Материал: Анализ и оценка финансового состояния банка на примере ПАО «Почта Банк»

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
18
связи с ограниченностью информации способны судить о финансовом
состоянии коммерческого банка лишь по косвенной информации, в частности
по солидности и интенсивности банковской рекламы, или по доступным
публичным рейтингам коммерческих банков, которые, кстати сказать, не всегда
обладают актуальной финансовой информативностью. В итоге наиболее
многочисленная группа банковских ресурсов оказывается информационно
незащищенной.
- оценщики (рейтинговые агентства и аудиторские компании),
осуществляющие независимую оценку коммерческих банков в интересах
преимущественно рассматриваемой нами второй группы. Рейтинговые
агентства проводят анализ банков на коммерческой основе, «по заказу»
организаций и частных лиц. «Авторитетное» рейтинговое агентство, которое
присваивает коммерческому банку конкретный рейтинг, имеет право
потребовать от него раскрытия более подробной внутренней информации.
Следует понимать, что рейтинги имеют коммерческую природу, и до
возникновения серьезных проблем у организации, она может успешно занимать
хорошие позиции. Кроме рейтинговых агентств, анализ коммерческих банков
предоставляют аудиторские компании. Более того в настоящее время,
государственный надзор обязывает кредитные организации в обязательном
порядке проходить аудит, направленный на подтверждение их финансовой
отчетности. Таким образом, в ходе проведения аудиторской проверки подробно
изучается данный коммерческий банк, его внутренняя и внешняя среда, также
предоставляется доступ к весьма закрытой информации, к которой рейтинговые
агентства в большинстве случаев «не допускаются». К сожалению, часто
подробное аудиторское заключение тоже не является публичным.
Несомненно, в корректной и объективной оценки финансового
состояния коммерческих банков нуждаются чаще сами банковские сообщества,
в связи с их активной работой на межбанковском рынке, надежности расчетов
через сеть корреспондентских счетов, традиционной «интеллектуальностью»
банковского бизнеса, связанной с работой в финансовой среде с преобладанием
19
высоких рисковых ситуаций. И соответственно, создание полноценной
системы анализа финансового состояния банков-контрагентов представляется
одной из приоритетных задач конкурентоспособности банка на рынке. Наличие
такой системы предоставляет возможность оперативно управлять кредитными
рисками на межбанковском рынке, выступает фундаментом для качественного
проведения всех активных операций с банками- контрагентами, увеличивает
эффективность работы коммерческого банка за счет его доходов на
межбанковском рынке и повышает возможность поддержания ликвидности.
1.2 Нормативно-правовое обеспечение оценки финансового состояния
банка.
Современная банковская система РФ, как и банковские системы
любых других стран мира, фактически состоит из двух уровней (формально
двухуровневая организация национальной банковской системы не закреплена в
законах РФ): базовый уровень представлен коммерческими банками и
небанковские кредитные организации (НКО), отвечающими требованиям
национального законодательства, второй, верхний уровень включает
Центральный Банк России и агентство страхования вкладов (АСВ).
Также существует и группа микрофинансовых организаций (МФО),
негосударственных пенсионных фондов ПФ), иные финансовые организации,
деятельность которых хоть и регулируется Банком России, но в банковский
сектор они не входят. В отличие от России, во многих развитых странах,
сложилась трехуровневая банковская система, включающая кроме тех двух
уровней, которые имеются в отечественной системе, еще и третий,
включающий именно организации схожие с НПФ, МФО,, кредитные
кооперативы и т. п. В нашей стране на данный момент, «третьего уровня»,
несмотря на его формальное наличие, как полнофункциональной части
банковской системы нет[11].
Банковскую систему России возглавляет Центральный банк РФ
(Банк России). Его статус, цели и функции (задачи) деятельности, полномочия
и иные характеристики определены в Конституции РФ и федеральных законах,
20
прежде всего и главным образом в Законе от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ «О
Центральном банке РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)[12].
Правовое положение кредитных организаций в РФ определяется
в целом ряде нормативных актов, среди которых следует выделить
федеральные законы «О банках и банковской деятельности» [13], «О
Центральном банке РФ», «О несостоятельности анкротстве) кредитных
организаций» [14], а также многочисленные нормативные акты Банка России в
форме указаний, положений, инструкций.
Банк России как главный регулятор банковского сектора страны
устанавливает для кредитных организаций, прежде всего коммерческих
банков, разнообразные количественно выраженные нормативы частности
нормативы ликвидности, нормативы достаточности собственных средств,
минимальный размер резервов, создаваемых под риски и т.п.), которые они
должны соблюдать для сохранения статуса банка (ст.18, 24,25, 62, 64-71, 80
Закона о ЦБ РФ). Требуемые нормативы представляют собой комплекс
количественных показателей, которые Банк России предъявляет к
коммерческим банкам от имени общества и которые касаются
преимущественно большинства важнейших аспектов деятельности банков[49].
Нормативная база в части установления нормативов включает в
себя такие основные документы Банка России как:
- Положение от 28.12.2012 N 395-П «О методике определения величины
собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III"(ред. от
04.08.2016);
- Инструкцию 135 «О порядке принятия Банком России решения о
государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на
осуществление банковских операций» (п. 4.9 норматив неденежной части
УК создаваемой КО) (ред. от 21.03.2016). Документ применяется с учетом
положений Указания Банка России от 12.11.2009 N 2333;
- Положение от 26 марта 2004 г. 254-П «О порядке формирования
кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по
21
ссудной и приравненной к ней задолженности» (ред. от 14.11.2016) (нормативы
создания резервов под кредиты);
- Положение от 01.12.2015 N 507-П «Об обязательных резервах кредитных
организаций» (ред. от 25.11.2016);
- Инструкцию от 31 марта 2004 г. 112-И «Об обязательных нормативах
кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным
покрытием» (ред. от 14.11.2012);
- Указание от 22 июня 2005 г. № 1584-У «О формировании и размере резерва на
возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами
офшорных зон»;
- Инструкцию от 15 июля 2005 г. 124-И «Об установлении размеров
(лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях
надзора за их соблюдением кредитными организациями» (ред. от
01.09.2015);
- Положение от 20 марта 2006 г. 283-П «О порядке формирования
кредитными организациями резервов на возможные потери» (ред. от
04.08.2016) (нормативы создания резервов под так называемые прочие
возможные потери) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2017);
- Инструкцию от 26 апреля 2006 г. № 129-И «О банковских операциях и других
сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных
нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях
осуществления Банком России надзора за их соблюдением» (ред. от 25.11.2014)
(нормативы деятельности расчетных НКО, лицензируемых Банком России)[15].
Согласно статье 56 Федерального закона «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ от 10.07.2002 г. Центральный
банк РФ является органом и банковского регулирования, и банковского
надзора, при этом из восемнадцати функций, которые возложены на него,
одиннадцать напрямую затрагивают регулирование финансовой деятельности
банков различными методами и инструментами, поскольку именно она в
22
большей степени формирует финансовую устойчивость всего банковского
сектора и экономики страны.
Банк России не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность
кредитных организаций и побуждать их выполнять несвойственные им
функции. Он имеет право регулярно анализировать деятельность кредитных
организаций, используя предоставленную ими отчетность. Результаты анализа
деятельности коммерческих банков позволяют Банку России делать выводы об
их финансовом состоянии, определить признаки возникающих в деятельности
банков проблем и их глубину, оценить степень угрозы интересам кредиторов
банка, его вкладчиков, состояние ликвидности банка и в целом банковской
системы региона и страны.
Согласно заявлению на ежегодной встрече с членами банковской
ассоциации "Россия" главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной: «В 2017году
планируется провести серьезные масштабные изменения в организации
банковского надзора, которые будут основаны на постоянном анализе
финансового состояния банков. Мы работаем над оптимизацией наших
надзорных процессов и внедрением электронного взаимодействия с
кредитными организациями».
Так Банк России с 1 марта 2017 года по конец 2018 года планирует
передать большую часть полномочий по надзору за кредитными организациями
из регионов в Москву, что позволит выработать единые стандарты в надзоре и
повысить его качество за счет введения персональной ответственности. Особый
акцент в надзоре ЦБ за банками, по словам Набиуллиной, будет уделен анализу
управления рисками. Главную ответственность за оценку финансового
положения банков, по ее словам, возьмут на себя подразделения ЦБ по
дистанционному надзору. Дистанционный надзор за банками, по ее словам,
будет представлен тремя основными структурными подразделениями ЦБ - это
вновь создаваемая служба текущего банковского надзора, департамент надзора
за системно значимыми организациями и департамент банковского надзора.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/3277