%.
Число персональных компьютеров, доступных для использования детьми, в расчете на 100 воспитанников государственных дошкольных образовательных организаций - 0,62, негосударственных - 6,55.
Таким образом, в системе дошкольного образования достигнуты определенные результаты. Положительная динамика отмечается по следующим показателям:
охват детей дошкольными образовательными организациями;
численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций;
количество мест для дошкольников в общеобразовательных организациях;
число организаций, здания которых требуют капитального ремонта;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации.
При этом в ряде показателей имеет место отрицательная динамика:
численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника;
численность детей-инвалидов.
Совместно с комитетом Тульской области по информатизации и связи разработана и внедрена в апреле 2013 года и активно продолжает действовать в 2014 г. автоматизированная информационная система «Электронная очередь в детские сады Тульской области».
Общее образование
В 2014 году в общеобразовательных учреждениях обучались свыше 123 тысячи человек.
Из общего числа общеобразовательных учреждений, функционировавших в Тульской области в 2014-2015 учебном году, 296 (55%) являются сельскими.
Охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием (отношение численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, к численности детей в возрасте 7-17 лет) составляет 96,82%. В 2013 году этот показатель составлял 99,6%.
Удельный вес численности лиц, углубленно изучающих отдельные предметы, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций, в государственных образовательных организациях составил 4,38%, что на 0,16% меньше, чем в 2013 году.
Численность учащихся в общеобразовательных организациях в расчете на 1 педагогического работника составила:
в государственных образовательных организациях в 2014 году - 10,91 чел., в 2013 году - 10,86 чел. (в городских поселениях - 13,01 чел. и 13,07 чел. соответственно; в сельской местности - 6,34 чел. и 5,49 чел. соответственно);
в негосударственных образовательных организациях в 2014 году 7,25 чел., в 2013 году - 5,97 чел. (в городских поселениях - 7,25 чел. и 5,97 чел. соответственно; в сельской местности - 0 чел.)
Общая площадь всех помещений общеобразовательных организаций в расчете на одного учащегося в 2013 и 2014 гг. составила:
в государственных образовательных организациях в 2014 году - 15,52 кв.м., в 2013 году - 16,90 кв.м.;
в негосударственных образовательных организациях в 2014 году - 12,61 кв.м., в 2013 году - 13,48 кв.м.
Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в расчете на 100 учащихся общеобразовательных организаций в 2013 и 2014 гг. составило: