в государственных образовательных организациях в 2014 году - 16,59 ед., в 2013 году - 14,29 ед. (имеющих доступ к Интернету - 11,40 ед. и 8,14 ед. соответственно);
- в негосударственных образовательных организациях в 2014 году - 13,62 ед., в 2013 году - 12,56 ед. (имеющих доступ к Интернету - 10,80 ед. и 6,83 ед. соответственно).
При этом, удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к сети Интернет от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к сети Интернет, составил:
в государственных образовательных организациях в 2014 году - 26,97%, в 2013 году - 15,06%;
- в негосударственных образовательных организациях в 2013 и 2014 гг. - 100%.
Удельный вес численности детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), общеобразовательных организаций, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях, составил:
в государственных образовательных организациях в 2014 году - 9,04%, в 2013 году - 8,66% (в городских поселениях - 6,43% и 7,52% соответственно; в сельской местности - 23,93% и 15,35% соответственно);
в негосударственных образовательных организациях в 2013 и 2014 гг. - 100,00% (в городских поселениях - 100,00%; в сельской местности - 0,00%).
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), общеобразовательных организаций, в общей численности детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях составил:
в государственных образовательных организациях в 2014 году - 67,35%, в 2013 году - 67,98% (в городских поселениях - 65,49% и 67,66% соответственно; в сельской местности - 78,64% и 70,13% соответственно);
в негосударственных образовательных организациях в 2013 и 2014 гг. - 100,00% (в городских поселениях - 100,00%; в сельской местности - 0,00%).
Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению качественного развития образования на селе является оптимизация (реструктуризация) сети общеобразовательных учреждений.
Органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, созданы планы по оптимизации сети образовательных учреждений с целью повышения эффективности использования бюджетных средств. Сеть общеобразовательных учреждений сокращается, в основном, за счет реорганизации и ликвидации малокомплектных школ.
Темп роста числа государственных общеобразовательных организаций отрицательный и составил в 2014 году - 95,45%, в 2013 году - 96,45% (в городских поселениях - 88,81% и 97,88% соответственно; в сельской местности - 101,7% и 95,15% соответственно). Темп роста числа негосударственных общеобразовательных организаций в 2014 году положительный - 133,33%, в 2013 году темп роста был равен нулю.
В течение нескольких лет в региональной системе образования проходит процесс реструктуризации и оптимизации сети общеобразовательных учреждений, создание ресурсных центров и базовых школ, в которых концентрируются финансовые, материальные и кадровые ресурсы.
В 2014-2015 учебном году в Тульской области функционировало 77 ресурсных центров, 63 базовых образовательных учреждения, в которые организован подвоз детей, и 4 - базовых образовательных учреждения с сетью филиалов.
В 2014 году в рамках государственной программы Тульской области «Развитие образования Тульской области» приобретено 24 новых автобуса, что позволило заменить автобусы, не отвечающие техническим требованиям, и обеспечить подвоз к месту учебы и обратно 100% детей, нуждающихся в предоставлении данной услуги.
Подвоз 5548 детей к месту учебы и обратно осуществляли 217 школьных автобусов оборудованных системой ГЛОНАСС.
В государственных образовательных организациях Тульской области, подведомственных министерству образования Тульской области, перевозку детей осуществляют 28 автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС.
Одним из показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 02.05.2014 № 294, является «доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях».
В 2014-2015 учебном году в Тульской области этот показатель улучшился по сравнению с предыдущим годом и составил 97,3% (2013/2014 учебный год - 94,7%). В две смены работали 30 муниципальных общеобразовательных учреждений (5,6%), в которых обучались 3320 человек (2,7%).
По данному показателю Тульская область занимает 2 место среди субъектов ЦФО. В целом по России, по данным Минобрнауки России, в две смены работают более 24% школ в России.
Профессиональное образование
Увеличился на 5,1% и охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15-19 лет) и составил 27,75%.
Удельный вес численности лиц, освоивших образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, в общей численности выпускников, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, составил 4,75%, что на 4,27% больше, чем в 2013 году.
Удельный вес численности лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования или среднего общего образования, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих составил:
- на базе основного общего образования в 2014 году - 86,30%, в 2013 году - 86,07%;
- на базе среднего общего образования в 2014 году - 5,53%, в 2013 году - 8,34%.
Удельный вес численности лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования или среднего общего образования, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена составил:
¾ на базе основного общего образования:
- в государственных образовательных организациях в 2014 году - 66,71%, в 2013 году - 61,27%;
- в негосударственных образовательных организациях в 2014 году - 42,33%, в 2013 году - 46,55%.
¾ на базе среднего общего образования:
- в государственных образовательных организациях в 2014 году - 33,29%, в 2013 году - 38,73%;
- в негосударственных образовательных организациях в 2014 году - 57,67%, в 2013 году - 53,45%.
Удельный вес численности студентов очной формы обучения в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в 2013 и 2014 гг. составлял 100,00%.
Удельный вес численности лиц, обучающихся на платной основе, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена составил:
- в государственных образовательных организациях в 2014 году - 12,55%, в 2013 году - 13,35%;
в негосударственных образовательных организациях
в 2013 и 2014 гг. - 100,00%.
Глава 3. Проблемы функционирования министерства образования Тульской области
.1 Выявление проблем деятельности
министерства образования
Основными проблемами министерства образования Тульской области являются:
обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет,
обеспечение готовности дошкольных образовательных организаций к внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в соответствии с утвержденным региональным планом-графиком.
обеспечение повышения уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года.
формирование эффективной территориальной сети организаций образования.
сокращение числа общеобразовательных учреждений, в которых ведется обучение в две смены.
развитие инфраструктуры учреждений общего образования, в том числе обеспечивающей доступность получения образования детям с ограниченными возможностями здоровья.
развитие сетевых, дистанционных и инклюзивных форм получения образования.
внедрение профессионального стандарта педагога в образовательных организациях Тульской области.
привлечение в общеобразовательные организации молодых педагогов за счет установления специальных доплат и надбавок из фонда оплаты труда школ, развития системы наставничества.
развитие органов общественного управления в образовательных организациях с участием родителей (законных представителей) обучающихся, представителей общественности и иных лиц.
совершенствование системы независимой оценки качества образовательной деятельности.
совершенствование системы оценки качества образования выпускников основной и средней школы при использовании процедур основного и единого государственного экзамена.
повышение качества физико-математического и гуманитарного образования в общеобразовательной школе.
.2 Пути совершенствования работы
министерства образования
Для совершенствования работы министерства образования Тульской области на основе проанализированных данных нужно:
. На уровне региона и муниципальных образований разработать и утвердить административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг по приему и зачислению детей в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
. Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления Тульской области должно стать обеспечение качественного развития образования на селе является оптимизация (реструктуризация) сети общеобразовательных учреждений.
. С целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях муниципальными образованиями нужно реализовывать планы мероприятий по увеличению доли обучающихся, занимающихся в одну смену, которые предусматривают:
- перепрофилирование учебных кабинетов,
- оптимизацию наполняемости классов-комплектов,
- изменение территориальных границ, закрепленных за учреждением,
- уменьшение муниципального задания для образовательных организаций, в которых имеется вторая смена,
- выполнение работ по пристройке к школе,
- создание образовательных комплексов,
- реорганизацию школы из средней в основную.
4. Организовать деятельность общеобразовательных организаций по учету детей, формированию и корректировке базы данных о детях закрепленной территории.
5. Обновление устаревшей материально-технической базы отдельных учреждений среднего профессионального образования, которые не позволяют в полной мере удовлетворить потребности рынка труда в современных квалифицированных кадрах.
6. Функционирование системы образования в штатном режиме,
. Предоставление населению всего спектра государственных и муниципальных услуг в сфере образования;
. Развитие инфраструктуры системы образования, в первую очередь, создание дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
. Улучшение условий обучения за счет укрепления материальной базы образовательных учреждений в рамках реализации региональных и федеральных проектов и программ, а также основных мероприятий;
. Повышение уровня оплаты труда работников образовательных учреждений;
. Создание дополнительных условий для духовно-нравственного и творческого развития, социализации обучающихся за счет проведения серии мероприятий (олимпиад, конкурсов, соревнований) для обучающихся.
Заключение
Изучив теоретико-организационные основы функционирования системы образования Российской Федерации и управления этой системой, исследовав работу министерства образования Тульской области, выявив структуру и функции, и, проанализировав функционирование данной организации, сформированы способы и пути устранения проблем и недостатков и совершенствования работы системы образования России в Тульской области.
Исходя из главной задачи системы образования в России, повышения уровня образования населения, в существующей системе в Тульской области существуют следующие основные проблемы:
обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет,
обеспечение готовности дошкольных образовательных организаций к внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в соответствии с утвержденным региональным планом-графиком.
обеспечение повышения уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года.
Для устранения их возможно применение таких способов, как:
. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг по приему и зачислению детей в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
. Обеспечение качественного развития образования путём оптимизации (реструктуризация) сети общеобразовательных учреждений.
. Обновление устаревшей материально-технической базы отдельных учреждений образования, которые не позволяют в полной мере удовлетворить потребности рынка труда в современных квалифицированных кадрах.
Таким образом, в результате проведённого
исследования, поставленные во введении, задачи выполнены, цели достигнуты.
Список используемой литературы
1. Закон Российской Федерации «Об образовании» / Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996 г. от 13. 01. 1996 г. № 12 - ФЗ.
. ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (с изменениями от 7 июля 2003г.)
. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 773.
. Устав министерства образования Тульской области
. Абрамова М. К вопросу о приоритетах образования. // Almamater. - 2014.
. Гликман И. Вера, религия и педагогика. // Almamater. - 2012.
. Мид М. Культура и мир детства. - М., 2010.
. Проблемы лингвистики и методики преподавания в вузе. // Тез. докл. конф. - Р-н-Д: РГАС, 2013.
. Прокопчук Л.О. Стратегия развития высшего образования и обеспечение качества. // Almamater. - 2015.